某区农贸市场升级改造工作实施方案
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2024-12-22 17:41:58
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对标习近平总书记视察xx重要讲话要求,践行以人民为中心的发展思想,提高人民生活居住质量,让更多市民群众享受我区经济发展和区域建设成果,根据区党委、区政府统一决策部署,结合我区实际,决定对我区农贸市场开展升级改造工作。具体方案如下:
一、基本原则
属地管理、部门联动。农贸市场升级改造工作实行属地管理,乡镇街道政府负责具体组织实施,各部门协调联动,各方支持配合,稳步推进农贸市场升级改造工作。
2. 市场运作、政府引导。市场升级改造以市场主体为主,由市场开办者按照改造标准在属地政府的指导下负责具体实施,对在规定期限内完成升级改造并经验收符合标准的,由区、镇政府两级政府给予一定财政补助。
3. 建管同步、完善功能。依托现有市场资源,完善市场服务功能,在加快市场硬件设施改造的同时,注重抓好制度建设,规范场内经营管理,提升市场保供、稳价、绿色、安全等公益性功能。
二、工作目标
从20xx年起,按照“难点突破,示范带动,国资先行,一镇一品”的原则,力争通过三年时间,对全区xx个农贸市场完成升级改造,其中,20xx年计划完成农贸市场改造xx家,20xx年计划完成农贸市场改造xx家,20xx年计划完成农贸市场改造6xx家。通过强化农贸市场建设公益性保障,优化十分钟生活圈布局,适应居民多元化需求,实现农贸市场品质化提升。
三、工作步骤
结合我区农贸市场现状,针对不同区域改造条件,采取“手术式”进行原地重建、异地新建、调整关闭,采取“针灸式”对原有农贸市场内外部环境进行翻新、提升改造等模式推进农贸市场升级改造建设。
(一)动员部署阶段(20xx年xx月-20xx年xx月)
本阶段主要任务是全面启动农贸市场升级改造工作,明确目标任务,落实责任分工,制定具体实施方案。区党委、区政府将召开专题会议,研究部署农贸市场升级改造工作,成立由区政府分管领导任组长,相关部门主要负责同志为成员的工作领导小组,负责统筹协调、指导监督全区农贸市场升级改造工作。各乡镇街道政府要成立相应的工作小组,具体负责辖区内农贸市场的升级改造工作。同时,广泛宣传动员,营造良好的社会氛围,确保各项工作顺利推进。
(二)调查摸底阶段(20xx年xx月-20xx年xx月)
本阶段的主要任务是对全区农贸市场进行全面调查摸底,了解各市场的基本情况,包括市场面积、摊位数量、经营业态、基础设施状况等,分析存在的问题和改造需求。区市场监管局、商务局等部门要联合行动,组织专业团队深入市场进行实地调研,收集相关数据,形成详细的调查报告。在此基础上,各乡镇街道政府要结合实际情况,制定具体的升级改造方案,明确改造内容、标准、时限和资金来源,确保方案的科学性和可行性。
(三)实施改造阶段(20xx年xx月-20xx年xx月)
本阶段是农贸市场升级改造的关键时期,主要任务是按照既定方案,分步实施改造工作。一是加快推进原地重建和异地新建项目。对于需要原地重建或异地新建的农贸市场,要严格按照规划审批程序,加快土地征用、规划设计、施工许可等前期准备工作,确保项目早日开工。二是全面开展翻新提升改造。对于条件较好的农贸市场,要重点对内外部环境、配套设施、经营秩序等方面进行提升改造,改善市场形象,提高服务质量。三是严格规范市场经营管理。在改造过程中,要加强市场管理制度建设,建立健全食品安全、环境卫生、消防安全等方面的管理制度,确保市场运营规范有序。四是加强监督检查。区市场监管局、商务局等部门要加强对改造项目的监督检查,确保工程质量,防止出现偷工减料、违规操作等问题。
(四)验收总结阶段(20xx年xx月-20xx年xx月)
本阶段的主要任务是对完成升级改造的农贸市场进行验收评估,总结工作经验,推广成功做法。一是组织验收评估。区市场监管局、商务局等部门要组成验收小组,对已完成改造的农贸市场进行现场检查,对照改造标准逐项验收,确保达到预期效果。二是总结工作经验。各乡镇街道政府要及时总结改造过程中的好经验、好做法,形成书面材料上报区工作领导小组。三是推广成功案例。区工作领导小组将选择一批改造效果显著、管理水平较高的农贸市场作为示范点,组织全区观摩学习,推动其他市场借鉴经验,加快改造进度。四是建立长效机制。在总结经验的基础上,研究制定农贸市场长效管理机制,巩固改造成果,防止问题反弹。
四、保障措施
(一)加强组织领导。区党委、区政府高度重视农贸市场升级改造工作,将其纳入年度重点工作计划,定期听取汇报,研究解决重大问题。各乡镇街道政府和相关部门要切实履行职责,密切配合,形成合力,确保各项任务落到实处。
(二)加大政策支持。区财政局要安排专项资金,用于支持农贸市场升级改造工作。对在规定期限内完成改造并经验收合格的市场,给予一定的财政补助。同时,鼓励金融机构创新金融产品和服务,为市场改造提供信贷支持。
(三)强化监督管理。区市场监管局、商务局等部门要加强市场改造过程中的监督管理,确保工程质量和安全。对发现的问题要及时督促整改,对违法违规行为要依法严肃查处。
(四)广泛宣传动员。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,加大对农贸市场升级改造工作的宣传力度,提高社会各界的认识和支持度。及时报道改造进展和成效,树立先进典型,营造良好的舆论氛围。
(五)注重人才培养。加强对市场管理人员和从业人员的培训,提高其业务能力和管理水平。定期举办培训班、研讨会等活动,交流经验,分享成果,不断提升市场整体服务水平。
通过上述措施,我区将全面提升农贸市场建设水平,为广大市民提供更加优质、便捷、安全的购物环境,进一步增强人民群众的获得感和幸福感,为建设宜居宜业的新城区作出积极贡献。
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