某县政法机关案件评查剖析工作方案

　　为切实规范执法行为，提高执法质量水平，促进公正廉洁执法，维护社会公平正义，根据xx号文件精神，结合实际，现就做好201x年案件评查工作有关事宜通知如下：

　　一、目标任务

　　以开展全国执法司法规范化大检查为契机，以常态化案件质量评查、季度创佳评差、典型案件评查剖析为抓手，严格规范案件质量评查的内容和程序，建立完善案件质量评查结果纳入业绩考核评价的工作衔接机制，切实形成权责统一的执法司法权运行机制，及时发现、妥善解决执法司法不严格、不规范、不公正、不作为等突出问题，有效防范执法错误、瑕疵问题和涉法涉诉信访等问题的发生，切实让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为奋力追赶超越、保障“三个xx”建设创造良好的法治环境。

　　二、评查重点

　　1、县法院办结的案件，重点是当事人申诉反映、申请再审的案件；县检察机关办结的案件，重点是当事人信访控告、请求法律监督的案件；县公安机关办结的案件，重点是当事人投诉举报、申请复议的案件。这些案件往往涉及到当事人的切身利益，一旦处理不当，不仅会损害当事人的合法权益，还可能引发社会矛盾，影响社会稳定。因此，对于此类案件的评查，不仅要从法律角度出发，确保每一步操作都符合法律规定，更要从人文关怀的角度，考虑当事人的感受和社会的反响，力求达到法律效果与社会效果的有机统一。

　　2、201x年以来本部门发生的涉法涉诉信访案件，重点是申诉材料中无法作出判断的、书面审查无法查清问题的、可能是错案或重大瑕疵的案件。这类案件往往具有一定的复杂性和敏感性，需要通过深入细致的调查研究，还原事实真相，明确责任归属，依法依规作出处理。同时，对于可能存在错误或瑕疵的案件，要勇于面对问题，敢于纠正错误，坚决杜绝因怕担责任而掩盖事实的行为，确保司法公正不受任何因素的影响。

　　3、群众反映强烈、政法委批办交办、执法监督员反映的案件以及人大代表议案、政协委员提案中需要评查的案件，重点是媒体网络曝光、社会关注、涉及产权保护、投资环境、涉农以及扫黑除恶专项活动等方面的案件。这些案件往往具有较大的社会影响力，处理不当可能会对政府形象造成负面影响。因此，在评查过程中，要高度重视社会舆论的导向作用，积极回应社会关切，通过公开透明的方式，增强司法工作的透明度和公信力，树立司法机关的良好形象。

　　4、政法各部门根据实际认为需要进行评查的其它案件。除了上述重点案件外，各政法部门还应结合自身工作实际，主动发现并评查其他可能存在问题的案件，确保不留死角，全面提高执法司法的质量和水平。

　　三、标准程序

　　(一)评查标准。证据是否确实充分，事实是否清楚，法律适用是否正确，办案程序是否合法合规，法律文书是否规范齐全，办案效果是否突出，以案释法是否及时有效，办案人员是否存在违纪违法问题，这些都是衡量案件质量的重要标准。具体来说，证据是认定事实的基础，必须客观真实、来源合法、形式完备；事实是适用法律的前提，必须清晰明了、无遗漏、无矛盾；法律适用是实现公平正义的关键，必须准确无误、合情合理；办案程序是保障当事人权利的保障，必须严格遵守法定程序，不得随意变通；法律文书是展示办案成果的载体，必须格式规范、内容完整、表述准确；办案效果是检验办案质量的最终标准，必须注重法律效果与社会效果的统一；以案释法是提升公众法治意识的有效途径，必须及时、准确地向社会公布典型案例，发挥警示教育作用；办案人员的行为是执法司法公信力的重要体现，必须严守纪律、廉洁自律，坚决杜绝任何形式的违纪违法行为。

　　(二)评查程序。为了确保案件评查工作的科学性和有效性，我们制定了以下评查程序：首先，由各政法部门根据评查范围和标准，初步筛选出需要评查的案件，并将案件材料报送至评查小组；其次，评查小组对报送的案件材料进行初步审核，确定正式评查的案件名单；再次，评查小组组织专家对正式评查的案件进行详细评审，形成初步评查意见；最后，评查小组召开会议，集体讨论决定评查结果，并向相关单位和个人反馈，必要时提出整改建议。在整个评查过程中，要坚持实事求是的原则，客观公正地对待每一个案件，确保评查结果的真实性和权威性。

　　四、组织实施

　　为确保201x年案件评查工作的顺利开展，特成立案件评查领导小组，负责统筹协调、指导监督评查工作。领导小组下设办公室，具体负责评查工作的日常事务。各政法部门要高度重视案件评查工作，将其作为加强执法司法规范化建设的重要抓手，切实抓好落实。一是要加强组织领导，明确职责分工，确保评查工作有人管、有人做；二是要加强队伍建设，选调政治素质高、业务能力强的同志参与评查工作，不断提高评查队伍的专业化水平；三是要加强制度建设，建立健全案件评查的各项规章制度，确保评查工作有章可循、有据可依；四是要加强监督检查，定期对评查工作进行督导检查，及时发现和解决问题，确保评查工作取得实效。

　　五、工作要求

　　(一)提高思想认识。各政法部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，深刻认识开展案件评查工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把维护人民群众合法权益放在首位，通过扎实有效的评查工作，不断提升执法司法的质量和水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　(二)坚持问题导向。案件评查工作的核心在于发现问题、解决问题。各政法部门要敢于正视问题，勇于揭露问题，善于解决问题，通过评查工作推动执法司法规范化建设不断迈上新台阶。要注重从个案中发现普遍性问题，从普遍性问题中查找深层次原因，从深层次原因中制定针对性措施，确保评查工作取得实实在在的效果。

　　(三)强化结果运用。评查结果是衡量执法司法质量的重要依据，也是改进工作、提高水平的重要手段。各政法部门要认真对待评查结果，将其作为考核评价干部的重要内容，作为改进工作的重要参考，作为奖惩激励的重要依据。对于评查中发现的问题，要及时整改到位，确保类似问题不再发生；对于评查中发现的好经验好做法，要及时总结推广，发挥示范引领作用。

　　(四)注重宣传引导。案件评查工作不仅是一项业务工作，也是一项重要的政治任务。各政法部门要充分利用各种媒介，广泛宣传评查工作的目的意义、进展情况和取得成效，营造良好的舆论氛围。要注重以案释法，通过公开典型案例，普及法律知识，弘扬法治精神，引导全社会尊法学法守法用法，共同维护社会和谐稳定。

　　总之，201x年的案件评查工作，既是贯彻落实中央关于全面依法治国战略部署的具体行动，也是推进执法司法规范化建设的重要举措。各政法部门要以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织，周密部署，确保评查工作取得预期成效，为加快建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。

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