某区市场监督管理局推进行政审批“三集中、三到位”工作实施方案
三味园范文网
2024-12-22 18:03:06
为进一步深化市场监督管理局行政审批制度改革,提高行政审批效率和服务水平,为全区经济社会实现转型跨越发展提供保障,根据区委办、区政府办《关于进一步推进行政审批服务“三集中、三到位”工作实施方案的通知》(xx办发〔201x〕37号)要求,结合本单位实际,特制定本方案。
一、总体要求和工作目标
(一)总体要求:深化改革现行的行政审批模式,将我局行政审批服务职能向行政审批服务股集中,行政审批服务股向区政务服务中心(以下简称“中心”)集中,行政审批服务事项向电子政务平台集中;所有行政审批服务类事项进驻中心到位、授权到位、监察到位(简称“三集中、三到位”)。通过实施“三集中、三到位”,有效解决行政审批项目“体外循环”问题,优化审批流程,实现阳光审批,促进提速增效。
(二)工作目标:通过实施“三集中、三到位”,达到审批服务股室进驻100%,审批服务事项进驻100%,审批服务事项窗口授权到位100%,行政权力网上运行100%,实现行政审批“事项最少、环节最简、效率最高”。
二、工作任务
(一)清理事项。依法梳理审核行政职权,继续清理,调整行政审批事项,及时上报、公布本单位不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批服务事项目录,公开办理程序,强化过程监控,建立环境保护行政审批服务事项动态管理制度。同时梳理收费事项,进一步加大减免力度,收费标准能降低的则降低,能免除的则免除。
(二)归并职能。除法律法规明文规定或其他特殊情况以外,在不增加人员编制、不增加内设机构数量和不增加领导职数的前提下,将本单位行政审批服务职能集中归并到成立行政审批服务股,切实提高本单位审批服务职能的集中度。同时根据归并职能后的变化,遵循“规范程序、提高效率、方便办事、利于控制”的原则,推进审批服务流程再造,简化审批环节,减少审批时间,提升服务质量。具体措施包括但不限于:一是对现有审批流程进行全面审查,取消不必要的审批环节,合并相似或重复的审批步骤;二是加强对审批人员的专业培训,提高其业务能力和政策理解水平,确保审批工作的准确性和高效性;三是建立审批服务反馈机制,定期收集企业和群众的意见建议,不断改进服务方式和内容。
(三)进驻中心。按照“应进必进”的原则,将所有行政审批服务事项全部进驻区政务服务中心,实现“一站式”服务。对于因特殊原因暂时无法进驻的事项,需报经区行政审批制度改革领导小组批准,并明确进驻的时间表和路线图。进驻中心后,各窗口工作人员要严格按照中心的管理规定和服务标准开展工作,确保审批服务的规范化、标准化。同时,要加强与中心其他部门的沟通协调,形成合力,共同提升行政审批服务的整体效能。
(四)授权到位。为确保行政审批服务事项在中心得到有效办理,要充分授权给窗口工作人员,使其具备独立审批的能力。具体做法包括:一是明确授权范围,根据审批事项的重要程度和复杂程度,合理划分授权级别,确保授权不越位、不缺位;二是加强授权监督,建立健全授权监督机制,定期对授权情况进行检查评估,发现问题及时纠正;三是完善责任追究制度,对于因授权不当造成不良后果的,要严肃追责问责,确保授权工作的严肃性和权威性。
(五)监察到位。建立健全行政审批服务的监察体系,确保各项改革措施落到实处。一是加强内部监督,设立专门的监察机构或岗位,负责对审批服务全过程进行监督,及时发现和纠正存在的问题;二是引入外部监督,邀请人大代表、政协委员、企业代表等社会各界人士参与监督,广泛听取意见和建议,不断提升审批服务的社会满意度;三是运用科技手段,充分利用大数据、云计算等现代信息技术,实现对审批服务的智能化、精准化监督,提高监督效能。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立由局长任组长,分管副局长任副组长,各相关科室负责人为成员的行政审批制度改革领导小组,全面负责改革工作的组织协调和督促落实。领导小组下设办公室,具体负责改革工作的日常事务。各单位要高度重视此次改革,主要领导亲自抓、负总责,确保改革工作顺利推进。
(二)强化宣传引导。充分利用各类媒体平台,加大对行政审批制度改革的宣传力度,及时报道改革进展和成效,营造良好的舆论氛围。同时,要注重做好政策解读和业务指导,帮助企业和群众更好地理解和利用改革成果,增强改革的认同感和支持度。
(三)严格考核奖惩。将行政审批制度改革纳入年度绩效考核体系,作为评价各单位工作成效的重要依据。对于改革工作中表现突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对于改革不力、影响整体进度的,要严肃批评教育,必要时进行组织调整。
(四)注重经验总结。在改革过程中,要及时总结好的做法和成功经验,形成可复制、可推广的模式。同时,要针对改革中遇到的新情况、新问题,积极研究对策措施,不断完善改革方案,确保改革始终沿着正确的方向前进。
四、结语
深化行政审批制度改革,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,加快转变政府职能,建设人民满意的服务型政府的重要举措。市场监督管理局全体干部职工要以高度的政治责任感和历史使命感,积极参与和支持改革,努力实现行政审批服务的提质增效,为推动全区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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