某区中心城区农贸市场常态长效管理工作方案

　　为进一步提高文明城市管理水平，优化城区环境，规范农贸市场经营秩序，改善农贸市场环境卫生，强化农贸市场长效管理，努力把我区农贸市场建设成为“环境优美、购物方便、安全卫生、管理规范、群众满意”的公共交易平台和城市形象窗口。结合工作实际，制定本管理工作方案。

　　一、工作要求

　　产权所有。按照“谁主办、谁所有、谁管理、谁负责”原则开展长效管理，即市场产权所有人（市场业主）对照《全国文明城市测评体系》、《xx市中心城区农贸市场管理办法》（岩委办发〔201x〕8号）、《xx中心城区标准化菜市场规范》（岩商务业〔201x〕85号）、《xx区农贸市场整治工作方案》（龙新政办〔201x〕49号）要求，切实做好各自市场常态长效管理工作，承担主体责任。

　　2. 属地管理。由区商务局牵头，各镇（街）分别抓好辖区内农贸市场常态长效管理工作，履行和承担属地责任。

　　3. 业务监管。区商务、文明办、、住建、交通、农业、物价、卫计、工商、食药监、交警、消防等有关部门以及市场产权主管单位，按照各自职责，各司其职，各负其责，扎实履行业务监督管理和指导服务工作，承担各自业务监管责任。

　　二、组织机构

　　成立xx区农贸市场长效管理工作领导小组，组长由分管副区长担任，副组长由办对口协调领导、区商务局主要领导组成，成员由区文明办、效能办、财政局、xx公安分局、住建局、农业局、物价局、交通局、局、卫计局、民宗局、工商局、食药监局、国资办、消防大队、交警大队等单位有关负责人组成，负责全面统筹协调中心城区农贸市场的常态长效管理工作。领导小组下设办公室，挂靠区商务局，主任由区商务局主要领导兼任，负责农贸市场长效管理工作的指导、监督、检查、协调，制定《xx区中心城区农贸市场常态长效管理实施细则》，确保各项措施落实到位。

　　三、主要任务

　　加强市场基础设施建设。一是加大对农贸市场基础设施的投入力度，完善市场内的排水、排污、照明、通风等设施，确保市场环境整洁、舒适。二是推进市场信息化建设，利用现代信息技术手段，提升市场管理水平和服务质量。三是加强市场内外部交通设施建设，合理规划停车区域，解决市场周边交通拥堵问题。

　　2. 强化市场环境卫生管理。一是建立健全市场环境卫生管理制度，明确市场业主、经营者和消费者的环境卫生责任。二是定期开展市场环境卫生大扫除活动，清除市场内外的垃圾、杂物，保持市场环境整洁。三是加强市场内食品安全监管，严格市场准入制度，确保上市食品来源合法、质量合格。四是加强对市场内活禽宰杀点的管理，严格控制活禽交易，防止疫病传播。

　　3. 规范市场经营秩序。一是加强市场内经营者诚信体系建设，建立经营者信用档案，实施信用分类监管。二是严厉打击市场内的欺行霸市、强买强卖、短斤少两等违法行为，维护消费者合法权益。三是加强对市场内流动摊贩的管理，引导其进入指定区域经营，规范市场经营秩序。四是加强市场价格监管，防止市场内哄抬物价、串通涨价等行为，保障市场物价稳定。

　　4. 提升市场服务水平。一是加强市场管理人员队伍建设，定期组织培训，提高管理人员的服务意识和管理水平。二是建立健全市场投诉举报机制，畅通消费者投诉渠道，及时处理消费者反映的问题。三是加强对市场内经营者的法律法规宣传，提高经营者守法经营意识。四是鼓励和支持市场内经营者开展特色经营，丰富市场商品种类，满足消费者多样化需求。

　　5. 推动市场转型升级。一是支持和引导市场业主引入现代经营理念，推动传统农贸市场向现代化、智能化方向发展。二是鼓励和支持市场内经营者采用新技术、新设备，提高市场经营效率和服务水平。三是加强市场品牌建设，打造一批具有地方特色的知名品牌市场，提升市场竞争力和影响力。

　　四、保障措施

　　加强组织领导。各级各部门要高度重视农贸市场长效管理工作，将其作为推进文明城市创建的重要内容，纳入年度工作计划，明确目标任务，细化工作措施，确保各项工作落到实处。

　　2. 落实经费保障。区财政要将农贸市场长效管理工作所需经费列入年度预算，确保各项工作顺利开展。同时，鼓励和支持社会力量参与农贸市场建设和管理，形成主导、社会参与的良好局面。

　　3. 强化督查考核。领导小组办公室要定期对各镇（街）和相关部门的工作情况进行督查，及时发现问题，督促整改。同时，将农贸市场长效管理工作纳入年度绩效考核，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。

　　4. 广泛宣传动员。充分利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传农贸市场长效管理工作的重要意义和取得的成效，营造良好的舆论氛围。同时，加强与市场业主、经营者和消费者的沟通交流，听取他们的意见和建议，共同推动农贸市场长效管理工作深入开展。

　　五、工作要求

　　提高思想认识。各级各部门要深入学了，充分认识农贸市场长效管理工作的重要性，增强责任感和使命感，切实把这项工作抓紧抓好。

　　2. 密切协作配合。各级各部门要加强沟通协调，密切配合，形成合力，确保各项工作有序推进。

　　3. 注重实效创新。在工作中要坚持问题导向，注重解决实际问题，不断创新工作思路和方法，提高工作效率和质量。

　　4. 强化责任落实。各级各部门要严格落实工作责任制，明确任务分工，层层传导压力，确保各项工作任务落到实处，为打造环境优美、购物方便、安全卫生、管理规范、群众满意的农贸市场而共同努力。