政法委关于深入开展党建工作“灯下黑”问题专项治理工作的实施方案

　　为认真贯彻落实中央和省、州、市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议精神，按照市直机关工委《关于深入开展党建工作“灯下黑”问题专项治理工作的实施方案》（直工委发〔201x〕32号）文件要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和警示教育，强化领导机关、领导干部示范带动，机关党建走前头作表率，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，高标准推进机关基层党组织标准化建设，特制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，通过开展机关党建工作“灯下黑”问题专项治理，进一步强化党的领导，进一步加强党的建设，进一步严肃党内政治生活，推动委机关党支部和党员在思想认识、方法措施、落实机制上紧跟全面从严治党战略部署，层层传导压力，推动机关党建全面进步、全面过硬，使机关每个党支部都成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

　　二、目标任务

　　通过开展“灯下黑”问题专项治理，力争用3个月左右时间，着力解决机关党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力；着力解决党委管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，看齐意识观念淡薄、纪律涣散、行动迟缓；着力解决机关基层党组织党内政治生活不经常、不认真、不严肃，“三会一课”等基本组织生活制度不规范、不落实、不到位，党员领导干部履行“一岗双责”不到位，参加“双重”组织生活不主动、不自觉;着力解决机关党建在组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理、基础保障等方面存在的突出问题。进一步强化整改责任、强化线索处置、建立长效机制，推动管党治党从宽松软走向严紧硬，确保机关党建工作取得实实在在的成效。

　　三、主要措施

　　（一）加强组织领导，明确工作职责

　　成立机关党建工作“灯下黑”问题专项治理领导小组，由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责专项治理工作的组织实施、协调推进和督促检查。各科室要高度重视，把专项治理作为当前一项重要政治任务来抓，结合实际制定具体实施方案，明确目标、细化措施、压实责任，确保专项治理工作有序推进。

　　（二）广泛动员部署，营造浓厚氛围

　　召开机关全体党员干部大会，传达贯彻上级关于开展“灯下黑”问题专项治理的工作部署和要求，统一思想认识，增强行动自觉。充分利用机关网站、宣传栏、微信公众号等平台，广泛宣传专项治理的重要意义、目标要求和进展情况，及时报道好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。通过举办专题讲座、知识竞赛等形式，引导广大党员干部深入学习党章党规，增强党性修养，提高政治站位。

　　（三）深入查摆问题，找准症结所在

　　围绕专项治理的目标任务，对照党章党规党纪，采取个人自查、相互评查、群众监督等方式，全面查找机关党建工作中存在的问题和不足。重点查找党的领导是否坚强有力，党的建设是否存在薄弱环节，全面从严治党是否落实到位；查找党委管党治党责任是否压实，党内政治生活是否严格规范，党员教育管理是否扎实有效；查找机关党建在组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理、基础保障等方面存在的突出问题。对查摆出的问题，要列出清单，建立台账，明确整改时限和责任人。

　　（四）坚持问题导向，分类施策整改

　　针对查摆出的问题，坚持即知即改、立行立改，能够立即解决的要马上解决，一时难以解决的要制定计划、逐步解决。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，要从体制机制上找原因，从源头上抓整改，建立健全党建工作责任制，完善党内政治生活制度，严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，确保各项制度落地生根。对党委管党治党失之于宽、失之于松、失之于软等问题，要坚持严字当头，强化责任追究，对履责不力的党组织和党员领导干部进行严肃问责，形成震慑效应。对机关党建在组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理、基础保障等方面存在的问题，要分类施策，精准发力，通过优化组织结构、加强队伍建设、丰富活动载体、强化经费保障等措施，全面提升机关党建工作水平。

　　（五）健全长效机制，巩固治理成果

　　坚持标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决问题。建立健全机关党建工作考核评价体系，将机关党建工作纳入年度绩效考核，与评先评优、职务晋升挂钩，激发党员干部抓好党建工作的内在动力。建立定期分析研判机制，每季度召开一次党建工作形势分析会，研究解决新情况新问题，推动机关党建工作不断适应新形势新任务新要求。完善机关党建工作联系点制度，党组成员要带头联系一个基层党组织，定期深入联系点调研指导，帮助解决实际困难，发挥示范引领作用。建立机关党建工作信息报送制度，及时总结推广机关党建工作的好经验好做法，促进机关党建工作交流互鉴。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化责任担当

　　机关各级党组织和广大党员干部要深刻认识开展“灯下黑”问题专项治理的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把专项治理作为践行“两个维护”的具体行动，作为加强机关党的建设的重要举措，作为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手，确保专项治理工作取得实效。各级党组织书记要履行第一责任人职责，亲自研究部署、亲自督促检查，确保专项治理各项工作落到实处。

　　（二）坚持以上率下，发挥示范作用

　　机关领导班子成员要以身作则、率先垂范，带头参加专项治理活动，带头查找自身问题，带头整改落实，为全体党员干部作出表率。各科室负责人要切实担负起直接责任人的职责，加强对本科室党员干部的教育管理，确保人人参与、个个过关。全体党员干部要自觉接受监督，主动查找问题，积极整改提升，努力争做“四讲四有”合格党员。

　　（三）注重统筹兼顾，实现协调发展

　　要把开展“灯下黑”问题专项治理与完成中心工作、推动业务发展结合起来，做到两手抓、两促进。要通过专项治理，进一步强化党员干部的责任意识、服务意识和创新意识，激发干事创业的热情，提高服务群众的能力和水平，为推动机关各项工作高质量发展提供坚强保证。要注重总结提炼专项治理中的好经验好做法，形成一批可复制可推广的典型经验，为全市机关党建工作创新发展贡献智慧和力量。

　　（四）加强督促检查，确保取得实效

　　机关党建工作“灯下黑”问题专项治理领导小组要加强对专项治理工作的督促检查，采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，全面了解掌握专项治理进展情况，及时发现和解决存在的问题。对工作不重视、措施不得力、效果不明显的单位和个人，要进行通报批评，限期整改；对敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追责问责，确保专项治理工作不走过场、不流于形式，真正取得实效。通过专项治理，推动机关党建工作再上新台阶，为实现经济社会持续健康发展提供坚强的政治保证。

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