某县城区集中供热实施方案
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2024-12-24 10:43:52
为进一步加强我县城区集中供热管理,优化供热结构,改善城区环境,促进供热事业安全、持续、稳定、健康发展,结合我县当前供热现状,就实现县城区集中供热工作,特制定此实施方案。
一、指导思想
以科学发展为指导,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以“整合利用当前供热设施、完善城市功能、优化城市生态环境”为目标,整顿现状供热存在的问题,201x年底全部进行地热井尾水回灌,逐步实现集中供热,构建城区供热科学管理体系,理顺供热管理体制,逐步实现城区清洁能源集中供热,促进城区供热事业健康发展。
二、供热现状及存在问题
目前,我县供热主要是以地热井、水源热泵为热源的单独小区供热为主,兼有小型分散燃煤锅炉或电能、天然气供热及部分燃油锅炉等多种供热方式。县城区总供热面积约660万㎡,其中,住宅小区及各类公建总供热面积约400万㎡(住宅面积350万㎡),按供热方式分,地热井供热面积约280万㎡(其中,住宅小区18个,供热面积260万㎡);水源热泵供热小区6个,供热面积35万㎡;电能供热小区1个,供热面积3万㎡;天然气供热小区1个,供热面积2.6万㎡;其他方式供热面积约80万㎡。另外,城中村28个,以家庭小煤炉采暖为主,采暖面积约260万㎡。城区现有地热井38眼,其中1700米内的33眼,2800米以上的5眼。
存在问题:一是地热井无证无序开采问题。我县38眼地热井,均属无证违法开采(康盛地热、绿源地热的9眼地热井已报资料,正在办理中)。二是供热建设滞后于城市发展,随着城市不断扩张,现有热源不足成为城市扩张和保障民生的大问题;三是小锅炉热效率低,污染严重;四是各区域独立供热,未形成统一网络,后备热源和调峰热源不足,存在供热安全隐患;五是供热不稳定,由于部分锅炉或换热站距离用户较远,供热不均匀;六是管网质量参差不齐,维护困难,跑冒滴漏,热损失较大,运行故障率高;七是地热水随意排放,造成环境污染。
三、整治目标与措施
针对上述问题,我县将采取一系列措施,确保城区集中供热工作的顺利推进。首先,将全面开展地热井专项整治行动,对所有无证地热井进行依法取缔,并对合法地热井加强监管,确保其按照环保标准运行。同时,将加大对违法开采行为的查处力度,坚决打击非法开采地热资源的行为,保护地下水资源的合理利用。
其次,加大供热设施建设投入,提高供热能力。计划在201x年至202x年间,投资约2亿元用于新建和改造供热设施,包括扩建现有的热电厂,增加供热机组,以及新建若干大型热源点,以满足城市发展的需要。此外,还将对现有的老旧管网进行全面改造,采用先进的保温材料和技术,减少热损失,提高供热效率。
再次,推广清洁能源供热。根据我县实际情况,将逐步淘汰高污染的小型燃煤锅炉,鼓励使用天然气、电能等清洁能源供热。对于新建建筑,严格要求采用高效节能的供热系统,从源头上减少污染物排放。同时,积极引进和推广太阳能、风能等可再生能源供热技术,探索建立多元化的供热体系。
最后,建立健全供热管理机制。成立专门的供热管理机构,负责全县供热工作的规划、建设和管理,确保供热系统的正常运行。加强对供热企业的监管,建立严格的考核评价体系,督促企业提高服务质量,保障用户的合法权益。同时,广泛听取社会各界的意见和建议,不断完善供热政策和服务措施,提升人民群众的满意度。
四、实施步骤
为确保各项措施得到有效落实,我县制定了详细的实施步骤。第一阶段(201x年1月至201x年6月):主要任务是完成前期调研和方案制定工作,明确整治目标和措施,做好宣传发动,营造良好的舆论氛围。第二阶段(201x年7月至201x年12月):集中力量开展地热井专项整治行动,依法取缔无证地热井,启动供热设施建设项目,确保项目按期开工。第三阶段(202x年1月至202x年12月):全面推进供热设施建设和改造工作,确保新建设施按时投入使用,同时加强对现有供热系统的维护和管理,提高供热质量。第四阶段(202x年1月至202x年12月):重点解决供热不均衡和管网老化等问题,进一步完善供热网络,提高供热系统的可靠性和稳定性。第五阶段(202x年1月至202x年12月):总结经验,巩固成果,建立健全长效机制,确保供热事业持续健康发展。
五、保障措施
为确保整治工作的顺利进行,我县将采取以下保障措施:
加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长的城区集中供热整治工作领导小组,统筹协调各部门的工作,确保各项任务落到实处。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织和协调。
2. 落实资金保障。积极争取上级财政支持,加大县级财政投入,确保整治工作所需资金及时到位。同时,探索多元化融资渠道,吸引社会资本参与供热设施建设,减轻财政压力。
3. 强化技术支撑。依托科研院所和高等院校的技术力量,开展供热技术研究和应用示范,推广先进适用的新技术、新材料,提高供热系统的科技含量和管理水平。
4. 加大宣传力度。通过电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传集中供热的重要意义和政策措施,提高全社会的认识和支持度。同时,加强对供热企业和用户的教育引导,增强其环保意识和社会责任感。
5. 严格监督考核。建立完善的监督考核机制,定期对供热企业和服务质量进行检查评估,发现问题及时整改。对违反规定的企业和个人,依法依规严肃处理,确保整治工作取得实效。
总之,通过实施以上方案,我县将全面提升城区集中供热水平,改善城市环境,提高居民生活质量,为推动经济社会可持续发展作出新的更大贡献。
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