市大气办关于省人大常委会大气污染防治联动监督发现问题整改工作汇报

　　市政府：接到市政府通知后，市生态环境局联合市住建局、市市场监管局、市发改委、市工信局、市公安局等相关部门，根据《省人大常委会三项联动监督发现问题整改工作方案》和《省人大常委会深化三项联动监督执法检查工作方案》的要求，对我市大气污染防治相关工作的整改情况进行了全面的收集和汇总。现将具体情况汇报如下：

　　省人大三项联动整改方案中涉及大气污染防治工作的多个方面，包括XX个大方面和XX个小方面的问题。其中，压缩钢铁产能、钢铁围城、健全企业环境信用评价和“黑名单”制度、执行节能环保税收优惠政策、深入研究臭氧形成机理等方面的问题，不涉及我市。

　　一、问题整改落实情况

　　1. 在“严格落实责任，进一步完善治理法治体系”方面。我市始终坚持一岗双责，强化组织领导。成立了由市委书记、市长担任双主任的生态环境保护委员会，并制定了《XX市生态环境保护责任清单》。市委、市政府主要领导高度重视，亲自安排部署、协调督办，做到逢件必批、逢会必讲。201x年，召开了生态环境保护委员会第一次会议，市委常委会、市政府常务会多次专题研究环保工作。市政府还召开了专题会议，对今年的目标可达性进行了详细研究，制定了具体的减排工程。市大气污染防治工作领导小组召开了31次专题调度会议，重点调度清洁取暖、臭氧治理、企业分表记电、扬尘污染治理、秸秆禁烧以及部省监督检查问题整改等重点工作。经市政府同意，先后印发了《XX市201x年大气污染综合治理工作方案》《XX市臭氧污染治理专项行动方案》《XX市大气污染综合治理夏季强化攻坚方案》《XX市201x年大气污染综合治理夏季百日攻坚部门分工方案》等文件，确保各项措施落到实处。

　　2. 在“优化能源供给，减轻燃煤污染”方面。

　　（1）全链条加强散煤整治。我市市域内散煤销售网点已于201x年全部清零。为了继续加大散煤源头治理力度，防止反弹，我市采取了“非典”式的防控模式，建立了市、县、乡镇（办事处）、村四级联防联控机制，确保散煤销售清零网点的长效管理。同时，加大了对非法销售散煤行为的打击力度，通过定期巡查和突击检查，确保散煤市场得到有效管控。此外，我市还积极推广清洁能源替代，鼓励居民使用天然气、电力等清洁能源，减少散煤使用。为了解决农村地区散煤使用问题，我市实施了“煤改气”、“煤改电”工程，对符合条件的农户给予一定的补贴，减轻其经济负担。截至目前，已完成了XX万户的“煤改气”和XX万户的“煤改电”改造，取得了显著成效。

　　（2）推进煤炭消费减量替代。我市严格按照国家和省有关要求，积极推进煤炭消费减量替代工作。一是优化能源结构，大力发展新能源和可再生能源。我市充分利用风能、太阳能等可再生资源，建设了一批风电、光伏电站项目，提高了清洁能源在能源消费中的比重。二是实施重点行业煤炭消费减量。对钢铁、水泥、化工等高耗能行业，实施严格的能耗标准，推动企业采用先进节能技术和设备，降低煤炭消耗。三是加强煤炭质量管理。我市严格执行煤炭质量标准，加强对煤炭生产、运输、销售等环节的监管，确保煤炭质量符合要求。四是推广高效燃煤技术。鼓励企业采用高效燃煤锅炉和先进的燃烧技术，提高煤炭利用效率，减少污染物排放。

　　（3）加强燃煤锅炉整治。我市按照国家和省有关要求，全面开展了燃煤锅炉专项整治行动。一是淘汰落后燃煤锅炉。对不符合国家产业政策和环保要求的燃煤锅炉，坚决予以淘汰。二是实施燃煤锅炉超低排放改造。对保留的燃煤锅炉，要求企业实施超低排放改造，达到国家和地方排放标准。三是加强燃煤锅炉运行监管。建立健全燃煤锅炉运行台账，定期开展监督检查，确保燃煤锅炉稳定达标排放。截至目前，我市已淘汰落后燃煤锅炉XX台，完成超低排放改造XX台，有效减少了燃煤锅炉的污染物排放。

　　二、重点领域专项治理情况

　　1. 在“强化工业污染治理”方面。我市以重点行业和重点企业为重点，深入推进工业污染治理。一是实施工业污染源达标排放。对钢铁、水泥、化工等重点行业，严格执行国家和地方排放标准，确保所有工业污染源实现稳定达标排放。二是推进重点行业深度治理。对排放量较大的重点行业，实施深度治理工程，进一步削减污染物排放。三是加强工业无组织排放管控。对工业企业内部的无组织排放源，采取密闭、遮盖、喷淋等措施，减少无组织排放。四是开展工业炉窑综合整治。对各类工业炉窑进行全面排查，制定整治方案，实施分类治理。截至目前，我市已完成了XX家重点企业的深度治理工程，有效减少了工业污染排放。

　　2. 在“加强机动车污染治理”方面。我市以柴油货车和非道路移动机械为重点，全面推进机动车污染治理。一是实施机动车排放标准升级。严格执行国家和地方机动车排放标准，加快老旧车辆淘汰，推广使用新能源和清洁能源车辆。二是加强机动车排放检测和监管。建立健全机动车排放检测体系，加大对超标排放车辆的查处力度，确保机动车排放达标。三是开展柴油货车污染治理攻坚战。对柴油货车实施严格监管，开展路检路查和入户抽查，严厉打击超标排放行为。四是加强非道路移动机械管理。对非道路移动机械进行全面排查，建立管理台账，实施排放检测，对超标排放的非道路移动机械依法予以处罚。截至目前，我市已淘汰老旧车辆XX万辆，推广新能源和清洁能源车辆XX万辆，有效减少了机动车污染排放。

　　3. 在“强化扬尘污染治理”方面。我市以建筑施工、道路运输、矿山开采等为重点，全面推进扬尘污染治理。一是加强建筑施工扬尘管控。对建筑施工工地实行封闭管理，严格落实“六个百分之百”要求，即施工场地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。二是加强道路扬尘治理。对城市主干道和重要交通干线，实行机械化清扫和洒水降尘，保持路面清洁湿润。三是加强矿山开采扬尘管控。对矿山开采企业，严格落实扬尘防治措施，实施湿法作业，减少扬尘污染。四是加强裸露地面治理。对城市建成区内的裸露地面，采取绿化、硬化等措施，减少扬尘污染。截至目前，我市已完成了XX个建筑施工工地的扬尘治理，实现了道路扬尘治理全覆盖，有效减少了扬尘污染。

　　三、科技支撑与社会参与

　　1. 在“加强科技支撑”方面。我市充分发挥科技创新在大气污染防治中的重要作用，提升治理能力和水平。一是加强科研攻关。组织高校、科研院所和企业，开展大气污染防治关键技术研究，破解治理难题。二是推广先进适用技术。对成熟可靠的先进适用技术，进行推广应用，提高治理效果。三是建设监测预警体系。完善空气质量监测网络，提高监测数据的准确性和时效性，为科学决策提供依据。四是加强信息化建设。利用大数据、云计算等现代信息技术，建设大气污染防治信息化平台，实现信息共享和协同治理。截至目前，我市已建设了XX个空气质量监测站点，实现了对全市空气质量的实时监测和预警。

　　2. 在“动员社会参与”方面。我市广泛动员社会各界力量，共同参与大气污染防治工作。一是加强宣传教育。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传大气污染防治的重要意义和政策措施，提高公众环保意识。二是开展志愿服务活动。组织志愿者开展环保宣传、义务植树、清洁家园等活动，营造良好的社会氛围。三是建立举报奖励制度。鼓励公众举报环境违法行为，对举报属实的给予一定奖励，激发公众参与热情。四是加强信息公开。及时公开大气污染防治工作进展情况和环境质量状况，接受社会监督。截至目前，我市已开展了XX次环保宣传活动，受理了XX起环境违法举报，有效调动了社会各界的积极性。

　　四、下一步工作计划

　　1. 持续推进整改落实。针对省人大三项联动整改方案中涉及的大气污染防治问题，我们将持续抓好整改落实，确保各项整改措施落到实处。一是进一步完善治理法治体系，强化责任落实，确保各项工作有序推进。二是优化能源供给，减轻燃煤污染，继续推进散煤整治和煤炭消费减量替代。三是加强重点领域专项治理，深入推进工业污染、机动车污染和扬尘污染治理，确保各项治理措施取得实效。

　　2. 加强科技支撑和社会参与。我们将继续加强科技创新，推广先进适用技术，建设监测预警体系，提高治理能力和水平。同时，广泛动员社会各界力量，共同参与大气污染防治工作，形成全社会共同参与的良好局面。

　　3. 强化监督检查和考核评估。我们将建立健全监督检查和考核评估机制，定期开展监督检查，及时发现和解决存在的问题。同时，将大气污染防治工作纳入年度目标考核体系，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，严肃追责问责，确保各项工作任务圆满完成。

　　总之，我们将以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实上级决策部署，扎实做好大气污染防治各项工作，努力改善空气质量，为建设美丽XX作出新的更大贡献。

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