某县机关企事业单位食堂整治方案

　　为认真贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，强化对机关、企事业单位食堂（含老年公寓、托老所食堂、托幼机构食堂，下同）的监督管理，促使食堂规范化管理，确保食堂就餐人员饮食安全，制定本工作方案。

　　一、整治目标

　　以保障公众饮食安全为宗旨，坚持统筹规划、科学管理、突出重点、综合治理的原则，通过机关、企事业单位食堂监督检查和服务指导，进一步增强相关单位负责人和食堂从业人员的食品安全意识，完善各食堂的食品安全管理制度，落实食品安全责任，规范食品加工制作行为，消除食品安全隐患，防控食物中毒事件，使机关、企事业单位食堂管理水平得到显著提高。

　　二、整治任务

　　本次专项整治有以下五方面任务：

　　（一）指导规范机关、企事业单位食堂获得餐饮服务许可证或进行备案登记。对辖区内所有机关、企事业单位进行拉网式检查，彻底摸清底数，建全完善食堂监管档案。确保每一家食堂都依法取得相应的餐饮服务许可证或完成备案登记，对于不符合条件的单位，限期整改，直至符合要求。同时，加强对新设立食堂的指导，确保从源头上杜绝无证经营现象的发生。

　　（二）组织开展食堂负责人和食品安全管理员培训工作。对镇内所有机关、企事业单位食堂的负责人和食品安全管理人员分期分批进行食品安全知识培训和道德伦理教育。培训内容包括但不限于食品安全法律法规、食品安全操作规范、食品安全事故应急处理等，旨在提升相关人员的专业能力和法律意识。通过培训，使食堂负责人和食品安全管理员充分认识到食品安全的重要性，自觉履行食品安全职责，确保食堂食品安全工作的有效开展。

　　（三）规范机关、企事业单位食堂硬件建设达到保障食品安全的要求。依据《餐饮服务许可审查规范》等相关标准，对食堂的建筑设计、设备配置、环境卫生等方面进行全面检查。对于不符合标准的食堂，提出具体的整改意见，指导其在规定时间内完成整改。特别关注食品储存、加工、烹饪、消毒等关键环节的设施设备，确保其符合食品安全要求，防止因硬件设施问题导致的食品安全风险。

　　（四）督促机关、企事业单位食堂完善落实食堂食品安全制度。建立健全食堂食品安全管理制度，明确各项食品安全工作的责任人和具体措施。定期组织食品安全自查自纠活动，及时发现并解决存在的问题。加强与市场监管部门的沟通协作，积极配合监管部门开展的各项监督检查工作，确保各项食品安全制度得到有效执行。同时，鼓励食堂采用先进的食品安全管理技术手段，如建立食品安全追溯体系，提高食品安全管理水平。

　　（五）打造清洁卫生的食堂环境。认真检查食堂环境是否清洁卫生，是否消除了老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫的孳生条件；餐厨垃圾和废弃油脂是否处理给有资质的回收单位，签订处置合同并做好处置记录。保持食堂内外环境整洁美观，营造良好的就餐氛围。定期开展食堂卫生大扫除活动，确保食堂内部干净、整洁、有序。加强对食堂工作人员的个人卫生管理，要求其严格按照规定着装上岗，保持良好的个人卫生习惯，避免交叉污染。

　　三、标准要求

　　（一）按照《餐饮服务许可审查规范》的标准对申办餐饮服务许可证的食堂进行核查审批。严格审核申请材料的真实性和完整性，确保申请单位具备从事餐饮服务的基本条件。现场核查时，重点检查食堂的布局设计、设施设备、卫生状况等方面是否符合食品安全要求，对存在问题的单位，提出具体的整改意见，并督促其在规定时间内完成整改。审批过程中，严格执行国家有关法律法规的规定，确保审批程序合法、公正、透明。

　　（二）对暂时达不到《餐饮服务许可审查规范》的标准要求机关、企事业单位食堂，按照《登记备案食堂审查标准》（见附件1）进行指导和帮助，促使其尽快达到标准要求。对于短期内难以完全达标的单位，可以采取先备案后整改的方式，允许其在一定期限内继续经营，但必须明确整改期限和目标，并定期跟踪检查整改进展。同时，加强对这些单位的技术指导和支持，帮助其克服困难，提高食品安全管理水平。对于经多次整改仍无法达标的单位，坚决依法予以取缔，确保食品安全不受威胁。

　　（三）建立健全食品安全事故应急处置机制。各机关、企事业单位应结合自身实际情况，制定详细的食品安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任人。一旦发生食品安全事故，能够迅速启动应急预案，及时控制事态发展，最大限度地减少事故造成的损失和影响。同时，加强与当地卫生健康部门、市场监管部门等单位的协调配合，形成合力，共同应对食品安全突发事件。

　　（四）加大食品安全宣传力度。利用各种媒体平台，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识，提高全社会的食品安全意识。定期举办食品安全宣传活动，邀请专家进行专题讲座，普及食品安全常识，解答群众关心的问题。特别是针对学校、幼儿园等重点场所，要加强对师生的食品安全教育，培养他们良好的饮食习惯，增强自我保护能力。通过持续不断的宣传教育，营造人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好社会氛围。

　　（五）强化监督执法力度。市场监管部门要加大对机关、企事业单位食堂的监督检查力度，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，全面掌握食堂食品安全状况。对于存在严重食品安全隐患的单位，依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。同时，建立健全信用监管机制，将食品安全违法行为纳入企业信用记录，实施联合惩戒，提高违法成本。通过严格的监督执法，倒逼各单位严格落实食品安全主体责任，不断提高食品安全管理水平。

　　总之，在贯彻落实《食品安全法》及相关法规的过程中，我们要深刻认识食品安全工作的重要性和紧迫性，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实食品安全“四个最严”要求，即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。通过扎实有效的专项整治行动，切实解决当前机关、企事业单位食堂存在的突出问题，全面提升食品安全保障水平，为人民群众提供更加安全、健康的餐饮服务，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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