xx县城乡居民社会养老保险“四个不出村”建设工作实施方案

　　为了方便城乡居民参保，提高城乡居民社会养老保险经办服务能力，逐步构建“高水平、全覆盖”的城乡居民社会养老保险经办管理服务体系，根据《省政府办公厅关于印发20xx年完善就业服务体系和社会保障体系工作计划及试点示范项目建设意见的通知》（x政办发[20xx]91号）等相关文件的要求，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以“数据向上集中，服务向下延伸”的工作思路为指导，围绕打造“15分钟社会保障服务圈”，实现参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询“四个不出村”，着力提升基层社会保障平台的服务能力，不断提高居民养老保险信息化水平，构建规范、高效、便民的经办管理服务体系，推动城乡居民社会养老保险经办管理服务科学化、规范化。

　　二、基本原则

　　坚持“试点先行、以点带面、调整完善、全面推广”的创建原则，坚持经验借鉴与地区实际相结合的原则，坚持由政府引导、人社部门与农商行协作共建相结合的原则，坚持便民服务与运行安全相结合的原则。

　　三、组织领导

　　为切实做好新型农村社会养老保险“四个不出村”创建工作，强化“四个不出村”工作的落实，由人社局成立四个不出村工作领导小组。组长由县人社局局长担任，副组长由副局长担任，成员包括各乡镇分管社保工作的负责人、县农商行行长等。领导组下设办公室，办公室设在县人社局农保处，负责协调联络工作，宣传服务工作，组织村级经办平台人员培训工作等，为“四个不出村”创建工作提供有力支撑。

　　四、实施步骤

　　（一）准备阶段（4月5日-4月15日）

　　由“四个不出村”工作领导小组牵头，结合xx县实际情况，进行现场调研摸底，综合考虑择地理位置、经济条件、参保人数等因素，拟定23个乡镇中169个村居作为第一批试点村。与财政局、农商行进行积极沟通，做好专项经费拨付和技术支持工作，为新型农村社会养老保险“四个不出村”创建工作奠定坚实基础。同时，组织相关工作人员进行政策解读和业务培训，确保每一位参与人员都能准确理解政策精神，熟练掌握业务流程，为后续工作的顺利开展打下良好的基础。

　　（二）试点阶段（4月16日-6月30日）

　　在前期准备的基础上，选择169个试点村居正式启动“四个不出村”创建工作。期间，领导小组将定期召开会议，听取各试点村的工作进展汇报，及时解决遇到的问题，确保试点工作顺利推进。同时，加大宣传力度，通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传城乡居民社会养老保险政策，提高群众的知晓率和参与度，营造良好的社会氛围。此外，还将邀请相关专家对试点村进行现场指导，帮助解决技术难题，确保各项服务功能的顺利实现。

　　（三）评估阶段（7月1日-7月15日）

　　试点结束后，领导小组将组织专门力量对169个试点村的工作进行全面评估，总结成功经验，查找存在的问题和不足。评估内容主要包括：参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询等服务是否真正实现了“四个不出村”，群众满意度如何，以及各项服务功能的稳定性和安全性等。评估结果将作为下一步全面推广的重要依据，对于表现突出的试点村将予以表彰奖励，对于存在问题较多的试点村将提出整改意见，限期改正。

　　（四）推广阶段（7月16日-12月31日）

　　根据评估结果，对“四个不出村”创建工作进行全面推广。领导小组将根据各乡镇的实际情况，制定详细的推广计划，明确时间节点和责任分工，确保各项工作有序推进。同时，进一步加强与财政局、农商行等部门的合作，争取更多的政策支持和资金投入，确保推广工作顺利进行。此外，还将建立长效工作机制，加强对基层经办人员的培训和考核，不断提升服务质量和服务水平，确保城乡居民社会养老保险经办管理服务真正惠及广大人民群众。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各乡镇、各部门要高度重视城乡居民社会养老保险“四个不出村”创建工作，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保各项工作落到实处。领导小组要充分发挥统筹协调作用，定期研究解决工作中的重大问题，确保创建工作顺利推进。

　　（二）加大宣传力度

　　充分利用各种媒体资源，广泛宣传城乡居民社会养老保险政策，提高群众的参保意识和维权意识。通过举办专题讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等形式，深入浅出地向群众讲解参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询等流程，让群众了解政策、熟悉流程，积极参与到“四个不出村”创建工作中来。

　　（三）强化技术支持

　　县农商行要积极配合人社局做好技术支持工作，确保各项服务功能的正常运行。对于在试点过程中发现的技术问题，要及时组织技术人员进行攻关，确保问题得到及时有效解决。同时，要不断优化系统性能，提高系统的稳定性和安全性，为城乡居民提供更加便捷、高效的服务。

　　（四）严格监督考核

　　建立严格的监督考核机制，将“四个不出村”创建工作纳入各乡镇、各部门年度目标责任制考核范围，定期进行检查评比，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，并责令限期改正。通过严格的监督考核，确保“四个不出村”创建工作取得实效。

　　六、结语

　　城乡居民社会养老保险“四个不出村”创建工作的顺利推进，不仅能够极大地方便城乡居民参保，提高经办服务能力，而且对于构建和谐社会、促进经济社会全面发展具有重要意义。全县上下要统一思想，提高认识，齐心协力，扎实工作，确保“四个不出村”创建工作取得圆满成功，为建设富裕美丽幸福的新xx作出新的更大贡献。

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