某县关于深入推进县城建设攻坚行动实施方案

　　为贯彻落实省、市《关于深入推进县城建设攻坚行动实施方案》要求，加快提升县城建设的质量和水平，有效促进县域经济快速发展，提出以下实施方案。

　　一、总体要求和主要目标

　　（一）总体要求。以打造“世界杂技之都”为目标，以创建国家级园林县城为抓手，围绕完善城市功能、提升品位形象，高起点规划、高标准建设、高水平管理，完善城市服务功能，增强县城综合承载能力。以城市修补、生态修复为导向，以实施公共设施补短板、产城教融合化、环境容貌整洁化、建设改造精品化（一补三化）为重点，深入推进县城建设上水平，创特色，出成果。

　　（二）主要目标。以“加快转型、绿色发展、跨越提升”为指导思想，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，使城市功能、管理水平、体制机制等方面提质升级，实现县城扩大规模和提高综合承载力相统一、人口聚集和产业聚集相协调，为建设创新驱动经济强县、实现绿色崛起提供强大动力。承载功能明显提升。各类基础设施基本配套，201x年县城路网密度达到7公里/平方公里以上，公共供水普及率达到100%，实现长江水水源切换。到201x年，县城主要基础设施指标达到全国平均水平。集聚能力明显增强。各类产业和教育资源布局得到不断优化，201x年全面提升县城产业园区规模，启动教育园区规划建设，县城占县域经济的比重进一步提升。环境容貌明显改观。以“净、齐、绿、美”为目标，201x年完成2条城市景观路综合整治，全部拆除10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，清洁供热率达到80%。到201x年，完成建成区违法建设治理任务，普遍推行垃圾分类制度，结合吴桥实际，启动环保模范城、平安畅通城等争创工作。风貌特色明显改善。以形成具有地域特点的城镇空间形态和建筑特色为方向，201x年新建1条特色风貌街区和2个精品建筑项目，展现吴桥独特的文化魅力和现代气息。

　　二、重点工作任务

　　（一）强化规划引领，优化空间布局。坚持规划先行，科学编制县城总体规划，加强与省级规划的衔接，确保规划的前瞻性和可操作性。注重规划的刚性约束，严格执行规划审批程序，任何单位和个人不得随意修改或变更规划。在规划中充分考虑生态环境保护和历史文化传承，合理布局生产、生活、生态空间，构建“多中心、网络化、组团式”的空间结构，推动县城发展由外延扩张向内涵提升转变。同时，加强对县城周边区域的统筹规划，促进城乡一体化发展，形成县城带动乡村、乡村支持县城的良好局面。

　　（二）加大基础设施投入，提升承载能力。按照“适度超前、统筹兼顾、突出重点、补齐短板”的原则，加大对县城基础设施建设的投入力度。加快道路交通设施建设，优化路网结构，提升道路通行能力和安全水平，201x年前完成县城主干道的升级改造，201x年实现县城至各乡镇的快速通道建设，提高交通便捷度。加强供水、供电、供气等市政设施建设和改造，保障居民生活需求。推进信息通信基础设施建设，加快5G网络覆盖，提升信息化服务水平。重视地下综合管廊建设，解决“马路拉链”问题，提升城市品质。此外，加快推进污水处理厂和垃圾处理场建设，提高环保设施覆盖率，改善县城生态环境。

　　（三）推进产城教融合发展，增强集聚效应。以产城教融合为核心，推动产业结构调整和优化升级，促进人口和资源要素向县城集中。大力发展现代服务业，特别是文化旅游业，充分利用吴桥作为“世界杂技之都”的品牌优势，打造国际知名的杂技旅游目的地。鼓励和支持高新技术企业和创新型中小企业落户县城，形成具有竞争力的产业集群。同时，积极推进教育园区建设，引进优质教育资源，提升教育质量和水平，为县城发展培养更多高素质人才。通过产业和教育的双轮驱动，吸引更多的企业和人才入驻，增强县城的吸引力和竞争力。

　　（四）实施环境整治，提升城市形象。围绕“净、齐、绿、美”的目标，全面开展县城环境综合整治。加大城市绿化力度，增加公园绿地面积，提升城市绿化率，打造生态宜居的城市环境。加强城市容貌管理，规范户外广告设置，清理乱贴乱画现象，保持市容整洁美观。严格控制建筑工地扬尘污染，推广绿色施工技术，减少对周围环境的影响。加大对城区河道、湖泊等水体的治理力度，恢复水体生态功能，营造良好的水环境。此外，积极推行垃圾分类制度，提高垃圾处理效率，减少环境污染。通过一系列环境整治措施，不断提升县城的环境质量，增强居民的幸福感和满意度。

　　（五）弘扬传统文化，塑造特色风貌。深入挖掘吴桥丰富的历史文化资源，加强文化遗产保护和利用，传承和弘扬优秀传统文化。在城市建设中融入地方文化元素，打造具有浓郁地域特色的建筑风貌，让每一栋建筑都能讲述吴桥的故事。加强历史文化名城、名镇、名村的保护，保留历史记忆，留住乡愁。举办丰富多彩的文化活动，如杂技节、文化节等，展示吴桥的独特魅力，提升城市知名度和影响力。通过文化的传承和发展，塑造吴桥独特的城市形象，增强城市的软实力。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导，形成工作合力。成立由县委、县政府主要领导任组长的县城建设攻坚行动领导小组，负责统筹协调各项工作的推进。建立联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的重大问题。各相关部门要明确职责分工，密切配合，形成上下联动、部门协同的工作机制。同时，建立健全考核评价体系，将县城建设攻坚行动纳入年度绩效考核，确保各项工作落到实处。

　　（二）加大资金投入，拓宽融资渠道。积极争取上级财政支持，加大对县城建设的资金投入力度。鼓励社会资本参与县城建设，通过PPP模式、特许经营等方式，吸引民间资本进入基础设施和公共服务领域。探索设立县城建设基金，为县城建设提供长期稳定的资金来源。同时，加强资金使用管理，提高资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上。

　　（三）强化政策支持，优化发展环境。制定出台一系列政策措施，为县城建设提供有力支撑。在土地供应方面，优先保障县城建设项目用地需求，简化用地审批流程，降低用地成本。在人才引进方面，出台优惠政策，吸引高层次人才和急需紧缺人才来吴桥创业就业。在科技创新方面，加大对科技研发的支持力度，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。通过一系列政策支持，优化县城发展的软硬环境，激发县城建设的内生动力。

　　（四）广泛宣传发动，凝聚社会共识。充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传县城建设的重要意义和进展情况，营造全社会关心支持县城建设的良好氛围。组织召开县城建设专题座谈会、研讨会，听取社会各界的意见建议，凝聚各方智慧和力量。开展县城建设志愿者服务活动，引导广大居民积极参与县城建设，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。

　　总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们有信心、有能力把吴桥县城建设成为经济发展繁荣、社会和谐稳定、环境优美宜居、文化底蕴深厚的现代化新城，为全县人民创造更加美好的生活。

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