常务副市长关于行政管理体制改革工作的汇报

　　尊敬的各位领导、各位同仁：

　　首先，我谨代表XX市编委办，向XX主任及省编办调研组一行表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢。自今年初以来，XX市编委办紧紧抓住我市作为全省综合配套改革试点市和行政审批制度改革试点市的重大机遇，在省编委办的悉心指导下，在市委、市政府的坚强领导下，我们勇于探索、精心策划，为XX市优化发展环境和推进改革进程开辟了新的道路，努力构建更加高效、透明的行政管理体系。此次省编委办领导亲临XX调研，不仅体现了对XX市改革发展的高度重视和支持，更为我们的行政管理体制改革注入了强大的动力，为XX市实现跨越性发展奠定了坚实的基础。

　　现将我市行政管理体制改革的主要工作情况汇报如下：

　　 一、工作开展情况

　　 （一）行政审批制度改革情况

　　根据国务院关于简政放权的总体部署以及省委、省政府关于全面深化改革和深化行政审批制度改革的具体要求，XX市将简政放权、深化行政审批制度改革视为全面深化改革的关键举措，与政府职能转变紧密结合，在加大取消下放力度、建立规范运行机制等方面取得了显著成果。

　　XX1. 衔接落实上级取消下放的行政审批事项XX

　　6月20日，市审改办提请市政府第14次常务会议审议通过了市直34个部门依法实施的行政审批项目共计117项，其中包括行政许可项目111项，非行政许可审批项目6项。在这一过程中，共取消下放行政审批事项11项，其中取消行政许可项目4项，下放至县（市、区）行政许可项目7项。此举有效减轻了企业和群众的负担，提高了行政效率，优化了营商环境。

　　XX2. 市本级向县（市、区）、开发区（园区）下放行政审批事项XX

　　7月25日，市审改办再次提请市政府第16次常务会议审议通过了市本级向县（市、区）下放行政审批事项68项，涉及13个部门，包括行政许可项目28项，非行政许可审批项目4项，行政监管项目36项；同时，市本级向开发区（园区）下放行政审批事项21项，涉及9个部门，涵盖行政许可项目14项，非行政许可审批项目6项，行政监管项目1项。通过这些措施，进一步激发了基层活力，增强了地方自主权，促进了区域协调发展。

　　 （二）机构编制管理创新

　　在机构编制管理方面，XX市编委办坚持问题导向，以优化资源配置、提高服务效能为目标，不断创新管理方式，取得了积极进展。

　　XX1. 推进事业单位分类改革XX

　　按照国家和省关于事业单位分类改革的总体要求，XX市编委办积极推进事业单位分类改革，将全市事业单位分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三大类。截至目前，已完成对120家事业单位的分类认定，其中转为企业性质的15家，撤销合并的20家，保留公益性质的85家。通过分类改革，理顺了事业单位管理体制，优化了资源配置，提升了公共服务质量。

　　XX2. 实施机构编制动态调整XX

　　针对经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，XX市编委办建立了机构编制动态调整机制，根据实际需要及时调整机构设置和编制配备。近年来，先后对教育、卫生、环保等重点领域进行了重点保障，新增编制500余个，确保了这些领域的正常运转和发展需求。同时，对于职能弱化或任务减少的单位，适时进行精简撤并，共减少编制300余个，实现了资源的有效整合和优化配置。

　　 （三）政府职能转变与优化服务

　　在推进政府职能转变的过程中，XX市编委办坚持以人民为中心的发展思想，着力优化服务流程，提升服务效能，不断增强人民群众的获得感和满意度。

　　XX1. 推行“互联网+政务服务”XX

　　为方便企业和群众办事，XX市编委办大力推进“互联网+政务服务”建设，依托政务服务平台，实现了行政审批事项的网上申报、在线办理和结果反馈。目前，全市已有90%以上的行政审批事项可在网上办理，极大地方便了群众和企业。同时，还推出了移动客户端和自助服务终端，提供24小时不间断服务，真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

　　XX2. 深化“最多跑一次”改革XX

　　为进一步简化办事程序，提高服务效率，XX市编委办深入推进“最多跑一次”改革，通过优化流程、精简材料、压缩时限等方式，确保企业和群众在办理行政审批事项时只需跑一次或零跑动。据统计，自改革实施以来，全市已累计减少审批环节1200余个，压缩审批时间30%以上，得到了社会各界的广泛好评。

　　 二、存在的问题与不足

　　尽管我们在行政管理体制改革方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，需要引起高度重视并加以解决。

　　XX1. 改革推进不平衡XX

　　部分县（市、区）和部门在改革推进过程中存在进度不一、力度不够等问题，个别地区和部门的改革成效与预期目标还有一定差距。这既影响了改革的整体效果，也制约了区域协调发展。

　　XX2. 配套政策不完善XX

　　在推进改革过程中，一些配套政策尚未完全到位，如事业单位分类改革后的人员安置、资产处置等问题仍需进一步明确和细化，影响了改革的顺利推进。

　　XX3. 信息化水平有待提升XX

　　虽然我市在“互联网+政务服务”建设方面取得了一定进展，但整体信息化水平仍有待提升。特别是在数据共享、业务协同等方面，还存在信息孤岛现象，影响了服务效能的进一步提升。

　　 三、下一步工作打算

　　面对新形势、新任务，XX市编委办将继续保持改革定力，加大工作力度，努力推动行政管理体制改革向纵深发展。

　　XX1. 加强顶层设计XX

　　进一步完善改革总体方案，明确改革目标和任务，细化改革措施，确保各项改革任务有序推进。同时，加强与上级部门的沟通协调，争取更多政策支持，为改革创造良好条件。

　　XX2. 强化督导考核XX

　　建立健全改革督导考核机制，加强对各县（市、区）和部门改革进展情况的监督检查，及时发现和解决改革中遇到的问题。对改革成效显著的地区和部门给予表彰奖励，对改革推进不力的进行通报批评，确保改革任务全面落实。

　　XX3. 提升服务能力XX

　　继续深化“互联网+政务服务”建设，加快推进数据共享和业务协同，不断提升政务服务的智能化、便捷化水平。同时，进一步优化服务流程，简化办事程序，提高服务效率，切实增强人民群众的获得感和满意度。

　　XX4. 加大宣传力度XX

　　充分利用各种媒体平台，广泛宣传行政管理体制改革的重要意义和取得的成效，营造良好的改革氛围。同时，加强政策解读和培训，帮助企业和群众更好地理解和掌握改革政策，积极参与和支持改革工作。

　　总之，XX市编委办将以此次省编委办调研为契机，进一步坚定信心、振奋精神，以更加务实的态度和更加有力的举措，扎实推进各项改革任务，为XX市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。再次感谢各位领导和同仁的支持与帮助，希望大家继续关注和支持XX市的发展，共同谱写新时代改革发展的新篇章。

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