县“15分钟公共法律服务圈”建设工作方案

　　“15分钟公共法律服务圈”建设工作方案

　　为认真贯彻落实省司法厅、市司法局关于建设“15分钟公共法律服务圈”试点工作方案和全县公共服务一体化工作相关要求，深化覆盖城乡、普惠均等、便捷高效、智能精准的现代公共法律服务体系建设，结合xx实际，现制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以为指导，全面贯彻的精神，聚焦高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板和法治xx建设目标，不断满足人民群众日益增长的公共法律服务需求，以数字赋能、制度创新为动力，强化资源要素统筹调配，不断完善公共法律服务供给体系，优化服务供给方式，提高人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　二、建设目标

　　（一）服务集成目标

　　一是设施集成。在“15分钟公共法律服务圈”内配置集成公共法律服务中心（站点）、线上线下融合服务指引牌、公共法律服务自助终端设备等各类公共法律服务设施。通过科学布局，确保每个社区、乡镇都能方便快捷地获取到所需的法律服务。同时，利用信息化手段，实现线上服务平台与线下实体平台的无缝对接，提升服务效率和用户体验。

　　二是产品集成。集成律师、公证、调解、法律援助、基层法律服务、法治宣传教育、行政复议等服务产品，形成一站式服务体系。通过整合各类法律服务资源，打破部门壁垒，实现资源共享、优势互补，最大限度地方便群众寻求法律帮助。，针对不同群体的需求，提供个性化、定制化的法律服务套餐，满足多样化需求。

　　三是力量集成。建立公共法律服务志愿者库，完善准入、管理、退出、统筹调配机制，集成服务力量。广泛动员社会力量参与公共法律服务，吸引更多的专业律师、退休法官、检察官以及热心公益的社会人士加入志愿者队伍。通过培训、考核等方式，提升志愿者的专业素养和服务水平，确保服务质量。

　　（二）均衡可及目标

　　按照省司法厅构建公共法律服务资源一体化空间治理的要求，推进城乡公共法律服务均等化。重点解决偏远地区、农村地区和弱势群体法律服务资源不足的问题，确保每一个公民都能平等地享受到优质高效的公共法律服务。为此，将采取以下措施：

　　一是加大投入力度，优化资源配置。根据各地区的实际需求，合理分配资金和技术资源，优先保障偏远地区和农村地区的公共法律服务设施建设。同时，鼓励社会资本参与公共法律服务供给，形成多元化的投资格局。

　　二是加强队伍建设，提升服务水平。通过定向培养、在职培训等方式，充实基层法律服务队伍，特别是加强对农村地区法律服务人才的培养和支持。定期组织业务交流和技术研讨活动，不断提高从业人员的专业能力和综合素质。

　　三是拓展服务渠道，增强服务便利性。充分利用互联网、大数据等现代信息技术，打造线上线下相结合的立体化服务平台。开发移动应用程序，提供在线预约、在线咨询、在线申请等功能，让群众随时随地能够获取到专业的法律咨询和帮助。同时，设立24小时热线电话，及时解答群众的法律疑问，确保服务无死角。

　　三、主要任务

　　（一）完善基础设施建设

　　●　标准化建设公共法律服务中心（站点）
按照统一标准，规范建设县、乡、村三级公共法律服务中心（站点），明确功能分区和服务内容。县级中心负责统筹协调全县公共法律服务工作，提供综合性法律服务；乡镇中心承担辖区内日常法律事务处理和纠纷调解职能；村级站点则侧重于基础法律知识普及和简易纠纷化解。通过分级分类管理，形成上下联动、协同高效的服务网络。

　　●　配备现代化自助服务终端
在各级公共法律服务中心（站点）内配置先进的自助服务终端设备，如智能查询机、自助办证机等，方便群众自助办理相关业务。这些设备应具备操作简便、界面友好等特点，支持多语言选择和无障碍访问，确保各类人群都能轻松使用。同时，定期对设备进行维护保养，保证其正常运行。

　　●　优化线上线下融合服务指引
制作并发放统一的线上线下融合服务指引手册，详细介绍各类法律服务的具体流程和注意事项。在线上平台设置专门的引导页面，通过图文并茂的方式展示各项服务的操作步骤。对于不熟悉互联网操作的老年人或特殊群体，安排专人进行现场指导，确保他们也能顺利享受便捷高效的公共法律服务。

　　（二）丰富服务产品供给

　　●　建立健全律师值班制度
在各级公共法律服务中心（站点）设立固定律师值班岗位，每天安排专业律师轮流坐班，为来访群众提供免费法律咨询和初步法律意见。值班律师需具备丰富的执业经验和良好的职业道德，能够准确把握案件性质并给出合理的解决方案。同时，建立律师值班档案管理制度，记录每次咨询的基本情况和服务效果，便于后续跟踪评估。

　　●　推广公证服务进社区
积极推动公证机构与社区合作，在社区设立公证服务点或流动公证车，定期开展上门服务。简化公证手续，缩短办理时间，降低收费标准，让更多群众受益。特别是一些涉及财产继承、合同签订等重要事项的公证业务，可以提前预约，避免排队等候。，针对行动不便的老年人或残疾人，提供上门公证服务，体现人文关怀。

　　●　深化人民调解工作
进一步完善人民调解组织体系，扩大调解员队伍规模，提高调解成功率。鼓励各行业、各领域成立专业调解委员会，如医患纠纷调解委员会、交通事故调解委员会等，充分发挥行业专家的作用。同时，引入第三方评估机制，对调解结果进行客观公正的评价，确保调解过程公开透明。对于调解不成的案件，及时引导当事人通过诉讼或其他合法途径解决争议。

　　（三）强化服务力量整合

　　●　组建专业志愿服务团队
由司法行政部门牵头，联合相关部门和社会组织，组建一支涵盖律师、法官、检察官、法学教授等在内的专业志愿服务团队。这支团队将定期深入基层，开展法律讲座、法律咨询、法律援助等活动，宣传普及法律法规知识，解答群众关心的热点难点问题。同时，建立志愿服务激励机制，对表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发更多人参与的热情。

　　●　搭建交流合作平台
定期举办公共法律服务工作交流会、经验分享会等活动，邀请各地先进典型介绍成功经验和创新做法，促进相互学借鉴。搭建线上交流平台，设立专题论坛和互动板块，方便从业人员随时交流心得、探讨问题。通过多种形式的交流合作，不断提升公共法律服务的整体水平和影响力。

　　●　加强跨区域协作联动
探索建立跨区域公共法律服务协作机制，打破地域限制，实现资源共享、优势互补。例如，与其他县市区签订合作协议，共同开展大型法律宣传活动；或者在遇到重大疑难案件时，邀请外地专家远程会诊，提供技术支持。通过跨区域协作，拓宽服务视野，提升服务能力。

　　四、保障措施

　　（一）组织领导

　　成立由主要领导担任组长的“15分钟公共法律服务圈”建设工作领导小组，负责统筹规划、协调推进各项工作任务。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施和监督检查。各成员单位要明确职责分工，密切配合，形成合力，确保各项工作有序推进。

　　（二）经费保障

　　加大对公共法律服务的资金投入，将其纳入财政预算，确保必要的建设和运营费用。积极争取上级专项资金支持，同时探索多元化融资渠道，鼓励社会各界捐赠赞助。建立健全资金使用管理制度，严格财务审批程序，确保每一分钱都花在刀刃上。

　　（三）宣传推广

　　充分利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体渠道，广泛宣传“15分钟公共法律服务圈”的建设意义和成效，提高群众知晓率和参与度。制作宣传海报、宣传册等资料，张贴在社区公告栏、公共场所等人流量较大的地方，营造浓厚的社会氛围。定期发布工作动态和典型案例，树立良好形象，赢得社会认可。

　　（四）监督考核

　　建立科学合理的监督考核机制，明确考核指标和评分标准，定期对各级公共法律服务中心（站点）的工作情况进行检查评估。对于成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对于存在问题的，责令限期整改，并视情节轻重追究责任。通过严格的监督考核，确保各项工作任务落到实处，取得实效。

　　“15分钟公共法律服务圈”的建设是深化公共法律服务体系建设的重要举措，也是提升社会治理水平的有效途径。我们坚信，在县委的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，一定能够圆满完成各项建设任务，为广大群众提供更加优质高效的公共法律服务，为建设和谐稳定、公平正义的社会环境作出新的更大贡献。