乡镇集体经济创建工作方案

　　为进一步加快我镇村级集体经济发展，提高农村基层党组织“造血”功能，推动农村基层“有保障，可持续”发展，实现产业振兴，确保乡村振兴战略稳步推进，经镇党委研究，决定创建村级集体经济整建制镇。一、集体经济现状（一）全镇集体经济整体情况xxx镇辖18个村民委员会（18个自然村）。总面积3151.46公顷。耕地面积2532.16公顷。全镇常住户6064户，常住人口26722人，户籍32061人，其中农业户籍人口21357人。全镇18个村均有集体经济收入，201x年全镇集体经济收入共计37.5万元，平均每村2.08万元，其中2万元以下的村9个，2-3万元的4个，3万元以上的5个。（二）发展优势1、交通区位优势。大牙线贯穿全镇，大牙公路连通四方，北临309国道、青兰高速等主干道，201x年，完成了镇北路、镇南路、镇西路、滨河东路以及莫北路道路建设，贯穿广平全域的大牙线升级改造即将完成。这些基建项目的实施，为我镇经济发展提供了前所未有的机遇。2、基础优势。一是道路交通基础，通过村内街巷、连村道路硬化，通道、村庄、景观绿化美化，全镇各村基础设施全面提升。二是美丽乡村基础，通过成片打造，形成了xxx村、xxx堡、xxx寨、xxx堡等成片美丽乡村。三是干群基础。各村党支部干群关系和谐，紧密团结，干事创业激情高涨。3、农业产业化优势。xxx镇是传统种植和养殖产业集中片区，有百亩鸡心果园、葡萄大棚、果树种植等传统优势种植业，30多家养鸡厂、禽蛋加工点等，近年来成立了以王庄xxx种植专业合作社、南阳xxx家庭农场和东胡堡的xx种植农民专业合作社为代表的一批专业合作社，涵盖了葡萄种植、设施蔬菜、果树种植等多方面的农业产业，农业产业化蓬勃发展。4、文化产业优势。我镇拥有丰富的历史文化和民俗资源，如xxx古村落、xxx遗址等，这些文化遗产不仅具有重要的历史价值，也为发展乡村旅游提供了得天独厚的条件。近年来，我们积极挖掘和保护这些文化资源，通过举办文化节、民俗活动等形式，吸引游客前来参观体验，促进了当地经济的发展。

　　二、存在问题与挑战尽管我镇在发展村级集体经济方面取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。一是产业结构单一，主要依赖传统种植和养殖业，缺乏高附加值的产业支撑；二是资金投入不足，多数村集体缺乏启动资金，难以进行大规模的投资和发展；三是人才短缺，特别是缺乏懂技术、会管理的专业人才，限制了产业升级的步伐；四是市场开拓能力弱，产品销售渠道单一，品牌影响力有限，导致经济效益不高。针对这些问题，我们需要采取有效措施，加强政策支持，拓宽融资渠道，引进和培养人才，提升市场竞争力，促进村级集体经济持续健康发展。

　　三、发展目标与路径按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合我镇实际情况，制定以下发展目标和路径：

　　（一）发展目标1、到202x年，全镇村级集体经济总收入达到100万元以上，平均每村5万元以上，力争打造1-2个村级集体经济示范村，形成可复制推广的经验模式。2、通过发展特色产业，优化产业结构，提高产品附加值，增强市场竞争力，实现村级集体经济多元化发展。3、改善农村人居环境，推进美丽乡村建设，提升村民生活质量，实现乡村振兴。4、加强基层组织建设，提高村级党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员先锋模范作用，引领群众共同致富。

　　（二）发展路径1、强化政策扶持，加大财政投入。积极争取上级政策和资金支持，设立专项基金，用于扶持村级集体经济发展项目。同时，鼓励社会资本参与投资，拓宽融资渠道，解决资金瓶颈问题。2、优化产业结构，发展特色经济。依托现有资源优势，大力发展特色种植、养殖业，培育一批具有地方特色的农产品品牌。同时，探索发展休闲农业、乡村旅游等新型业态，延长产业链条，增加附加值。3、加强人才培养，提升管理水平。通过开展技能培训、创业指导等方式，提高村干部和村民的经营管理能力。积极引进外来人才，特别是专业技术人才和企业管理人才，为村级集体经济发展提供智力支持。4、创新营销方式，拓展销售渠道。利用互联网+、电子商务等现代信息技术手段，建立线上销售平台，拓宽产品销售渠道。同时，加强与大型超市、餐饮企业等的合作，实现产品直供直销，减少中间环节，提高经济效益。5、注重生态保护，推进绿色发展。坚持绿色发展理念，合理开发利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。通过发展循环经济、清洁生产等方式，实现经济效益与生态效益的双赢。6、加强基层党建，凝聚发展合力。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领群众积极参与村级集体经济发展。建立健全民主决策机制，充分调动广大村民的积极性、主动性和创造性，形成人人关心、支持、参与村级集体经济发展的良好氛围。

　　四、保障措施为确保村级集体经济整建制镇创建工作的顺利推进，我们将从以下几个方面着手：

　　（一）加强组织领导。成立由镇党委书记任组长的创建工作领导小组，全面负责村级集体经济整建制镇创建工作的组织实施。领导小组下设办公室，具体负责日常协调和服务工作。各村也要相应成立工作小组，明确职责分工，确保各项任务落实到位。

　　（二）完善工作机制。建立健全目标责任制、考核评价体系和激励约束机制，将村级集体经济整建制镇创建工作纳入镇对村年度考核的重要内容。定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的问题，及时总结经验做法，推广成功案例。

　　（三）加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传村级集体经济整建制镇创建工作的意义、目标和政策措施，营造良好的舆论氛围。同时，通过举办培训班、现场观摩会等形式，加强交流学习，提高干部群众的思想认识和实践能力。

　　（四）严格监督管理。加强对村级集体资产的管理和监督，建立健全财务管理制度，规范收支行为，确保资金安全高效使用。严肃查处违规违纪行为，维护集体利益不受侵害。

　　总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进村级集体经济整建制镇创建工作，为实现乡村振兴战略贡献力量。

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