关于坚决打好污染防治攻坚战进一步强化扬尘污染管控的行动方案
(2025年03月12日)
为坚决打好污染防治攻坚战,进一步强化扬尘污染管控,深入整治群众关切的道路扬尘问题,推动环境空气质量持续改善,确保全市大气污染防治目标实现,根据《xx省大气污染防治条例》和《xx市大气污染防治条例》的相关要求,结合xx市扬尘管控工作的实际情况,特制定本行动方案。
一、总体要求与目标
(一)总体要求
以为指导,深入贯彻生态文明思想,全面落实全国和全省生态环境保护大会精神,严格执行省、市关于打好污染防治攻坚战的决策部署。将道路扬尘污染治理作为重要抓手,秉持精准治污、科学治污、依法治污的工作方针,构建“主导、企业主体、公众参与”的扬尘管控体系,推动xx市空气质量持续改善。
(二)主要目标
1. 空气质量目标:到2025年,xx市PM10年均浓度较202x年下降10%以上,PM2.5年均浓度控制在国家二级标准以内,空气质量优良天数比例达到90%以上。
2. 扬尘管控目标:实现全市建设工地、道路、裸露土地、渣土运输、堆场料场等五大类扬尘污染源全面有效管控,扬尘污染投诉量大幅下降,公众满意度显著提升。
二、重点任务与措施
(一)加强建设工地扬尘管控
1. 实施标准化管理:全面推行“六个百分之百”标准(即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输),将扬尘管控纳入文明施工管理范畴,确保所有在建工地达到扬尘管控标准。通过严格的监督检查机制,确保各项措施落实到位,杜绝扬尘污染。
2. 推广智慧监管:利用物联网、大数据等技术,建立xx市建设工地扬尘在线监控系统,实现工地扬尘污染实时监测、预警和调度,提高监管效率。通过智能化手段,及时发现并处理扬尘超标情况,确保扬尘污染得到有效控制。
3. 强化责任落实:明确建设单位、施工单位、监理单位扬尘管控责任,建立扬尘管控责任清单,对扬尘管控不力的单位依法依规进行处罚,并纳入企业信用评价体系。通过责任追究机制,确保各相关方切实履行职责,共同推进扬尘污染治理工作。
(二)深化道路扬尘管控
1. 优化清扫保洁机制:增加道路机械化清扫和冲洗频次,特别是加大对主城区、重要道路、桥梁、隧道及施工周边道路的清扫保洁力度,确保道路干净整洁。合理安排清扫时间和频次,避免高峰时段作业,减少对交通的影响。
2. 推广新型保洁方式:鼓励使用新能源清扫车、洒水车等环保设备,减少作业过程中的二次污染。探索实施道路深度保洁和“以克论净”考核标准,提升道路保洁质量。通过引进先进技术和设备,提高清扫保洁效率和质量,确保道路扬尘得到有效控制。
(三)强化裸露土地扬尘治理
1. 实施绿化覆盖:对城市建成区内的裸露土地进行全面排查,采取绿化、铺装等措施,减少裸露面积。对于暂时无法绿化的区域,采用防尘网覆盖或其他有效措施,防止扬尘产生。通过绿化工程,既美化了城市环境,又减少了扬尘污染。
2. 加强巡查监督:建立健全裸露土地巡查机制,定期开展专项检查,及时发现并处理存在的问题。对未按要求进行覆盖或绿化的单位和个人,依法依规进行处罚,确保裸露土地扬尘治理措施落到实处。
(四)规范渣土运输管理
1. 严格审批制度:加强对渣土运输企业的资质审查,严格执行渣土运输审批制度,确保所有运输车辆符合环保要求。对不符合规定的车辆,一律不予发放运输许可,从源头上杜绝违规运输行为。
2. 强化运输监管:利用GPS定位系统和视频监控等技术手段,对渣土运输车辆进行全程跟踪监控,确保运输过程中无撒漏现象发生。对违规运输行为,依法依规进行严厉处罚,形成强有力的震慑作用。
(五)加强堆场料场扬尘防控
1. 完善设施设备:督促堆场料场经营者完善防尘设施设备,如喷淋降尘系统、封闭式仓库等,确保物料堆放和装卸过程中无扬尘产生。对未按规定安装防尘设施的单位,责令限期整改,逾期未改的依法依规进行处罚。
2. 规范作业流程:制定并严格执行堆场料场扬尘防控操作规程,规范物料堆放、装卸等作业流程,减少扬尘污染。通过加强培训和宣传,提高从业人员的环保意识和操作技能,确保各项防控措施落实到位。
三、保障措施
(一)加强组织领导
成立由主要领导担任组长的扬尘污染治理工作领导小组,统筹协调全市扬尘污染治理工作。各相关部门要密切配合,形成合力,确保各项工作顺利推进。定期召开专题会议,研究解决工作中遇到的问题,推动扬尘污染治理工作不断取得新进展。
(二)加大资金投入
各级财政部门要加大对扬尘污染治理的资金支持力度,设立专项资金,用于购置环保设备、建设监控系统等。积极引导社会资本参与扬尘污染治理项目,拓宽融资渠道,形成多元化的资金投入机制。通过增加资金投入,为扬尘污染治理提供有力保障。
(三)强化宣传教育
充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传扬尘污染的危害性和治理工作的重要性,提高社会各界对扬尘污染治理的认知度和支持度。组织开展形式多样的宣传活动,如主题讲座、现场观摩等,增强公众的环保意识和参与意识。通过宣传教育,营造全社会共同参与扬尘污染治理的良好氛围。
(四)严格监督
建立健全扬尘污染治理监督机制,加强对各类扬尘污染源的日常巡查和突击检查,依法查处违法违规行为。对屡查屡犯的单位和个人,依法依规予以严惩,形成强大的威慑力。通过严格监督,确保扬尘污染治理工作取得实效。
四、总结评估
为确保扬尘污染治理工作取得预期效果,将定期组织对各区县、各部门的工作情况进行评估考核。根据考核结果,对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励;对工作不力、未能完成目标任务的单位和个人进行问责处理。通过总结评估,及时发现问题并加以改进,不断完善扬尘污染治理工作机制,推动xx市环境空气质量持续改善。
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