某文化旅游产业发展集团优化重组实施方案

　　关于优化重组某文化旅游投资集团的实施方案

　　（2025年03月12日）

　　为充分发挥我市文旅资源优势，加快文化、旅游等产业融合发展，发挥国有资本在产业中的控制力、影响力和带动力，构建统筹全市文旅资源利用、引领产品服务创新、重塑行业供需关系、外延赋能关联产业、营销城市品牌形象的国有文旅产业发展平台，结合我市实际情况，将某文化旅游投资集团进行优化重组，具体方案如下。

　　一、总体要求

　　坚持以为指导，深入贯彻的精神，认真落实关于深入实施新一轮国企改革深化提升行动的相关决策部署，充分发挥国有企业带动作用优势，优化重组升级区域资源禀赋，搭建文化旅游发展联动枢纽，桥接区域文旅发展契合点。以助力全市文旅产业融合发展为根本出发点，充分借助绿色生态、地貌环境、历史文化等优势，助力我市成为国内外文化旅游目的地优选城市，同时实现企业自身高质量发展。

　　二、主要目标

　　力争2025年底前资产规模超过X亿元，并实现产业类主体AAA信用评级，成功通过发行债券获得低息长期资金推动项目建设；五年内资产规模达到X亿元，营业收入超X亿元，文旅主营业务年服务人次超X万，成为构建区域文化旅游大格局的中坚力量，成为全省具有竞争力、影响力的文旅产业集团。

　　三、优化重组原则

　　（一）引领，大局站位

　　加强对重组工作的集中统一领导，将加强的建设贯穿始终，把方向、管大局、保落实，将思想和行动统一到、决策部署要求上来。通过建立健全工作机制，确保组织在决策、执行、监督各环节的作用得到充分发挥，为优化重组提供坚强的保障和组织保障。

　　（二）引导，市场运作

　　在、主导下，尊重企业市场主体地位，文旅集团作为推动全市文旅产业融合发展的市场主体，以市场化方式促进文旅资源要素融合，贯通业务纵深发展，实现资源优化配置，推动文旅产业发展。通过制定科学合理的政策支持体系，激发市场活力，提升企业的核心竞争力和可持续发展能力。

　　（三）资源整合，协同发展

　　整合区域内优质文旅资源，形成协同效应，实现资源共享、优势互补。重点推进旅游资源开发、基础设施建设、公共服务配套等方面的统筹规划与协调发展，打造一批具有代表性和示范性的文旅项目。通过建立多部门协调机制，形成工作合力，确保各项任务有序推进。

　　（四）创新驱动，品质提升

　　坚持创新驱动发展战略，加大科技投入力度，推动智慧旅游、数字文化等新兴业态的发展，提升文旅产品的科技含量和服务水平。鼓励企业开展自主创新和技术改造，培育一批具有自主知识产权的品牌企业和知名品牌。注重人才队伍建设，引进和培养高层次专业人才，为企业发展提供智力支持。

　　（五）风险防控，稳健经营

　　建立健全风险管理体系，加强对各类风险的识别、评估和应对措施，确保企业在快速发展的过程中保持稳健经营。强化内部管理，完善法人治理结构，提高企业治理水平和抗风险能力。加强财务管理和审计监督，防范化解债务风险，确保国有资产保值增值。

　　四、具体措施

　　（一）优化产业结构布局

　　根据市场需求和发展趋势，调整优化文旅集团的产业结构布局，突出主业，做强做大特色业务板块。重点发展旅游景区运营、酒店餐饮服务、文化创意产品开发等领域，形成完整的产业链条。通过并购重组、战略合作等方式，拓展市场份额，提升品牌影响力。

　　（二）加强基础设施建设

　　加大对文化旅游基础设施的投资力度，改善交通条件，完善景区配套设施，提升游客体验感。规划建设一批标志性建筑和景观节点，打造独具特色的旅游线路。推进智慧城市建设，实现旅游信息互联互通，为游客提供便捷高效的服务。

　　（三）深化合作交流

　　积极寻求与其他地区及国际知名文旅企业的交流合作机会，引进先进理念和技术，借鉴成功经验。参与国内外重要展会和论坛活动，展示本地特色文化和旅游资源，提升城市知名度和美誉度。建立长期稳定的合作伙伴关系，共同开拓市场，实现互利共赢。

　　（四）强化品牌建设

　　打造具有地方特色的文旅品牌形象，树立良好的社会形象。通过举办文化节庆活动、推出精品线路等方式，增强品牌的辨识度和吸引力。加强宣传推广工作，利用新媒体平台扩大传播范围，提高公众认知度。注重产品质量和服务质量，赢得消费者信任和支持。

　　（五）提升服务质量

　　以游客需求为导向，全面提升服务质量。建立标准化服务体系，规范服务流程，提高服务效率。加强对从业人员的职业技能培训，提升服务水平和职业素养。建立客户反馈机制，及时处理投诉建议，持续改进服务质量。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由主要领导担任组长的工作领导小组，负责统筹协调优化重组各项工作。明确各部门职责分工，细化工作任务，确保各项政策措施落地见效。定期召开专题会议，研究解决重大问题，推动工作顺利开展。

　　（二）完善政策支持

　　出台一系列支持文旅产业发展的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、土地供应等方面的支持政策，为企业创造良好发展环境。设立专项资金，用于扶持重点项目和关键领域的发展。简化行政审批程序，提高办事效率，降低企业运营成本。

　　（三）强化人才支撑

　　制定人才培养计划，引进和培养一批高素质的专业人才。建立人才激励机制，吸引优秀人才加入文旅行业。加强与高校和科研机构的合作，共建实训基地和研发中心，为企业发展提供技术支持。定期组织培训活动，提升员工综合素质。

　　（四）严格考核评价

　　建立科学合理的考核评价体系，将优化重组工作纳入年度绩效考核范围。设定明确的目标任务和考核指标，定期进行检查评估，确保各项工作按计划推进。对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的单位责令限期整改。

　　通过以上措施的实施，将进一步优化重组某文化旅游投资集团，推动其成为引领全市文旅产业融合发展的龙头企业，为我市经济社会发展作出更大贡献。