某县增强村集体财力情况汇报

　　发展壮大村集体财力是加快科学扶贫、精准扶贫的必然要求，是实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”的重要举措和基础保障。习近平总书记在福建工作期间就告诫我们：“在扶贫中，要注意增强乡村两级集体经济实力，否则，整个扶贫工作将缺少基本的保障和失去强大的动力，已经取得的扶贫成果也就有丧失的危险”。xx县是全省23个扶贫开发重点县之一，全县275个行政村中80%无固定收入。为改变这一现状，我县坚持把“两增收一美丽”（即：村财增收、农民增收、美丽乡村建设）作为扶贫开发工作的重要抓手，积极探索增强村集体财力的有效途径，促进村财情况逐步好转，20xx年，全县“空壳村”比例由原来的80%下降为43%，促进80个无固定收入村解决村财增收问题，139个村集体收入达3万元以上，其中112个村集体收入达10万元以上。农民收入稳步增加，农民人均可支配收入12103元，居全市首位；全县金融机构存款余额106.7亿元、比年初增加12.5亿元，各项贷款75.2亿元、比年初增加15.8亿元、增速全市第一。我县增加村集体财力的主要做法有：一是高度重视抓统筹。村财增收问题是当前农村工作的一大难点，各级领导尤其主要领导重视是关键。近年来，我县高度重视村财增收工作，县主要领导亲自抓，成立专门指挥部，明确三年增收目标，统筹推动落实。注重与扶贫开发工作相结合，在实施整村推进和造福搬迁工程中，统筹落实村财增收项目；与“两增收一美丽”工作相结合，县财政统筹安排“四个1000万元”分别用于扶持发展壮大村级集体经济、食用菌产业发展、美丽乡村建设以及实施普惠金融；与食用菌产业转型升级相结合，支持鼓励村集体参与食用菌生产、加工、销售等各个环节市场经营活动，对村集体建设标准厂房增加村财收入的，每亩给予2万元奖励；与抓基层党建工作相结合，将村财增收作为基层党委书记抓基层党建工作述职评议和乡村旅游“一……”

　　二是创新机制促发展。为确保村财增收工作的有效推进，我县不断探索创新工作机制，激发基层活力。首先，建立村财增收考核激励机制，将村财增收纳入乡镇年度绩效考核，设立专项奖励资金，对完成年度目标任务的村进行奖励，极大地调动了基层干部的积极性。其次，实施村财增收项目库管理，各村根据自身资源禀赋和发展条件，申报增收项目，经专家评审后纳入项目库，确保项目的可行性和实效性。再次，推行“党支部+合作社+农户”模式，通过党组织引领，合作社带动，农户参与，形成利益共同体，实现资源优化配置和效益最大化。最后，加强培训指导，定期组织村两委干部参加财务管理、项目管理等专题培训，提高其经营管理水平，确保村财增收项目顺利实施。

　　三是盘活资产增效益。针对部分村集体资产闲置浪费的问题，我县积极采取措施，盘活存量资产，提升资产利用率。一方面，开展集体资产清产核资，全面摸清家底，建立资产台账，为后续管理工作奠定基础。另一方面，创新资产运营模式，如将闲置校舍、办公用房等出租给企业或个人，既解决了企业办公场所需求，又增加了村集体收入。此外，鼓励村集体利用荒山、荒地等未开发利用的土地资源，发展特色农业、乡村旅游等产业，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，拓宽村集体增收渠道。

　　四是强化合作谋共赢。为破解村集体增收难题，我县积极探索村村合作、村企合作等多种合作模式，实现资源共享、优势互补。村村合作方面，鼓励地理位置相邻、资源相似的村庄联合起来，共同开发项目，如联合建设光伏电站、农产品加工基地等，降低单个村庄的投资风险，提高项目成功率。村企合作方面，引导和支持村集体与龙头企业、专业合作社等市场主体建立紧密合作关系，通过订单农业、土地流转、入股分红等方式，实现互利共赢。同时，充分发挥金融机构作用，为村集体提供融资担保、信贷支持等服务，帮助解决资金瓶颈问题，促进村财增收项目落地见效。

　　五是注重长远求持续。村财增收不仅要解决眼前问题，更要着眼长远，确保可持续发展。为此，我县注重从制度建设和能力建设两方面入手，夯实村财增收的基础。在制度建设上，制定出台《xx县村集体经济发展扶持办法》《xx县村财增收项目管理办法》等一系列政策文件，明确村财增收的目标任务、政策措施和保障机制，为村财增收工作提供有力支撑。在能力建设上，加大村两委干部教育培训力度，提升其政策理解力、项目运作能力和群众工作水平，培养一支懂经济、会管理、善经营的村集体经济发展队伍。同时，建立健全村财收支管理制度，规范财务公开程序，提高村财管理水平，确保村集体资产安全增值，让广大村民共享发展成果。

　　六是示范引领带全局。为发挥典型示范作用，推动村财增收工作全面展开，我县大力培树村财增收先进典型，总结推广成功经验。每年评选一批村财增收示范村，通过召开现场会、编印案例集等形式，广泛宣传推介其好做法、好经验，营造比学赶超的良好氛围。同时，注重发挥党员干部的先锋模范作用，鼓励他们带头创业致富，带领群众共同富裕。如某村党支部书记带领村民发展林下经济，种植中药材，不仅增加了村集体收入，还带动了周边农户增收，成为全县村财增收的典范。通过这些典型示范，进一步激发了全县上下抓好村财增收工作的信心和决心，形成了齐心协力促发展的强大合力。

　　总之，发展壮大村集体财力是一项系统工程，需要多方面共同努力，久久为功。我县将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院关于乡村振兴战略的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，不断创新工作思路和方法，扎实推进村财增收各项工作，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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