某县“空心村”调查情况汇报

　　近年来，随着农村经济社会的不断发展，我县农村面貌发生了显著变化，但农村“空心村”现象日益突出。根据省市相关要求，为全面掌握“空心村”的基本情况，总结有效的整治经验和做法，我县通过派专人走访、电话询访及统计上报等方法，对全县范围内的“空心村”状况进行了详细调查。

　　一、全县“空心村”现状

　　XX县辖10个镇，1个社区管理委员会，172个行政村，以及1个易地扶贫搬迁小区，总人口达到24.9万人，其中农村人口22.3万。截至20xx年8月底的数据，我县共有“空心房”xx户，涉及空心化人口x户x人，长期闲置人口、半年闲置人口和临时居住人口分别占农村总户数的x%、x%、x%，全县有拆迁复垦户x户。我县农村“空心村”主要呈现以下三个特点：首先，形成和发展速度较快。近年来，随着农民收入水平的稳步提升，越来越多的农民选择进城务工和定居，导致农村地区出现了大量破旧房屋闲置的情况。其次，地理分布广泛。“空心村”问题几乎覆盖了全县所有的镇村，不仅分布面积广，而且占用的土地资源较多。最后，涉及的人口基数较大。许多户籍登记在农村的居民，因外出务工、经商或陪读等原因，在县城或乡镇购置房产并长期居住，很少甚至不再回到原籍村落。

　　二、产生原因分析

　　村庄规划与管理存在不足，各村统一规划长期滞后。在早期阶段，由于缺乏有效的规划手段和条件，大多数村庄未能实施合理的规划。即便是后来制定了一些规划方案，也往往过于宽泛，缺乏具体的执行标准。加之，随着非农业活动的发展和国家户籍政策的逐步放宽，不少农户选择迁往城镇生活，但出于对土地权益的考虑，他们普遍不愿意放弃原有的农宅，从而造成了农宅空置的现象。

　　2. 自然环境制约及农业收益低下，促使大量青壮年劳动力外流。随着经济和社会生产力的进步，农村剩余劳动力为了追求更高的收入，纷纷向城市转移，转型成为农民工或个体工商户。随着他们在城市中的经济状况逐渐改善，为了工作和生活的便利，许多农民工选择在城市购房，并将家庭成员接来同住。这一过程不仅加速了农村人口结构的变化，也加剧了“空心村”现象的形成。

　　3. 城乡公共服务差异明显，进一步吸引农村人口向城市集中。城市相比农村，在教育、医疗、交通等方面具有明显的优势，这些因素极大地吸引了农村居民特别是年轻一代向城市流动。家长们为了给孩子提供更好的教育资源，往往会举家迁往城市；而老年人则因为城市医疗服务更加便捷高效，更愿意随子女一同前往。这种趋势在一定程度上削弱了农村的社会功能和服务供给能力，使得“空心村”问题更加严峻。

　　4. 农村产业转型升级缓慢，难以留住人才。尽管近年来国家大力推动乡村振兴战略，但在一些偏远地区，由于产业基础薄弱、市场信息闭塞等因素，当地产业转型升级的步伐相对较慢。这导致即使有部分年轻人愿意返乡创业，也会面临诸多困难和挑战，难以实现长久发展。因此，如何加快农村产业升级，增强其吸引力，是解决“空心村”问题的关键之一。

　　三、对策建议

　　针对上述“空心村”产生的主要原因，我们提出以下几点对策建议：

　　加强村庄规划与管理，提高土地利用效率。政府应加强对农村地区的规划指导，鼓励和支持各村编制科学合理的村庄规划，确保规划的前瞻性和可操作性。同时，要严格执行土地管理法律法规，加大对违法占地行为的查处力度，引导村民合理使用土地资源，减少不必要的浪费。

　　2. 推动农村产业发展，促进农民增收。各级政府应当结合本地实际情况，积极培育特色优势产业，如乡村旅游、农产品深加工等，通过政策扶持和技术支持，帮助农民拓宽增收渠道。此外，还应加强职业技能培训，提升农民就业竞争力，吸引更多外出务工人员回流，为农村经济发展注入新的活力。

　　3. 完善城乡公共服务体系，缩小差距。政府需进一步加大投入，优化资源配置，努力改善农村基础设施建设，特别是在教育、医疗卫生等领域，要不断提升服务水平，满足群众的基本需求。同时，探索建立城乡一体化的社会保障制度，让农民也能享受到与城市居民同等的福利待遇，增强他们在农村生活的幸福感和归属感。

　　4. 强化政策宣传引导，营造良好的社会氛围。充分利用各种媒体平台，广泛宣传乡村振兴战略的重要意义和政策措施，激发社会各界参与热情。对于那些成功返乡创业、带动乡亲致富的典型人物和案例，要及时予以表彰奖励，发挥示范引领作用，激励更多人关注和支持农村建设。

　　总之，“空心村”问题的解决是一项系统工程，需要政府、社会和农民共同努力，形成合力。未来，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路，不断探索创新，扎实推进各项工作，力争早日实现乡村全面振兴的目标。

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