某县财政局x年全面深化改革牵头事项落实情况汇报

　　一、关于健全全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，推进预算公开和专项资金实质性整合

　　（一）全面编制部门预算，进一步提高预算编制质量。201x年部门预算编制采取“二上二下”的编制程序，绩效目标管理工作同步进行。一是科学编制部门预算。所有全额预算管理单位预算全部纳入部门预算编制范围。按照《201x年政府收支分类科目》的要求，201x年综合财政预算安排的收支项目通过部门预算编制进一步细化。提高部门预算编制科学性、准确性，努力降低预决算差异率。二是实行全口径财政预算管理。县直各部门（单位）所有收入全部纳入综合财政预算和部门预算编制范畴。各类资金统筹安排使用，既包括财政预算拨款收支，又包括财政专户核拨的非税和部门其他收支；既包括当年财力安排的支出，又包括上年结余、结转资金以及中央省财政提前下达转移支付资金。对部门用非税收入成本安排的基本支出，按照统一标准，明确到单位和项目。三是细化部门预算编制项目。201x年全县所有单位和部门的非税收入计划要明确到具体征收项目。支出预算的编制要在统筹兼顾、确保重点的基础上，按照“先基本支出、后项目支出”的原则进行编制。根据《预算法》要求，基本支出预算要按经济分类编列到款级科目，细化到具体支出用途；项目支出预算要按功能分类细化到具体单位和具体项目，同时每个具体项目要按经济分类进一步细化到具体支出用途。各部门预算单位在细化部门预算编制的同时，还需编报本部门单位“三公”经费（因公出国{境}经费、公务用车购置及运行费、公务接待费）安排情况。四是编制政府采购预算。对列入县级政府采购目录的项目，201x年各部门（单位）必须按照要求的格式和口径，在部门预算中编制政府采购预算。政府采购预算要力求全面、准确，不得虚报、瞒报，不得编制无资金来源的政府采购预算。

　　（二）强化预算执行管理，提升财政资金使用效益。为进一步加强预算执行管理，确保财政资金使用的合法合规和高效，201x年将重点从以下几个方面着手：一是严格预算调整程序。除法律法规规定或县委、县政府重大决策需要外，原则上不再办理预算追加事项。确需调整的，严格按照规定的程序报批，确保预算调整的严肃性和规范性。二是加快预算执行进度。各部门（单位）要切实增强责任感和紧迫感，按照年初批复的预算，加快项目实施和资金支付进度，减少资金滞留现象，提高财政资金使用效率。对于执行进度缓慢的项目，要及时分析原因，采取有效措施加以解决。三是加强财政监督与审计。建立健全预算执行动态监控机制，加强对财政资金使用的监督检查，及时发现和纠正预算执行中的问题。同时，积极配合审计部门开展审计工作，对审计中发现的问题要认真整改，确保财政资金安全、有效使用。四是完善绩效评价体系。建立和完善预算绩效管理制度，将绩效目标管理贯穿于预算编制、执行和监督全过程。对所有财政资金，特别是重点项目资金，都要设定明确、可量化的绩效目标，并定期进行绩效跟踪和评估，确保财政资金使用达到预期效果。

　　（三）深化预算公开，提高财政透明度。为贯彻落实党中央、国务院关于推进政务公开的要求，进一步提高财政透明度，201x年将继续深化预算公开工作。一是扩大公开范围。除涉密信息外，所有使用财政资金的部门（单位）都要依法依规公开部门预算、决算及相关报表。重点公开“三公”经费、会议费、培训费等社会关注度高的支出项目，接受社会监督。二是细化公开内容。部门预算、决算公开要细化到支出功能分类项级科目，一般公共预算基本支出公开到经济分类款级科目。“三公”经费决算公开要详细说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等。三是创新公开方式。充分利用政府门户网站、新闻媒体等多种渠道，采取图表、解读等形式，增强预算公开的直观性和易读性，方便公众理解。四是强化公开责任。各部门（单位）主要负责人是预算公开的第一责任人，要切实履行职责，确保预算公开工作的落实。对于未按规定公开或公开不实的，要依法依规追究相关人员的责任。

　　（四）推进专项资金实质性整合，优化财政资源配置。为进一步提高财政资金使用效益，优化财政资源配置，201x年将积极推进专项资金实质性整合。一是明确整合目标。以服务经济社会发展大局为目标，围绕县委、县政府中心工作，聚焦重点领域和关键环节，打破部门界限，统筹整合各类专项资金，集中力量办大事。二是制定整合方案。各相关部门要根据实际情况，研究制定专项资金整合的具体方案，明确整合范围、整合方式、资金使用方向和绩效目标，确保整合工作有序推进。三是建立协调机制。成立专项资金整合工作领导小组，负责整合工作的组织协调和督促指导。领导小组办公室设在县财政局，具体负责日常工作的推进。四是强化绩效管理。建立专项资金整合绩效评价机制，对整合后的专项资金使用情况进行跟踪问效，确保资金用在刀刃上，发挥最大效益。五是加强监督检查。财政、审计等部门要加强专项资金整合工作的监督检查，及时发现和纠正问题，确保专项资金整合工作规范有序进行。

　　总之，201x年我县将进一步深化财政体制改革，健全全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，推进预算公开和专项资金实质性整合，不断提升财政管理水平和服务效能，为推动全县经济社会持续健康发展提供坚强的财政保障。各部门（单位）要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会中央和省市关于深化财政体制改革的精神实质，切实增强责任感和使命感，勇于担当、敢于创新，扎实做好各项工作，确保各项改革任务落到实处、取得实效。

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