某市场监督管理局“放管服”改革工作汇报材料

　　一、201x年“放管服”改革主要工作

　　一是推行市场主体名称自主申报制度。不涉及前置审批的市场主体名称，均通过网上自主申报省去了名称审批环节，进一步缩短了办照时长，已有1881户企业享受了这一便利。二是依托人脸识别系统进行全程电子化登记，实现“不见面注册”。将全程电子化登记业务拓展到各金融机构及网点，实现电子营业执照全覆盖。我市为XX省首家依托手机APP实现股东身份远程实名认证的试点单位，28户在我市注册企业的股东通过身份远程实名认证以电子签章代替传统签字，实现了“不见面注册”。三是积极争取外商投资企业登记权限。今后外资企业登记不必再到XX市局办理，直接在XX即可办理，节省了办事成本。自国家工商总局授予我局外商投资企业登记管理权限以来共办理外资企业登记10件。四是实施市场准入“贴心代办、一次办好”服务。梳理并公布了第一批市场准入“贴心代办，一次办好”事项21个，在政务大厅市场监管局窗口和乡镇便民服务中心市场监管窗口设置了市场准入“贴心代办”咨询窗口，配备了专职代办员和电脑及时为企业和群众提供便利、快捷的代办服务。截至201x年底，共为企业提供了“贴心代办”服务54次。五是推行企业注册“审核合一、一人通办”制度。按照“简化程序，提高效率”的原则，企业登记全程均由同一登记人员受理、审查、核准，内部流转时长大幅降低。六是实行企业登记住所承诺制。对无法提供房产证的企业，不再要求房屋所在地居委会、村委会等开具房屋产权证明，只需企业签订住所承诺书保证所登记房屋合法产权即可，省去了企业以往开具证明来回往返的麻烦。采用住所承诺制登记企业共1341户。七是稳步推进“照后办证承诺”改革。企业办理营业执照后，以自愿为原则，与相关部门签订“照后办证”承诺书，审批机关当场发放相关许可证，进入市场的时间大幅缩减。截至目前，已有20家企业通过“照后办证承诺制”办理了许可证。八是推进企业注销便利化改革。针对企业“退出难”的问题，我局积极推进企业简易注销登记改革，简化了注销程序，减少了申请材料，缩短了公告时间，有效解决了企业退出市场的难题。自201x年实施以来，共有150家企业通过简易注销程序顺利退出市场。

　　二、201x年“放管服”改革成效显著

　　201x年，我局深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，聚焦企业和群众反映强烈的堵点、痛点、难点问题，大胆探索、勇于创新，推出了一系列便民利企的改革举措，取得了显著成效。一是市场主体活力得到有效激发。通过推行市场主体名称自主申报制度、全程电子化登记、“不见面注册”等措施，极大地简化了企业注册流程，缩短了办照时间，降低了创业成本，激发了市场主体的活力。据统计，201x年全市新增市场主体2.3万户，同比增长15%。二是营商环境持续优化。我局积极争取外商投资企业登记权限，实施市场准入“贴心代办、一次办好”服务，推行企业注册“审核合一、一人通办”制度，实行企业登记住所承诺制等一系列改革举措，极大地方便了企业和群众办事，提高了政府服务效能，营造了良好的营商环境。三是企业退出机制更加完善。通过推进企业注销便利化改革，简化了企业注销程序，减少了申请材料，缩短了公告时间，有效解决了企业“退出难”的问题，促进了市场资源的合理配置。四是政务服务水平不断提升。我局依托人脸识别系统进行全程电子化登记，实现了“不见面注册”，并在全市范围内推广，大大提升了政务服务的便捷性和透明度，增强了企业和群众的获得感和满意度。

　　三、201x年“放管服”改革经验总结

　　201x年，我局在推进“放管服”改革过程中，注重顶层设计，强化组织领导，确保各项改革举措落地生根。一是加强组织领导。成立了由局长任组长的“放管服”改革领导小组，明确了各部门职责分工，建立了协调联动机制，形成了上下一心、齐抓共管的工作格局。二是注重政策研究。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，结合我市实际，研究制定了《XX市深化“放管服”改革实施方案》，提出了具体改革目标和任务，为改革工作的顺利推进提供了政策保障。三是加大宣传力度。充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传“放管服”改革的重要意义、政策措施和取得的成效，营造了良好的社会氛围。四是强化监督检查。建立健全了“放管服”改革督查考核机制，定期对改革进展情况进行跟踪问效，及时发现和解决存在的问题，确保改革任务落实到位。五是注重经验总结。在推进改革的过程中，注重总结提炼成功经验和做法，形成了一批可复制、可推广的改革成果，为全市乃至全省的“放管服”改革提供了有益借鉴。

　　四、201x年“放管服”改革面临的主要挑战

　　尽管201x年我局在推进“放管服”改革方面取得了显著成效，但仍面临一些挑战。一是改革深度不够。部分改革措施停留在表面，未能触及深层次矛盾，影响了改革的整体效果。二是信息化建设滞后。虽然实现了全程电子化登记，但与其他先进地区相比，我市的信息化建设水平仍有较大差距，影响了政务服务的效率和质量。三是基层服务能力不足。部分基层工作人员对新政策、新措施的理解和执行不到位，导致改革红利未能充分释放。四是监管体系有待完善。随着“放管服”改革的深入推进，如何在简政放权的同时加强事中事后监管，成为亟待解决的问题。五是社会认知度不高。尽管我局加大了宣传力度，但仍有部分企业和群众对“放管服”改革缺乏足够的认识和理解，影响了改革的社会效应。

　　五、201x年“放管服”改革展望

　　面对新的形势和任务，我局将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，聚焦关键领域，深化改革举措，提升服务效能，努力打造更加优质、高效的营商环境。一是深化简政放权。进一步清理规范行政审批事项，减少不必要的行政干预，降低企业制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。二是加强事中事后监管。建立健全以信用为核心的新型市场监管体系，完善“双随机、一公开”监管机制，提升监管效能，维护市场秩序。三是优化政务服务。加快推进“互联网+政务服务”建设，推动更多事项实现网上办理，提高政务服务的便捷性和透明度。四是提升基层服务能力。加强对基层工作人员的培训和指导，提高其业务能力和政策水平，确保改革举措在基层落地见效。五是加大宣传力度。通过多种渠道和方式，加大对“放管服”改革的宣传力度，提高社会各界的认知度和支持度，形成全社会共同参与改革的良好局面。

　　总之，201x年我局在“放管服”改革方面取得了显著成绩，但也存在一些不足之处。未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地推进“放管服”改革，为实现高质量发展、建设现代化经济体系作出新的更大贡献。

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