某市工商局深入推进“双随机一公开”监管工作情况汇报

　　近年来，我局按照商事制度改革的有关部署和要求，紧紧围绕规范权力运行，提升监管效能为宗旨，以实现“双随机、一公开”监管执法全覆盖为目标，牢固树立“互联网+监管”理念，积极探索随机抽查机制，创新监管方式，强化事中事后监管，通过转观念、夯基础、筑体系、渐进推，确保在落实上做到“五到位”，使我市“双随机一公开”工作取得了一定成效，现将有关情况汇报如下：

　　一、转变观念，思想认识到位

　　双随机抽查是全面深化改革和转变政府职能的一项重大决策，是推进“放管服”的重要举措，是规范事中事后监管的有效手段。市局主要领导高度重视，坚持以转变观念为先导，采取系列措施统一思想提高认识。一是多次组织召开党组会，认真学习了“双随机”监管方式改革专题内容，学习传达省局和地方党委、政府推广随机抽查指示精神，提高领导班子集体认识；二是针对如何落实“双随机一公开”工作，及时组织信用监管及相关业务部门、部分工商所长进行商讨，听取业务机构和基础工商所的意见，力求工作部署“接地气”；三是通过干部职工大会或工作部署将先照后证改革、事中事后监管相关文件精神学习传达到每名干部职工，用改革的思维统领全局、指导全局，将干部职工的思想和行动高度统一到市局的工作部署上来，在全局形成适应改革、支持改革和引领改革的良好氛围。

　　二、搭建构架，责任分解到位

　　按照改革方案要求，明确目标定位和工作标准，引导各单位对标对表，压实责任。针对如何构架的问题，主要是出台了两个文件。一是出台了关于印发《xx市市场监督管理局关于成立深化改革领导小组》的通知，由市局主要领导任组长，其他党组成员为副组长，相关业务机构负责人为成员，办公室设在信用监管分局，由信用监管分局负责协调深改相关工作；二是印发了《xx市市场监督管理局关于全面推行“双随机一公开”监管工作的通知》，办公室设在信用监管分局，具体负责组织协调、督促检查、总结评估等工作，确保各项任务落实到位。同时，市局还制定了详细的实施方案，明确了各部门、各层级的责任分工，确保每一项工作都有人抓、有人管，形成了上下联动、横向协同的工作格局。

　　三、完善制度，机制建设到位

　　为了确保“双随机一公开”监管工作的顺利实施，市局不断完善相关制度，建立健全工作机制。一是制定了《xx市市场监督管理局“双随机一公开”抽查工作细则》，明确了抽查的范围、比例、频次等具体内容，为随机抽查提供了操作指南；二是建立了市场主体名录库和执法检查人员名录库，确保抽查对象和检查人员的随机性，防止选择性执法；三是完善了抽查结果公示制度，通过官方网站、新闻媒体等渠道及时向社会公布抽查结果，接受社会监督，增强透明度；四是建立了抽查结果与信用监管、联合惩戒相衔接的机制，对抽查发现的问题依法依规进行处理，并将处理结果纳入企业信用记录，形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。

　　四、强化培训，能力提升到位

　　为了提高执法人员的业务能力和水平，市局加大了培训力度，不断提升队伍素质。一是组织了多期“双随机一公开”专题培训班，邀请专家授课，解读相关政策法规，讲解具体操作流程，帮助执法人员掌握工作要领；二是开展了案例分析和实战演练，通过模拟抽查、现场观摩等方式，提高执法人员的实际操作能力；三是加强了信息化建设，依托国家企业信用信息公示系统，开发了“双随机一公开”监管平台，实现了抽查计划制定、检查对象抽取、检查结果录入等环节的全流程电子化管理，提高了工作效率；四是定期组织经验交流会，分享成功经验和有效做法，促进相互学习、共同进步。

　　五、注重实效，监督检查到位

　　为了确保“双随机一公开”监管工作取得实效，市局加大了监督检查力度，严格考核评价。一是建立了定期通报制度，每月对各区县局的工作进展情况、存在问题及整改情况进行通报，督促各单位及时整改落实；二是开展了专项督查，由市局领导带队，深入基层一线，实地查看抽查工作开展情况，发现问题当场指出并提出整改意见；三是将“双随机一公开”工作纳入年度绩效考核，作为评先评优的重要依据，激发各单位的积极性和主动性；四是加强了与相关部门的沟通协作，建立了联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的困难和问题，形成工作合力。

　　六、积极宣传，舆论引导到位

　　为了营造良好的社会氛围，市局高度重视宣传工作，积极引导舆论。一是通过新闻发布会、政策解读会等形式，向社会各界广泛宣传“双随机一公开”监管的意义、内容和成效，提高公众知晓率和支持度；二是利用官方网站、微信公众号等新媒体平台，发布抽查工作动态、典型案例和经验做法，扩大影响力；三是组织了“双随机一公开”知识竞赛、征文比赛等活动，增强全社会的参与感和获得感；四是加强了舆情监测，及时回应社会关切，澄清误解，消除负面影响，维护政府形象。

　　七、持续创新，探索实践到位

　　面对新形势新任务，市局不断创新思路，积极探索实践，努力开创“双随机一公开”监管工作新局面。一是结合本地实际，探索建立了跨部门联合抽查机制，整合资源，减少对企业正常生产经营活动的干扰；二是运用大数据、云计算等现代信息技术，提升监管智能化水平，实现精准监管；三是引入第三方评估机构，对抽查工作进行全面评估，查找不足，提出改进措施；四是积极参与上级部门组织的试点项目，先行先试，积累经验，为全市乃至全省的改革提供借鉴。

　　总之，在市委、市政府的坚强领导下，在省局的精心指导下，我局以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实党中央、国务院关于深化商事制度改革的决策部署，以“双随机一公开”监管为抓手，深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境，取得了阶段性成果。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，强化责任担当，持续深化“双随机一公开”监管工作，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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