国地税征管体制改革思想汇报

　　近日，通过对国家税务总局王军局长讲话和省、市局联合党委关于税收征管体制改革相关文件和领导讲话精神的学习了，使我对国地税征管体制改革有了深刻认识，现将心得体会汇报如下：

　　一、对国税地税征管体制改革的认识

　　（一）深化国地税征管体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。深化国税、地税征管体制改革方案是一个顶层设计科学合理的好方案，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，对更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用具有十分重要的意义。改革过程中，党和国家领导人高度重视国税地税征管体制改革工作，习近平总书记主持召开改革领导小组会议，听取工作进展情况的汇报，对深入推进改革作出重要指示，并亲自批准同意国家税务总局及省、市、县税务局成立党委和签批《国税地税征管体制改革方案》，李克强总理也专门对国税地税征管体制改革作出重要批示，韩正副总理多次听取国务院专项工作组和国家税务总局党组的工作汇报，并深入北京市等税务部门实地调研，对推进国税地税征管体制改革提出明确具体的要求。足以说明，党和国家领导人高度重视税收征管体制改革工作，科学合理进行顶层设计，为积极稳妥推进改革奠定了坚实基础。

　　（二）深化国税地税征管体制改革是一场加强党对税收工作全面领导的重大改革。《国税地税征管体制改革方案》对优化税务系统党的领导组织架构等作出了一系列制度安排，充分体现了把加强党的全面领导贯穿税收工作各方面和全过程的要求，必将使税务系统党的领导前所未有地加强，也必将使党的税务干部队伍更加忠诚坚定地尽职履责，为党长期执政筑牢稳固强大的财力保障和经济基础。

　　（三）深化国地税征管体制改革是一场增强税收服务大局职能作用的重大改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。税收征管体制是国家治理体系的重要组成部分，税收征管效能是国家治理能力的重要体现。通过深化改革，将进一步提升税收征管效能，更好地服务于经济社会发展大局。具体来说，一是通过整合国税、地税机构，实现资源优化配置，提高征管效率和服务水平；二是通过完善税收政策体系，促进公平竞争，激发市场活力；三是通过强化税收风险管理，防范化解重大风险，维护国家经济安全；四是通过加强国际税收合作，支持对外开放战略，提升国际竞争力。

　　二、深化国地税征管体制改革的必要性和紧迫性

　　（一）适应经济社会发展的新要求。随着我国经济社会的快速发展，特别是进入新时代以来，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对公平正义的需求更加迫切。这就要求我们必须不断深化税收征管体制改革，进一步提升税收征管效能，更好地服务于经济社会发展大局。同时，随着信息技术的迅猛发展，特别是大数据、云计算、人工智能等新技术的应用，为深化税收征管体制改革提供了强有力的技术支撑，也为实现税收征管现代化创造了有利条件。

　　（二）解决现行税收征管体制存在的突出问题。当前，我国税收征管体制还存在一些亟待解决的问题，如征管资源分散、信息共享不足、执法标准不统一等，这些问题不仅影响了税收征管效能的提升，也在一定程度上制约了经济社会的发展。因此，深化国地税征管体制改革，既是解决上述问题的迫切需要，也是推动税收征管现代化、提升国家治理能力的必然选择。

　　（三）应对国际税收环境变化的新挑战。随着经济全球化的深入发展，国际税收环境日益复杂多变，跨国企业避税、逃税等问题日益突出，这对我国税收征管提出了新的挑战。深化国地税征管体制改革，将进一步加强国际税收合作，提升国际税收治理能力，有效应对国际税收环境变化带来的新挑战，维护国家税收权益。

　　三、深化国地税征管体制改革的主要任务

　　（一）优化税务组织体系。按照“瘦身”与“健身”相结合的原则，合理设置和调整税务机构，优化资源配置，提高工作效率。具体来说，要科学界定各级税务机关的职责权限，合理划分中央与地方税务管理事权，减少管理层级，压缩管理层级，精简机构人员，实现机构设置的科学化、规范化、高效化。

　　（二）完善税收征管机制。建立健全以纳税人自主申报为主、税务机关依法审核为辅的税收征管机制，强化税收风险管理，提高税收征管效能。具体来说，要加快推进税收信息化建设，构建全国统一的税收征管信息系统，实现信息资源共享；要加强税收风险管理，建立健全税收风险识别、评估、应对和反馈机制，提高税收征管精准度；要完善税收信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造良好的税收法治环境。

　　（三）提升纳税服务水平。坚持以人民为中心的发展思想，创新纳税服务方式，提高纳税服务水平，增强纳税人获得感。具体来说，要大力推行电子税务局建设，实现办税事项“最多跑一次”甚至“一次不用跑”；要优化办税流程，简化办税手续，减轻纳税人负担；要加强纳税辅导和培训，帮助纳税人了解税收政策，正确履行纳税义务；要建立纳税人诉求快速响应机制，及时解决纳税人反映的问题，提高纳税人满意度。

　　四、确保国地税征管体制改革顺利推进

　　（一）加强组织领导。各级税务机关要切实加强对国地税征管体制改革工作的组织领导，成立专门的改革领导小组，负责统筹协调改革各项工作，确保改革有序推进。要建立健全改革工作责任制，明确责任分工，细化工作措施，确保各项改革任务落实到位。

　　（二）做好宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传国地税征管体制改革的重要意义、主要内容和进展情况，争取社会各界的理解和支持。要及时回应社会关切，澄清误解，消除疑虑，营造良好的舆论氛围。

　　（三）强化队伍建设。要以改革为契机，加强税务干部队伍建设，提高税务干部的政治素质和业务能力。要加大培训力度，提升税务干部的综合素质和服务水平；要严格纪律要求，加强作风建设，树立税务部门的良好形象；要关心关爱基层税务干部，解决他们的实际困难，激发他们的工作热情和积极性。

　　总之，深化国地税征管体制改革是一项复杂的系统工程，涉及面广、影响深远。我们一定要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定不移地推进改革，确保改革取得实实在在的成效，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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