某城管执法局法治政府建设问题整改工作方案

　　为扎实做好全省法治建设绩效考评第三考评组反馈问题整改工作，切实提高城市管理领域法治建设水平，推动城管执法工作沿法治化轨道稳步开展，结合执法局实际，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、省、市有关全面依法治国工作会议精神，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想统一到中央和省市县的决策部署上来。坚持问题导向，主动认领，举一反三，认真整改，切实解决我局法治建设中存在的问题，全面提升城管法治建设水平。

　　二、工作目标

　　坚持直指问题、靶向施策、压实责任、层层落实的工作思路，梳理深挖我局法治建设存在的短板弱项，明确责任部门、责任领导及整改时限，建立问题台账，逐项落实整改措施，不断提高城管队伍法治建设的能力和水平，让广大市民从中看到执法队伍的变化，得到城市管理的实惠。

　　三、问题及整改措施

　　围绕全省法治建设绩效考评第三考评组反馈问题，结合执法局实际，我局共梳理了4个方面5个问题，并制定了具体整改措施。

　　（一）个别部门在加强法治建设的领导、推动落实理念认识方面还有差距。

　　问题1：局机关和股室中队之间抓法治建设不平衡，步调不够一致，压力传导不够。

　　整改措施：

　　加强学习教育工作。通过深入学习了习近平法治思想和中央、省、市、县有关全面依法治国工作会议精神，精准把握习近平法治思想的内涵，不断增强全体执法队员的法治意识和做好法治建设工作的紧迫感和主动性。组织专题培训，邀请法律专家进行授课，提升执法人员的法律素养和依法行政能力。同时，通过定期召开法治建设推进会，及时传达上级精神，确保全局上下思想一致、行动一致。

　　2. 明确第一责任人职责。局党组书记、局长为法治建设第一责任人，各股室中队负责人为基层法治建设的第一责任人，各级第一责任人要亲自安排部署、定期研究问题、督促具体工作落实。建立法治建设考核评价体系，将法治建设成效纳入年度绩效考核，与评先评优挂钩，激发各级负责人抓好法治建设的积极性和主动性。

　　3. 建立健全法治建设工作制度。完善局党组会议议题设置，将法治建设作为重要议题定期讨论，确保法治建设工作有计划、有步骤地推进。制定《法治建设工作手册》，明确各部门、各岗位的法治建设任务和标准，形成人人有责、人人尽责的良好氛围。同时，建立健全法治建设监督检查机制，定期对各部门法治建设情况进行检查评估，发现问题及时整改，确保各项工作落实到位。

　　（二）部分执法人员法治观念淡薄，依法行政能力有待提高。

　　问题2：部分执法人员存在重管理轻服务、重处罚轻教育的现象，法治观念不强，依法行政能力不足。

　　整改措施：

　　强化法治教育培训。将法治教育培训纳入年度培训计划，采取集中培训、在线学习、案例分析等多种形式，全面提升执法人员的法治意识和依法行政能力。特别是加强对新入职人员的岗前法治教育培训，确保他们从一开始就树立正确的法治观念。定期举办法治知识竞赛、法治演讲等活动，营造浓厚的法治文化氛围。

　　2. 推进执法规范化建设。严格按照法律法规和程序开展执法工作，规范执法行为，杜绝随意执法、选择性执法等现象。完善执法文书制作和案卷归档制度，确保执法过程合法合规。建立执法监督机制，通过内部审核、外部评议等方式，加强对执法行为的监督，及时纠正违法违纪行为。

　　3. 提升服务质量。转变执法理念，坚持管理与服务并重，注重教育引导，减少简单粗暴的执法方式。建立健全群众投诉举报机制，畅通民意表达渠道，及时回应群众关切，提升执法透明度和服务满意度。开展“文明执法示范岗”创建活动，树立正面典型，发挥示范引领作用。

　　（三）法治宣传教育力度不够，社会知晓率不高。

　　问题3：法治宣传教育覆盖面不广，社会知晓率不高，市民法治意识薄弱。

　　整改措施：

　　拓宽法治宣传教育渠道。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源，广泛宣传法治建设的重要性和必要性，普及法律知识，提高市民的法治意识。在公园、广场、社区等公共场所设置法治宣传栏，发放法治宣传资料，组织法治讲座、法治文艺演出等活动，扩大法治宣传教育的覆盖面。

　　2. 创新法治宣传教育形式。结合“七五”普法规划，开展“法治进校园”、“法治进企业”、“法治进社区”等活动，针对不同群体的特点和需求，设计有针对性的法治宣传教育内容，增强法治宣传教育的实效性。利用新媒体平台，如微博、微信、抖音等，发布法治小故事、法治微视频等，以生动有趣的方式传播法治理念。

　　3. 发挥典型示范作用。挖掘和宣传一批法治建设先进典型，通过媒体报道、展览展示等形式，展示他们的先进事迹和经验做法，激励广大干部群众积极参与法治建设。同时，加大对违法行为的曝光力度，通过典型案例警示，增强市民守法意识。

　　（四）法治建设保障措施不够完善。

　　问题4：法治建设经费投入不足，人员配置不合理，技术装备落后。

　　整改措施：

　　加大法治建设经费投入。积极争取财政支持，增加法治建设专项经费，确保各项法治建设工作顺利开展。优化经费使用结构，重点保障法治宣传教育、法治培训、法治监督等工作需要。同时，探索引入社会资本参与法治建设，拓宽资金来源渠道。

　　2. 合理配置人员。根据法治建设工作需要，合理调整人员编制，配齐配强法治建设工作人员。加强对现有人员的培训和考核，提升其业务能力和工作水平。建立健全法治建设人才库，吸引和留住优秀法治人才，为法治建设提供强有力的人才支撑。

　　3. 更新升级技术装备。加大科技投入，引进先进的执法记录仪、移动执法终端等设备，提高执法效率和准确性。建立智慧城管平台，整合各类城市管理数据资源，实现信息共享、协同作战。加强网络安全防护，确保执法数据的安全可靠。

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导。成立局法治建设领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各股室中队负责人为成员，全面负责法治建设工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，负责日常工作的具体实施和推进。

　　（二）强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门、各岗位的法治建设责任，层层签订责任书，确保责任到人、任务到岗。建立法治建设工作台账，实行项目化管理，定期检查进展情况，及时解决存在问题。

　　（三）严格考核奖惩。将法治建设工作纳入年度绩效考核，细化考核指标，量化考核标准，确保考核结果客观公正。对法治建设工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责，形成激励约束机制。

　　通过以上措施，我们有信心在全省法治建设绩效考评中取得优异成绩，为推动我局法治建设迈上新台阶作出积极贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为建设更高水平的法治城市而努力奋斗！

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