市场监管局202x-202x年争创第七届全国文明城市工作方案

　　为做好202x年-202x年争创第七届全国文明城市创建工作，根据市创城办通知要求，现制定工作方案如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以全面提高新时代文明城市创建工作水平为目标，以提升市场档次、加强市场管理、整治市场环境、规范市场秩序、保障食品安全为抓手，努力建设与现代化城市相适应的、人民群众放心满意的文明农贸市场，为创建和保持全国文明城市贡献力量。

　　二、总体目标

　　按照“政府主导、社会参与、属地管理、部门协同、严格执法”的原则，以创建全国文明城市为载体，重点在市场改造、设施完善、环境卫生、文明经营、市场秩序、食品安全等重点难点问题上突破攻坚，“改造一批、规范一批、取缔一批”，有序推进改造提升、规范管理水平，至202x年，实现如下目标：市场改造—完成全部老旧农贸市场的提升改造任务；日常管理—完成全部市场规范任务，提升市场管理水平；市场设施—常年保持完好；环境卫生—时刻保持干净整洁，无乱搭乱建、乱堆乱放、小广告乱张贴，垃圾分类收集、清运及时，公厕常年保持干净、整洁、无异味；

　　三、主要任务

　　（一）全面提升市场硬件设施

　　加强基础设施建设。对全市范围内的老旧农贸市场进行全面摸底调查，制定详细的改造计划，确保所有市场达到国家规定的标准。重点改造排水系统、供电线路、消防设施、照明设备等，确保市场安全、卫生、舒适。同时，增设无障碍通道、母婴室等便民设施，体现人文关怀，提升市场服务功能。

　　2. 完善市场配套设施。推动市场内外交通标识标线的规范化设置，优化停车区域布局，解决停车难问题。加强市场周边绿化美化工作，营造良好的购物环境。增设公共休息区、饮水机等设施，方便市民购物。

　　3. 强化市场信息化建设。推广使用智能支付、电子秤等现代化设备，提升市场管理效率和服务水平。建立市场信息公示平台，及时发布商品价格、检测结果等信息，增强市场透明度，保护消费者权益。

　　（二）强化市场日常管理

　　建立健全管理制度。制定和完善市场管理各项规章制度，明确市场管理人员职责，建立健全市场准入退出机制，确保市场经营有序。加强对市场经营户的培训教育，提高其守法经营意识和服务水平。

　　2. 加强市场巡查监管。成立专门的市场管理队伍，定期开展市场巡查，及时发现并解决市场中存在的问题。加大对违法违规行为的查处力度，维护市场公平竞争秩序。建立市场信用评价体系，对诚信经营的商户给予奖励，对失信行为进行曝光和惩戒。

　　3. 推进市场智慧化管理。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，构建市场智慧管理系统，实现市场数据实时监控、分析和预警。通过智能化手段提升市场管理效率，降低管理成本，提高服务质量。

　　（三）优化市场环境

　　深入推进市场环境卫生整治。严格落实市场环境卫生责任制，明确各责任主体的具体职责，确保市场内外环境整洁。加大清扫保洁力度，增加垃圾清运频次，防止垃圾堆积。加强对市场内外小广告的清理，保持市场环境美观。定期开展市场消毒杀菌工作，预防疾病传播。

　　2. 加强市场周边环境治理。协调相关部门，加大对市场周边乱搭乱建、乱停乱放等违法行为的整治力度，确保市场周边交通顺畅、环境整洁。加强市场周边绿化美化工作，提升城市形象。

　　3. 推动市场绿色环保发展。鼓励市场经营户使用环保包装材料，减少塑料袋等一次性用品的使用。引导消费者树立绿色消费观念，共同营造绿色健康的市场环境。

　　（四）保障食品安全

　　严格食品准入制度。建立健全市场食品准入制度，严把食品质量关。对进入市场的食品进行严格检查，确保食品来源合法、质量合格。加强对食品经营户的资质审查，严禁无证经营、超范围经营等违法行为。

　　2. 加强食品安全监管。成立食品安全监管小组，定期对市场内的食品进行抽检，及时发现和处置食品安全隐患。加强对食品加工、储存、销售等环节的监管，确保食品安全。建立食品安全追溯体系，实现食品来源可查、去向可追。

　　3. 提升食品安全意识。通过举办食品安全知识讲座、发放宣传资料等方式，提高市场经营户和消费者的食品安全意识。鼓励消费者积极参与食品安全监督，共同维护市场食品安全。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由市政府主要领导任组长的市场改造提升工作领导小组，负责统筹协调全市市场改造提升工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各区县也要相应成立工作机构，明确责任分工，确保各项工作落实到位。

　　（二）加大资金投入

　　积极争取上级财政支持，加大市级财政投入力度，设立专项改造提升资金，用于市场改造、设施完善等工作。鼓励社会资本参与市场改造提升，形成多元化投入机制。加强对专项资金使用的监督管理，确保资金使用效益。

　　（三）强化宣传引导

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传市场改造提升的重要意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。及时报道市场改造提升进展情况，展示改造成果，提高市民的知晓率和支持率。开展形式多样的宣传活动，提高市场经营户和消费者的文明素质。

　　（四）严格考核评估

　　将市场改造提升工作纳入各区县、各部门年度目标考核体系，实行目标责任制。建立定期督查制度，加强对市场改造提升工作的监督检查，及时发现和解决问题。年终组织第三方机构对市场改造提升工作进行评估验收，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责处理。

　　通过上述措施，我们有信心、有能力完成202x年-202x年争创第七届全国文明城市创建工作任务，为建设更加美好的城市环境作出新的更大贡献。

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