某县教育局关于解决“义务教育有保障”突出问题工作方案

　　为贯彻落实XX县脱贫攻坚领导小组关于印发《XX县解决“两不愁三保障”突出问题工作方案》的通知精神，按照《建档立卡贫困家庭学生义务教育有保障分类指导工作办法》要求，结合我县教育实际，特制定本方案。

　　一、任务目标

　　通过加强学位保障、教学保障、资助保障、控辍保学等方面工作，201x年基本解决建档立卡贫困人口“义务教育有保障”突出问题；202x年稳定实现农村贫困人口义务教育有保障。

　　二、保障标准

　　义务教育有保障：除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学。

　　三、主要工作

　　（一）加强学位保障。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作、教育现代化推进工程等项目，改善贫困地区义务教育基本办学条件。加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，提升基本办学能力。按照省里统筹安排部署，实施教育信息化2.0行动计划，同步共享优质教育资源。

　　（二）加强教学保障。推进乡村教师支托计划，稳步扩大“特岗计划”、公费师范生等实施规模。进一步落实乡村教师生活补助政策。健全乡村教师专业发展支持服务体系，完善乡村教师常态化培训机制。

　　（三）加强资助保障。全面落实义务教育“两免一补”政策，从201x年秋季学期起，将义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生纳入生活补助范围。实施贫困地区农村义务教育学生营养改善计划，加强学校食堂建设，改善学校供餐条件。

　　（四）加强控辍保学。对全县义务教育建档立卡贫困学生实行“一生一档”管理。实行疑似辍学问题复核销号制度，对适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式进行评估认定，提出入学安置建议。对确实因身体原因不具备学习条件的儿童少年，提供送教上门服务，确保每一名适龄儿童少年都能接受到合适的教育。同时，建立健全控辍保学动态监测机制，定期开展辍学学生情况摸底排查，及时发现并解决辍学问题，确保所有适龄儿童少年都能按时入学。

　　四、政策措施

　　（一）加大财政投入。县财政将加大对教育的投入力度，确保教育经费逐年增长，优先保障贫困地区教育发展。积极争取中央和省级财政支持，整合各类资金，集中用于改善贫困地区义务教育学校办学条件，提高教育教学质量。同时，鼓励社会各界捐资助学，形成政府主导、社会参与的多元投入机制。

　　（二）优化资源配置。合理规划学校布局，科学调整学校设置，优化教育资源配置，提高教育资源利用效率。重点加强乡镇中心学校和村小的教学设施设备建设，确保每一所学校都能达到国家规定的办学标准。加大对教师队伍建设的支持力度，特别是加强对乡村教师的培养和引进，提高教师队伍的整体素质。

　　（三）强化师资培训。建立和完善教师培训体系，定期组织教师参加业务培训和继续教育，提高教师的专业能力和教学水平。实施名师名校长培养工程，选拔一批优秀教师和校长进行重点培养，发挥其示范引领作用。同时，加强教师职业道德教育，引导广大教师树立正确的教育观念，增强教书育人的责任感和使命感。

　　（四）完善资助体系。进一步完善贫困家庭学生资助政策，确保每一个贫困家庭学生都能享受到应有的资助。扩大资助覆盖面，提高资助标准，确保贫困家庭学生能够顺利完成学业。同时，加强对资助资金的监管，确保资助资金专款专用，真正惠及需要帮助的学生。

　　五、组织实施

　　（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的领导小组，全面负责全县义务教育有保障工作的组织实施。各乡镇也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作有序推进。

　　（二）明确责任分工。教育部门负责牵头抓总，制定具体实施方案，协调解决工作中遇到的问题。财政部门负责资金保障，确保各项政策落实到位。民政部门负责做好贫困家庭的认定工作，确保精准识别。卫生计生部门负责做好学生健康体检和疾病预防工作，确保学生身体健康。其他相关部门要按照各自职责，积极配合，共同做好义务教育有保障工作。

　　（三）严格考核问责。将义务教育有保障工作纳入政府绩效考核体系，作为评价各级政府工作的重要内容。建立健全考核评价机制，定期对工作进展情况进行检查评估，对工作不力、进度缓慢的单位和个人进行通报批评，情节严重的依法依规追究责任。

　　六、总结提升

　　（一）加强经验总结。在工作推进过程中，要及时总结好的做法和成功经验，提炼可复制、可推广的模式，为其他地区提供借鉴。同时，注重挖掘典型人物和先进事迹，通过媒体宣传，营造全社会关心支持教育的良好氛围。

　　（二）深化理论研究。围绕义务教育有保障工作中的重点难点问题，组织专家学者开展专题研究，为政策制定和工作推进提供理论支撑。加强国际交流与合作，学习借鉴国外先进经验，不断提升我县义务教育有保障工作的水平。

　　（三）持续改进创新。面对新时代的新要求，我们要不断探索新的工作思路和方法，勇于创新，敢于突破，确保义务教育有保障工作始终走在前列。要充分利用现代信息技术手段，提高工作效率和服务质量，让人民群众在教育发展中获得更多的幸福感和获得感。

　　总之，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，扎实推进义务教育有保障工作，为全面建成小康社会作出应有贡献。

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