某区关于对黄赌毒和黑恶势力斗争不力的专项整改方案

　　根据市委政法委印发《关于对干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为、“中梗阻”问题的专项整治工作方案》。为进一步提高政治站位，把对黄赌毒和黑恶势力斗争不力问题的整改工作作为当前一项重要的政治任务，细化工作措施，精准解决问题，切实以问题整改实际成效推动整治黄赌毒与扫黑除恶专项斗争工作纵深开展。为此，特制定如下整改方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、市委政法委对黄赌毒和黑恶势力斗争的整改要求，把推动问题整改作为深化扫黑除恶的有力抓手，进一步提高政治站位、增强政治自觉，使全区黑恶势力违法犯罪特别是黄赌毒问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治；重点行业、领域管理得到明显加强，基层社会治理能力明显提升，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

　　二、整改内容及主要措施

　　有些基层党委政府主要负责同志政治站位不高，对黄赌毒和黑恶势力斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。具体表现：区级领导比较重视，街道、社区（村居）部分重视部分不重视的“上热中温下冷”现象没有根本转变。“只挂名，不行动”，对黄赌毒和黑恶势力斗争“都认为是大事，但没有作为大事来抓”，没有将专项斗争纳入本级党委和部门的重要议事日程。

　　整改措施：一是召开调度会议、开展督导检查，要求全区各街道各有关部门进一步提高政治站位，强化政治担当，进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和中央、省委、市委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求上来，把专项斗争作为重大政治任务，切实抓紧抓好。二是加强教育培训，通过举办专题培训班、集中学习等方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于扫黑除恶的重要论述，提高各级干部的思想认识和业务能力。三是建立考核评价机制，将扫黑除恶专项斗争纳入年度绩效考核体系，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责，确保责任落实到位。四是加强舆论引导，充分利用各类媒体资源，广泛宣传扫黑除恶的政策法规和典型案例，营造全社会支持参与的良好氛围。

　　2. 部分职能部门履职不到位，行业监管存在漏洞。具体表现：在市场监督、交通运输、文化旅游等行业领域，存在监管不严、执法不力的问题，导致一些黑恶势力乘虚而入，影响了行业的健康发展。整改措施：一是建立健全行业监管机制，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。二是加大执法力度，对重点行业、重点领域开展专项治理，严厉打击违法违规行为，净化行业环境。三是完善举报奖励制度，鼓励社会各界积极提供线索，形成群防群治的良好局面。四是加强与司法机关的协作配合，建立健全案件移送机制，确保行政执法与刑事司法的有效衔接。

　　3. 基层组织软弱涣散，治理能力不强。具体表现：部分基层党组织战斗力不强，对黄赌毒和黑恶势力斗争的组织动员能力不足，导致一些问题得不到及时有效解决。整改措施：一是加强基层党组织建设，选优配强基层党组织书记，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。二是深入开展软弱涣散基层党组织整顿工作，对存在问题的基层党组织进行全面排查，采取针对性措施进行整改。三是加大对基层党员干部的教育培训力度，提高其依法办事和服务群众的能力。四是建立健全基层治理长效机制，完善网格化管理，实现基层治理的精细化、科学化。

　　4. 群众参与度不高，社会动员不足。具体表现：一些群众对黄赌毒和黑恶势力斗争的认识不足，参与积极性不高，导致社会动员效果不佳。整改措施：一是加强宣传教育，通过开展形式多样的宣传活动，提高群众的法制观念和自我保护意识，激发群众参与斗争的积极性。二是建立健全群众参与机制，拓宽群众反映问题的渠道，及时回应群众关切，增强群众的信任感和满意度。三是加强典型引领，大力宣传扫黑除恶的先进典型和成功经验，树立正面导向，激励更多群众参与到斗争中来。四是加强舆论引导，充分利用传统媒体和新媒体平台，广泛宣传扫黑除恶的政策法规和工作成果，营造良好的社会舆论氛围。

　　三、工作要求

　　提高政治站位，强化责任担当。全区各级各部门要深刻认识到黄赌毒和黑恶势力斗争的重要性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、省委、市委的决策部署，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项工作。

　　2. 强化组织领导，形成工作合力。成立由区委主要领导任组长的专项整治工作领导小组，统筹协调全区专项整治工作。各街道、各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项任务落到实处。领导小组办公室要定期召开会议，研究解决工作中遇到的重点难点问题，推动工作顺利开展。

　　3. 加强督促检查，确保整改实效。区纪委监委、区委组织部等部门要加强对专项整治工作的监督检查，对工作推进不力、整改不到位的单位和个人进行通报批评，情节严重的依纪依法严肃处理。同时，要注重总结经验，推广好的做法，不断提升工作水平。

　　4. 注重标本兼治，构建长效机制。要坚持问题导向，针对专项整治中发现的问题，认真分析原因，研究制定有针对性的整改措施，确保问题得到有效解决。同时，要注重制度建设，建立健全相关工作机制，巩固和扩大专项整治成果，防止问题反弹。

　　四、保障措施

　　加强队伍建设，提升专业能力。要选拔一批政治素质高、业务能力强的干部充实到扫黑除恶专项斗争队伍中来，通过培训、轮岗等方式，不断提高他们的业务能力和综合素质。同时，要加强与上级部门的沟通联系，争取更多的指导和支持。

　　2. 加大经费投入，提供必要保障。区财政要将扫黑除恶专项斗争所需经费纳入预算，确保各项工作的顺利开展。同时，要合理调配资源，优化支出结构，提高资金使用效益。

　　3. 完善技术支撑，提高工作效率。要充分利用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，为扫黑除恶专项斗争提供技术支持。同时，要加强信息安全防护，确保数据安全。

　　4. 加强对外交流，拓展工作视野。要主动与其他地区、部门交流工作经验，借鉴先进做法，不断丰富和完善我区扫黑除恶专项斗争的方式方法。同时，要加强国际交流与合作，学习借鉴国外打击黑恶势力的成功经验，提升我区扫黑除恶专项斗争的国际化水平。

　　通过以上措施的实施，力争在20xx年底前，全区黄赌毒和黑恶势力违法犯罪活动得到有效遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，基层社会治理能力显著提升，人民群众的安全感、满意度显著提高，为建设更高水平的平安中国贡献智慧和力量。

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