2024年汛前防汛防风工作方案

　　202x年汛前防洪防风工作方案

　　为贯彻落实市委市政府关于做好我市202x年汛前防汛防风的工作部署，保障三防责任制落实到位，切实改进工作中的薄弱环节，及早准备各项应对措施，提高三防减灾成效，特制订本检查方案。

　　一、检查方式和内容

　　202x年汛前防汛防风工作安全检查，主要是通过随机抽查的方式对各镇（街）基层三防工作体系建设和责任制落实情况进行检查，重点对水库、堤防、水闸、水电站、机电排灌泵站、蓄水1万立方米以上山塘等水利工程的运行工况和安全管理情况以及山洪地质灾害隐患点、内涝黑点、危房、削坡建房、简易工棚、铁皮屋、泥砖房、建筑工地、景区（公园）、滨海浴场、自然保护区、林场、农场、堆渣场、渔排、渔船、“三无”船舶、渔(蚝)排养殖场、渔港、电力、通信、核电、石油、化工、燃气罐储企业、危化品生产经营储存企业（点）、应急避护场所等重点对象防汛防台风风险防控责任及措施落实情况进行现场检查。检查内容主要是：

　　(一) 各镇（街）各单位自查情况。检查各镇（街）各单位开展202x年汛前防汛防风工作大检查的自查情况，包括检查形式，检查范围是否按《xx市人民政府防汛防旱防风指挥部办公室关于开展202x年汛前防汛防风工作大检查的通知》(x三防办〔202x〕x号)要求进行全面覆盖，检查内容是否全面细致，发现问题是否及时整改，整改措施是否到位，整改效果是否明显。

　　(二) 三防工作体系和责任制落实情况。检查各镇（街）三防指挥机构是否健全，职责分工是否明确，应急预案是否完善，应急演练是否定期开展，信息报送制度是否畅通，物资储备是否充足，抢险队伍是否组建并培训到位。同时，检查各级责任人是否明确，责任书是否签订，责任落实是否到位，特别是主要领导是否亲自抓、负总责，分管领导是否具体抓、抓具体，确保三防工作有人管、有人干。

　　(三) 水利工程运行工况和安全管理情况。重点检查水库、堤防、水闸、水电站、机电排灌泵站、蓄水1万立方米以上山塘等水利工程的安全管理情况，包括工程运行状况、日常巡查维护、安全隐患排查、问题整改落实等方面。特别关注病险水库的除险加固进展情况，确保在汛期前完成必要的修缮工作，消除安全隐患。对于在建水利工程，要督促施工单位严格按照施工规范和安全标准进行作业，确保工程质量与安全。

　　(四) 山洪地质灾害隐患点治理情况。检查山洪地质灾害隐患点的监测预警系统建设情况，包括自动雨量站、水位站、土壤含水量监测站等设备的安装和运行状况，确保数据准确、传输及时。同时，检查隐患点周边居民的转移安置预案是否完善，转移路线是否明确，安置地点是否安全可靠，生活保障措施是否到位。对于已知的高风险区域，要采取工程措施和非工程措施相结合的方式，降低灾害发生的风险。

　　(五) 内涝防治措施落实情况。检查城市内涝易发区的排水设施建设情况，包括雨水管网、泵站、调蓄池等设施的建设和维护情况，确保在强降雨时能够迅速排除积水，减少内涝影响。同时，检查低洼地区、地下空间、隧道、桥涵等重点部位的防范措施是否到位，如设置警示标志、配备抽水设备、制定应急预案等。对于新建项目，要严格执行防洪排涝标准，避免形成新的内涝风险点。

　　(六) 危房和临时建筑安全管理情况。检查危房、削坡建房、简易工棚、铁皮屋、泥砖房等建筑物的安全状况，特别是老旧房屋、学校、医院、养老院等人员密集场所，要加大巡查力度，发现隐患立即整改。对于存在严重安全隐患的建筑物，要及时组织人员撤离，并采取加固或拆除措施，防止因自然灾害引发次生事故。同时，加强对建筑工地的安全监管，督促施工单位落实安全生产责任制，确保施工人员的生命安全。

　　(七) 旅游景区和公共场所安全防范情况。检查旅游景区、公园、滨海浴场、自然保护区、林场、农场等公共场所的防汛防风措施落实情况，包括气象预报接收、信息发布、游客疏散、应急救援等方面的准备工作。对于容易发生山体滑坡、泥石流等地质灾害的区域，要设立警示标志，限制游客进入，并安排专人值守。对于水上活动项目，要加强救生设备配置和人员培训，确保游客安全。

　　(八) 重要基础设施安全保障情况。检查电力、通信、核电、石油、化工、燃气罐储企业、危化品生产经营储存企业（点）等重要基础设施的防汛防风措施落实情况，包括应急预案编制、应急物资储备、应急队伍建设等方面。对于可能受洪水影响的设施，要提前采取防护措施，如加高围堰、铺设防水布、安装排水泵等，确保在灾害来临时能够正常运行。同时，加强与相关部门的沟通协调，建立联动机制，共同应对突发事件。

　　(九) 应急避护场所准备情况。检查各类应急避护场所的设置和管理情况，包括场所选址、容纳人数、生活设施、医疗保障、安全管理等方面。对于已经确定的避护场所，要定期进行检查维护，确保其处于良好状态。同时，加强对避护场所工作人员的培训，提高他们的应急处置能力和服务水平。对于可能需要启用的备用场所，要做好标识指引和宣传告知工作，确保在紧急情况下能够快速启用。

　　二、检查时间安排

　　本次检查时间为202x年x月x日至202x年x月x日，分为三个阶段进行：

　　(一) 自查阶段（202x年x月x日至202x年x月x日）。各镇（街）各单位按照本方案的要求，认真组织开展自查自纠工作，全面梳理存在的问题和不足，制定切实可行的整改措施，并于202x年x月x日前将自查报告报送至市三防办。

　　(二) 抽查阶段（202x年x月x日至202x年x月x日）。市三防办将组成多个检查组，分别对各镇（街）的重点对象进行现场抽查，重点检查自查报告中提到的问题是否得到整改，整改措施是否落实到位。对于抽查中发现的新问题，将现场反馈并提出整改意见，要求限期整改。

　　(三) 总结阶段（202x年x月x日至202x年x月x日）。市三防办将汇总各镇（街）自查报告和抽查情况，形成全市202x年汛前防汛防风工作检查总结报告，报市委市政府审定后印发全市。同时，对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对存在问题较多且整改不力的单位进行通报批评，并责令其继续整改直至达标。

　　三、工作要求

　　(一) 提高认识，加强领导。各镇（街）各单位要深刻认识做好202x年汛前防汛防风工作的重要性和紧迫性，把这项工作作为当前的一项重要任务来抓，主要领导要亲自部署、亲自过问，分管领导要具体负责、具体落实，确保各项工作扎实推进。

　　(二) 全面覆盖，不留死角。各镇（街）各单位要按照本方案的要求，对所有涉及的对象进行全面检查，做到横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角。对于检查中发现的问题，要建立问题清单，逐一明确整改责任人、整改时限和整改措施，确保问题得到彻底解决。

　　(三) 突出重点，强化措施。各镇（街）各单位要结合自身实际，突出重点对象和关键环节，采取更加有力的措施，确保防汛防风工作取得实效。对于存在重大安全隐患的区域和部位，要实行挂牌督办，限时整改，确保万无一失。

　　(四) 强化督查，严格问责。市三防办将加强对各镇（街）各单位工作的监督检查，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，将严肃追责问责。同时，鼓励社会各界积极参与防汛防风工作，共同营造全社会关心支持防汛防风的良好氛围。

　　(五) 加强宣传，营造氛围。各镇（街）各单位要充分利用各种媒体资源，广泛宣传防汛防风知识，提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。特别是在汛期来临之前，要集中开展一次防汛防风知识宣传活动，通过发放宣传资料、举办专题讲座、播放公益广告等形式，普及防汛防风基本常识，增强全社会的防汛防风意识。

　　(六) 完善预案，提升能力。各镇（街）各单位要进一步完善防汛防风应急预案，细化应急响应流程，明确各级各部门的职责分工，确保在灾害来临时能够迅速启动、有效应对。同时，要加强应急救援队伍建设，定期开展应急演练，提高应急处置能力和实战水平。

　　总之，202x年汛前防汛防风工作是一项关系人民群众生命财产安全和社会和谐稳定的重要任务，各镇（街）各单位要以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保我市安全度汛，为推动经济社会持续健康发展提供坚强保障。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，团结一心，奋力拼搏，为实现我市高质量发展作出新的更大贡献。

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