关于开展农村基层作风巡查工作的实施方案

　　为深入贯彻区委第xx次党代会和区纪委全会精神，进一步加强我乡农村基层党风廉政建设，促进农村党员干部改进作风、廉洁履职，按照区委办《关于做好农村基层作风巡查工作的意见》（区委办〔20xx〕xx号）的要求和区纪委工作部署，特制定本方案。

　　一、巡查对象

　　今年区乡两级对xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村六个行政村开展巡查，视情延伸至乡领导班子及成员、基层站所负责人，重点是信访反映比较集中、“四风”问题比较突出的村党组织领导班子及其成员、村民委员会成员。通过此次巡查，旨在全面了解各村在执行党的路线方针政策、推进乡村振兴战略、加强基层治理等方面的情况，确保党的各项决策部署在农村基层得到不折不扣的贯彻落实。

　　二、巡查内容

　　（一）违反中央八项规定精神的问题和“四风”问题，重点是借各种名义用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放津补贴和福利等铺张浪费、侵占集体利益的问题；此类问题不仅损害了党和政府的形象，也严重侵蚀了人民群众的利益，必须坚决予以纠正。巡查组将通过查阅账目、走访群众、听取汇报等多种方式，全面排查上述问题，确保不留死角。

　　（二）在农村集体“三资”管理、征地拆迁、村级工程建设、惠农政策落实中以权谋私、侵害群众利益的问题；农村集体“三资”管理是农村经济社会发展的关键环节，关系到农民的切身利益和农村社会的和谐稳定。巡查过程中，将重点关注是否存在虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等现象，坚决打击一切侵害群众利益的行为，保障农民合法权益不受侵犯。

　　（三）在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题；扶贫帮困是党和政府的一项重要工作，对于改善民生、促进社会公平正义具有重要意义。巡查组将深入调查低收入群体帮扶工作中存在的问题，特别是虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等违纪违法行为，确保每一笔扶贫资金都真正用在刀刃上，让困难群众切实感受到党和政府的关怀与温暖。

　　（四）在办理涉及群众事务时吃拿卡要、刁难群众、甚至欺压群众等违纪行为；此类行为严重损害了党和政府的公信力，破坏了干群关系，影响了党和政府在群众中的形象。巡查组将严肃查处此类行为，坚决维护群众的合法权益，营造风清气正的社会环境。

　　（五）超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规扣留、收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款，村级组织换届拉票贿选等突出问题；这些问题的存在，不仅加重了群众负担，还影响了村级组织的正常运行和社会和谐稳定。巡查组将采取有效措施，严肃查处上述问题，确保村级组织换届选举公正公平，维护农村社会和谐稳定。

　　（六）违反村级重大事项民主决策、农村集体“三资”管理相关制度等问题；村级重大事项民主决策是农村基层民主政治建设的重要内容，对于提高村级管理水平、增强群众参与意识具有重要作用。巡查组将重点检查村级重大事项是否按规定程序进行民主决策，农村集体“三资”管理制度是否得到有效落实，确保村级各项工作依法依规、公开透明。

　　（七）村党员干部阻挠、妨碍党委、政府重点工作、重点工程的问题；党委、政府的重点工作和重点工程是推动地方经济社会发展的重要举措，需要广大党员干部的积极参与和支持。巡查组将严肃查处村党员干部在这些工作中存在的不作为、乱作为等问题，确保党委、政府的各项决策得到有效落实。

　　（八）其它需要巡查的问题。除了上述重点内容外，巡查组还将根据实际情况，关注其他可能存在的问题，如党员干部的生活作风、家庭美德等方面的表现，确保巡查工作全面覆盖，不留盲区。

　　三、巡查时间、方式

　　按照“三年一轮巡”的要求，从20xx年开始，每年对x个行政村开展巡查。20xx年已巡查x个行政村（xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村），20xx年巡查的行政村包括但不限于：xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村。巡查工作将采取以下方式进行：

　　查阅资料：巡查组将调阅被巡查村的相关文件、会议记录、财务账簿等资料，重点检查各项制度的落实情况、财务收支的真实性和合规性。

　　2. 个别谈话：与被巡查村的党员干部、群众代表进行个别谈话，了解他们在工作生活中的实际表现，听取他们对村两委工作的意见和建议。

　　3. 实地走访：深入田间地头、农户家中，查看基础设施建设、产业发展、民生改善等情况，核实群众反映的问题线索。

　　4. 召开座谈会：组织召开不同层次、不同范围的座谈会，广泛听取各方面意见，全面掌握被巡查村的基本情况。

　　5. 受理举报：设立专门的举报箱和举报电话，鼓励群众积极提供线索，对于收到的举报信息，巡查组将认真核查，确保每一条线索都能得到及时有效的处理。

　　6. 反馈整改：巡查结束后，巡查组将向被巡查村反馈巡查发现的问题，并提出具体的整改意见。被巡查村要高度重视，制定切实可行的整改措施，明确责任主体和完成时限，确保问题整改到位。

　　四、工作要求

　　提高思想认识：各村要充分认识到农村基层作风巡查工作的重要性，将其作为加强基层党风廉政建设、促进农村经济社会发展的重要抓手，切实增强责任感和使命感。

　　2. 密切配合支持：被巡查村要积极配合巡查组的工作，如实提供有关资料，诚恳接受巡查组的询问，不得隐瞒事实、阻碍巡查。对于巡查组指出的问题，要虚心接受、立行立改。

　　3. 严守纪律规矩：巡查组成员要严格遵守中央八项规定精神和各项纪律要求，做到清正廉洁、客观公正，树立良好的形象。同时，要严格保密，不得泄露巡查工作中的任何秘密。

　　4. 注重实效长效：巡查工作不仅要发现问题，更要解决问题。对于巡查中发现的问题，要深入分析原因，研究制定针对性强、操作性强的整改措施，确保问题整改取得实效。同时，要建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。

　　五、组织领导

　　为确保农村基层作风巡查工作顺利开展，成立由乡党委书记任组长、纪委书记任副组长的巡查工作领导小组，负责统筹协调巡查工作。领导小组下设办公室，具体负责巡查工作的组织实施。各村也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保巡查工作有序推进。

　　六、总结提升

　　巡查结束后，各村要及时总结经验教训，提炼好的做法，形成可复制可推广的经验。对于巡查中发现的共性问题，乡党委、政府将组织专题研究，制定相应的政策措施，推动全乡农村基层党风廉政建设水平的整体提升。同时，要加大宣传力度，通过各种形式宣传巡查工作的成效，营造风清气正的良好氛围。

　　总之，农村基层作风巡查工作是加强农村基层党风廉政建设的重要举措，是推动农村经济社会健康发展的重要保障。各村要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好巡查工作，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。

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