某县创建第五届省级文明城市诚信守法的市场环境组工作方案

　　为大力推进社会诚信体系建设，营造诚实守信、自律互信的社会信用环境，切实推动我县创建第五届XX省文明城市“诚信守法的市场环境建设”各项工作深入有序开展，根据《中央文明委关于推进诚信建设制度化的意见》和《XX市人民政府办公室关于印发XX市社会信用体系建设工作实施方案的通知》（XX府办发〔201x〕9号）、《XX市人民政府办公室关于印发XX市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》（XX府办发〔201x〕27号）文件精神，按照《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于印发的通知》（XX委办〔201x〕20号）文件要求，结合实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府重要会议精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量，为建设“五个XX”提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养和良好文化条件。

　　二、工作目标

　　深入推进培育和践行社会主义核心价值观，以“创建惠民利民为民”为理念，以《XX省文明城市测评细则（201x版）》中《诚信守法的市场环境测评体系》为标准，以褒扬诚信、惩戒失信为重要手段，在推进经济社会发展的同时，推进诚信建设制度化，加强市场监管，推动文明诚信服务建设，从201x年到202x年，通过三年努力，健全完善诚信守法的市场环境长效常态机制。

　　三、组织领导

　　诚信守法的市场环境创建组具体组成如下：

　　组长由县委常委、副县长担任，副组长由县市场监督管理局局长、县商务局局长担任，成员包括县发改局、县公安局、县司法局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县文旅局、县卫健局、县应急管理局、县税务局等相关部门负责人。创建组下设办公室在县市场监督管理局，负责日常工作的协调与落实。

　　四、主要任务

　　（一）建立健全诚信建设制度

　　完善信用信息共享平台。依托XX省公共信用信息平台，整合全县各行业、各部门的信用信息资源，实现跨部门、跨行业的信用信息互联互通。加强信用信息的归集、整理和分析，为政府决策、企业经营和社会公众提供准确、及时的信用信息服务。

　　2. 推动信用评价体系建设。建立科学合理的信用评价指标体系，对市场主体进行信用等级评定，定期发布信用评价结果。鼓励和支持第三方信用服务机构参与信用评价工作，提高评价的公正性和权威性。

　　3. 建立守信激励和失信惩戒机制。对于守信主体，给予政策支持、资金扶持等激励措施；对于失信主体，依法依规实施联合惩戒，提高其违法成本。通过正向激励和反向约束，引导市场主体自觉遵守法律法规，维护公平竞争的市场秩序。

　　（二）加强市场监管

　　强化日常监管。加强对重点行业、重点领域、重点企业的监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。建立健全随机抽查和重点检查相结合的监管机制，提高监管效能。

　　2. 推进综合执法改革。深化市场监管领域综合行政执法体制改革，整合执法资源，优化执法流程，提高执法效率。加强执法人员培训，提升执法能力和水平。

　　3. 加强网络市场监管。适应互联网经济发展的新趋势，加强对电子商务、网络交易等新兴领域的监管，打击网络虚假宣传、侵权假冒等违法行为，保护消费者合法权益。

　　（三）推动文明诚信服务建设

　　开展诚信教育活动。组织各类诚信宣传教育活动，普及诚信知识，弘扬诚信文化。将诚信教育纳入国民教育体系，培养青少年诚实守信的良好品质。

　　2. 推动行业诚信建设。引导各行各业制定和完善行业自律规范，加强行业内部监督，提高行业诚信水平。鼓励和支持行业协会、商会等社会组织发挥桥梁纽带作用，促进行业健康发展。

　　3. 加强企业诚信建设。引导企业树立诚信经营理念，建立健全企业信用管理制度，提高企业信用管理水平。支持企业参与信用体系建设，通过信用评级、信用报告等方式展示企业良好形象。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各相关部门要高度重视诚信守法的市场环境建设工作，将其作为推进社会诚信体系建设的重要抓手，列入重要议事日程。创建组要定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项任务落到实处。

　　（二）加大政策支持

　　县政府将出台一系列政策措施，加大对诚信建设的支持力度。在财政、税收、金融等方面给予守信主体优惠政策，同时对失信主体依法依规实施联合惩戒。鼓励和支持社会资本参与信用体系建设，形成政府主导、社会参与的良好局面。

　　（三）强化督查考核

　　建立诚信守法的市场环境建设工作督查考核机制，将相关工作纳入年度目标责任考核体系。定期对各部门、各单位的工作进展情况进行检查评估，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作不力的进行通报批评并责令整改。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，增强责任感

　　各相关部门要进一步提高对诚信守法的市场环境建设工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，把这项工作作为一项长期任务来抓，常抓不懈，务求实效。

　　（二）密切配合，形成合力

　　各相关部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。牵头单位要积极履行职责，做好组织协调工作；配合单位要主动参与，共同推进各项工作顺利开展。

　　（三）注重宣传，营造氛围

　　充分利用各种媒体和传播手段，广泛宣传诚信守法的市场环境建设的重要意义和取得的成效，营造全社会关注、支持、参与的良好氛围。通过典型示范、案例警示等方式，引导广大市场主体和人民群众自觉践行诚信理念，共同维护良好的市场秩序。

　　总之，通过全县上下共同努力，力争在202x年前，使我县的诚信守法市场环境建设达到全省先进水平，为我县创建第五届XX省文明城市做出积极贡献。

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