某局参公人员落实职务与职级并行制度实施方案

　　为了贯彻落实《中华人民共和国公务员法》、《公务员职务与职级并行规定》等有关法律法规，做好公务员职务与职级并行制度实施工作，结合我局实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，切实发挥局党组的领导把关作用，提高管理效能和科学化水平，坚持稳慎实施，严格依法依规操作，确保有序过渡衔接，有效发挥职务与职级的功能作用，进一步激励我局参公人员干事创业、担当作为。

　　二、实施内容和范围

　　（一）实施内容。组织开展参照公务员法管理工作人员职级套转入轨和晋升工作。我局机关参公人员按照综合管理类公务员进行职级套转和晋升。分平级套转、首次晋升、正常晋升3个阶段，按要求201x年底前全部完成。具体来说，平级套转是指现有职务不变，直接转换为相应的职级；首次晋升是在平级套转的基础上，符合条件的人员可以申请首次晋升；正常晋升则是指在首次晋升后，按照规定的条件和程序，继续进行职级的晋升。这一系列措施旨在通过明确的制度安排，激发广大参公人员的工作积极性和创造性，确保他们在各自岗位上能够更好地发挥专业特长和服务能力。

　　（二）实施范围。局机关已进行参公人员登记备案、在编的厅局级以下领导职务和非领导职务人员。经批准已从机关调离、辞去公职、辞退、退休的人员，不列入实施范围。此次改革覆盖了所有符合规定的在职人员，确保每一位参公人员都能公平享受到政策带来的红利，同时也为新进人员提供了清晰的职业发展路径，增强了队伍的稳定性和吸引力。

　　（三）实施时间。以修订后的《中华人民共和国公务员法》施行日期201x年6月1日为时间节点，确定列入公务员职务与职级并行制度实施范围的人员、进行职级套转和计算有关任职年限。同时，停止晋升非领导职务职级。这一时间节点的选择，既考虑到了法律政策的连续性，又兼顾了实际情况的变化，确保了改革的平稳推进。

　　三、实施主体和职数测算

　　（一）一级、二级巡视员。国家局党组在将省局一级、二级巡视员职数核定到各单位的基础上，统筹使用并负责组织晋升和审批。这一层级的职数设置和晋升工作，需要严格按照国家和省级的相关规定执行，确保选拔出的巡视员不仅具备较高的政治素质和业务能力，还能在工作中发挥表率作用，引领全局上下形成良好的工作氛围和发展态势。

　　（二）一级至四级调研员。根据《公务员职务与职级并行规定》核定比例要求，“省、自治区、直辖市机关一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45%”。结合局机关实际情况，一级至四级调研员各级之间不设置比例，由局党组根据工作需要和人员实际情况灵活掌握。这一安排既体现了对基层工作的重视和支持，也保证了调研员队伍的质量和结构合理，有利于促进机关内部资源的优化配置，提高工作效率和服务质量。

　　四、实施步骤与方法

　　（一）动员部署阶段（201x年6月至8月）。召开全系统动员大会，传达学习了中央和上级部门关于公务员职务与职级并行制度改革的精神和要求，统一思想认识，明确目标任务，细化责任分工，确保改革工作顺利启动。同时，通过举办专题培训班、印发宣传资料等多种形式，加强对政策的解读和培训，帮助广大参公人员全面理解和掌握改革的具体内容和操作流程，消除疑虑，增强信心。

　　（二）调查摸底阶段（201x年9月至10月）。组织各处室对照改革方案，对本单位参公人员的基本情况进行全面摸底，包括编制性质、现任职务、任职时间、学历学位、奖惩情况等信息，建立详细的个人信息档案。在此基础上，结合岗位职责和工作业绩，初步确定拟套转和晋升的人员名单，为后续工作奠定坚实基础。

　　（三）审核公示阶段（201x年11月）。成立专门的审核小组，对各处室上报的人员名单进行严格审核，重点审查其资格条件、任职经历和现实表现等方面的情况，确保人选符合条件、程序规范。审核通过后，将拟套转和晋升的人员名单在局机关范围内进行公示，接受全体干部职工的监督，确保公开透明、公正公平。

　　（四）组织实施阶段（201x年12月）。根据公示结果，正式办理相关人员的职级套转和晋升手续，及时调整工资待遇等相关事宜，确保政策落实到位。同时，加强与上级部门的沟通协调，争取更多的支持和指导，解决改革过程中遇到的实际问题，确保各项工作有序推进。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由局主要领导担任组长的公务员职务与职级并行制度改革领导小组，全面负责改革工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的协调推进，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化政策宣传。充分利用各种媒体平台，广泛宣传改革的重要意义和主要内容，营造良好的舆论氛围。同时，注重收集和反馈干部职工的意见建议，及时解答疑问，化解矛盾，凝聚共识，确保改革顺利实施。

　　（三）严格纪律要求。严肃人事纪律，严禁弄虚作假、营私舞弊等行为，确保改革过程风清气正。对于违反规定的单位和个人，将依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。

　　（四）注重实效评估。建立健全改革成效评估机制，定期对改革实施情况进行跟踪分析，总结经验，查找不足，及时调整完善政策措施，确保改革取得实实在在的效果。

　　六、总结与展望

　　通过此次公务员职务与职级并行制度改革，我局将进一步完善干部选拔任用机制，优化干部队伍结构，提升整体素质和能力水平，为推动全局各项工作高质量发展提供坚强的人才保障。同时，我们将以此为契机，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央的各项决策部署，不断加强和改进党的建设，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　总之，公务员职务与职级并行制度改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强、社会关注度高。我们将在上级部门的指导下，紧密结合实际，精心组织，周密部署，确保改革目标如期实现，为建设服务型政府、构建和谐社会作出新的更大贡献。

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