某县201x年乡村振兴先进示范创建工作实施方案

　　根据《XX县乡村振兴先进示范创建工作实施方案》，为扎实推进201x年乡村振兴先进县、先进乡镇、示范村创建工作，制定如下实施方案。

　　一、创建目标

　　201x年，建成县级乡村振兴先进乡镇4个、示范村30个；建成市级乡村振兴先进县、先进乡镇3个、示范村10个；建成省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村6个。“美丽XX·宜居乡村”达标村（特色村落）占比85%以上。85%的村建成“宜居乡村”达标村，其中重点打造30个村：良好达标村20个、优美宜居村4个、精品示范村6个。

　　二、重点任务及分工

　　对照《XX省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》和《XX市实施乡村振兴战略考评激励办法》考评指标，进行具体任务分工如下。

　　（一）农业高质量发展工作组。

　　组长：XX

　　牵头单位：县农业局

　　责任单位：县委农工办、县发改局、县水务局、县林业局、县市场监管局、县经信局、县统计局、县扶贫移民局、县景管委、县供销社、XX调查队、各乡镇。

　　主要任务：以深化农业供给侧结构性改革为主线，推进农村综合改革、优化农业产业结构、夯实农业生产能力基础、大力促进产业融合。加快推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，发展壮大集体经济。坚持规模化、组织化、品牌化，以现代农业园区建设为抓手，大力培育茉莉花、茶叶、姜、水果、林竹、畜牧六大优势特色产业带。完成“万顷茶浪”环线等重点乡镇、重点村的产业“补天窗”。实现农村居民人均可支配收入中家庭经营性收入占比达30%以上，特色优势产业产值占农业总产值比重达50%以上，农业劳动生产率每人达5万元以上，农产品加工业产值与农业总产值比达2.5以上，农业科技进步贡献率达60%以上。同时，加强农产品质量安全监管，确保农产品检测合格率达到98%以上，推动绿色有机农产品认证，提高农产品市场竞争力。

　　（二）农村人居环境整治工作组。

　　组长：XX

　　牵头单位：县住建局

　　责任单位：县环保局、县卫计局、县教育局、县文化广电旅游局、县交通运输局、县水务局、县林业局、县农业农村局、各乡镇。

　　主要任务：按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进农村人居环境整治工作，全面提升农村环境质量和农民生活质量。一是全面开展农村垃圾治理，建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理体系，确保农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上。二是加强农村污水处理设施建设，推广低成本、易维护的污水处理技术，实现行政村生活污水处理设施覆盖率达到80%以上。三是推进农村厕所革命，全面消除露天粪坑，普及水冲式卫生厕所，力争农村卫生厕所普及率达到90%以上。四是加大农村环境绿化美化力度，推进村庄绿化、道路绿化、庭院绿化，提升农村生态环境质量。五是强化农村环境综合整治，加大对乱搭乱建、乱堆乱放等违法行为的查处力度，保持农村环境整洁有序。

　　（三）农村基础设施建设工作组。

　　组长：XX

　　牵头单位：县交通运输局

　　责任单位：县发改局、县财政局、县水务局、县电力公司、县通信公司、各乡镇。

　　主要任务：加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提升农村公共服务水平。一是加快农村交通基础设施建设，完善农村公路网络，确保行政村通硬化路比例达到100%，自然村通硬化路比例达到85%以上。二是加强农村水利设施建设，实施农田水利建设工程，提高农田灌溉保障率，确保有效灌溉面积达到80%以上。三是推进农村电网改造升级，提高农村供电可靠性和电压合格率，确保农村电网改造覆盖率和供电可靠率均达到99%以上。四是加快农村通信网络建设，推进4G网络向农村延伸，实现行政村4G网络覆盖率达到100%，自然村4G网络覆盖率达到80%以上。五是加强农村安全饮水工程建设，确保农村自来水普及率达到90%以上，水质达标率达到95%以上。

　　（四）农村社会事业发展工作组。

　　组长：XX

　　牵头单位：县教育局

　　责任单位：县卫计局、县民政局、县人社局、县文体旅游局、县妇联、团县委、各乡镇。

　　主要任务：加快农村社会事业发展，提高农村公共服务水平，增强农民群众的获得感和幸福感。一是优先发展农村教育事业，推进义务教育均衡发展，确保农村适龄儿童入学率达到100%，九年义务教育巩固率达到95%以上。二是加强农村医疗卫生服务体系建设，提升乡镇卫生院和村卫生室服务能力，确保每千人口拥有执业（助理）医师数达到2.5人以上，农村居民健康档案建档率达到95%以上。三是完善农村社会保障体系，提高农村低保标准，扩大农村养老保险覆盖面，确保农村低保标准达到国家扶贫标准以上，农村养老保险参保率达到95%以上。四是丰富农村文化生活，推进农村文化设施建设，开展丰富多彩的文化活动，传承和发展优秀传统文化，提升农民文化素质。五是加强农村妇女儿童权益保护，推进农村妇女创业就业，关爱留守儿童和困境儿童，确保农村妇女儿童合法权益得到有效保障。

　　（五）农村社会治理创新工作组。

　　组长：XX

　　牵头单位：县委政法委

　　责任单位：县公安局、县司法局、县信访局、县应急管理局、县市场监管局、各乡镇。

　　主要任务：创新农村社会治理方式，提升农村社会治理效能，构建共建共治共享的社会治理格局。一是加强农村法治建设，深入开展法治宣传教育，提高农民法律意识，推进依法治村，确保农村法治宣传普及率达到95%以上。二是加强农村治安管理，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力，维护农村社会稳定，确保农村刑事案件发案率逐年下降。三是加强农村矛盾纠纷调解，建立健全农村矛盾纠纷多元化解机制，及时化解农村矛盾纠纷，确保农村矛盾纠纷调处成功率达到90%以上。四是加强农村应急管理，完善农村应急预案体系，提高农村防灾减灾能力，确保农村重大自然灾害损失逐年减少。五是加强农村市场监管，规范农村市场秩序，打击假冒伪劣产品，确保农村市场秩序稳定。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县委书记任组长、县长任第一副组长的XX县乡村振兴先进示范创建工作领导小组，下设办公室在县委农工办，负责统筹协调、督促检查等工作。各乡镇、各部门要高度重视，切实把乡村振兴先进示范创建工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保各项工作落实到位。

　　（二）强化政策支持。整合各类涉农资金，加大对乡村振兴先进示范创建工作的投入力度，确保资金投入与目标任务相匹配。研究制定支持乡村振兴先进示范创建的政策措施，从土地、金融、人才等方面给予倾斜支持，激发社会各界参与乡村振兴的积极性和创造性。

　　（三）严格考核评估。将乡村振兴先进示范创建工作纳入全县目标绩效考核体系，实行定期督查和年度考核，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评并限期整改。建立第三方评估机制，邀请专家团队对创建工作进行评估，确保创建工作取得实效。

　　（四）广泛宣传动员。充分利用各种媒体资源，广泛宣传乡村振兴先进示范创建工作的目的意义、政策措施和典型经验，营造良好的舆论氛围。组织开展形式多样的宣传活动，提高广大农民群众的知晓率和参与度，形成全社会关心支持乡村振兴的良好局面。

　　通过上述措施的实施，XX县将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路，确保201x年乡村振兴先进示范创建工作取得明显成效，为实现农业强、农村美、农民富的目标奠定坚实基础。

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