某镇“廉村清明”工作方案

　　一、工作内容重点在土地复垦、耕地地力保护、农村环境整治、农村危旧房改造、平坟还耕、秸秆还田、沼气改建、改厕、民政资金、公益事业招投标及工程建设等相关方面，清理、检查和纠正涉农资金使用管理过程中存在的以下问题：

　　利用资金、项目管理权限，贪污、受贿，谋取私利；

　　2. 干部冒领、私分农民补贴资金、补偿款以及其他涉农资金；

　　3. 项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金；

　　4. 截留、挪用相关涉农专项资金；

　　5. 违反政府招投标的管理规定；

　　6. 项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点；

　　7. 其他违规违纪违法问题。

　　二、方法步骤

　　活动主要分为四个阶段进行：

　　自查自纠阶段（XX月XX日至XX月XX日）

　　成立“廉村清明”工作领导小组，下设账目审计组、现场复查组、综合协调组和案件查办组。有针对性地选择一个村，组织人员集中突击审计，总结提炼工作步骤、方法以及存在问题，及时进行面上推广和借鉴。各村居按照统一要求，抛除幻想、逐项反思，立足自纠、规范今后。立即形成书记、主任亲自抓、负总责，会计具体抓、负全责的工作机制。着重从三个方面进行自查自纠：一是理清本村财务项目，规范账目；二是摸清每个项目的应补金额和到账资金底数；三是不加隐瞒地查清所有资金的收支情况，并对管理使用中出现的各类问题立即纠正到位，凡是通过自查自纠整改到位的问题一律免于追究责任。自查结果在4月5日前，按照统一格式，填报表格，张榜公布，相关负责同志签字，报送“廉村清明”工作小组。

　　2. 集中整治阶段（XX月XX日至XX月XX日）

　　“廉村清明”工作小组根据工作需要，采取抽调镇内专业会计和聘请社会中介机构相结合的办法，对除试点村居以外的村居，进行全面审计。重点检查以下几个方面：一是资金的到账情况，确保每一笔资金都能准确无误地到达指定账户；二是项目的实施情况，核实项目是否按照计划进行，是否存在弄虚作假的行为；三是资金的使用情况，检查是否有截留、挪用等违规行为。对于发现的问题，工作小组将立即督促相关村居进行整改，并对责任人进行严肃处理。同时，工作小组将定期召开会议，研究解决审计过程中发现的共性问题，提出改进措施，确保整治工作取得实效。

　　3. 督查验收阶段（XX月XX日至XX月XX日）

　　在集中整治阶段结束后，工作小组将组织专门力量，对各村居的整改情况进行全面督查验收。督查验收的主要内容包括：一是自查自纠阶段发现问题的整改情况；二是集中整治阶段整改措施的落实情况；三是村居财务管理的规范化程度。对于整改不到位的村居，工作小组将下发整改通知书，明确整改时限和要求，确保所有问题都能得到彻底解决。同时，工作小组将对表现突出的村居和个人进行表彰，树立典型，激励先进，推动整个活动深入开展。

　　4. 总结提升阶段（XX月XX日至XX月XX日）

　　在督查验收阶段结束后，工作小组将对整个活动进行全面总结，提炼经验，查找不足，制定长效机制。一是总结活动开展的经验和做法，形成一套可复制、可推广的工作模式；二是针对活动中发现的问题，研究制定相应的政策措施，堵塞制度漏洞，防止类似问题再次发生；三是加强宣传教育，提高广大干部群众的思想认识和法制观念，营造风清气正的良好氛围。同时，工作小组将向镇党委、政府汇报活动开展情况，争取更多的支持和指导，确保活动取得圆满成功。

　　三、保障措施

　　加强组织领导

　　各级党组织要高度重视“廉村清明”活动，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，切实加强领导，精心组织，确保活动顺利开展。各村居要成立专门的工作小组，明确职责分工，落实责任到人，确保各项工作任务落到实处。镇纪委要加强对活动的监督，确保活动不走过场，不流于形式，真正取得实效。

　　2. 强化宣传引导

　　要充分利用各种媒体资源，广泛宣传“廉村清明”活动的重要意义和目标任务，营造良好的舆论氛围。各村居要通过召开动员会、张贴标语、发放宣传资料等多种形式，广泛发动群众参与，提高群众的知晓率和参与度。要注重挖掘和宣传活动中涌现出的先进典型，发挥典型的示范引领作用，推动活动深入开展。

　　3. 严格责任追究

　　对在活动中发现的违纪违法行为，要坚决依法依纪严肃处理，绝不姑息迁就。对于自查自纠阶段主动整改到位的问题，可以免予追究责任；对于整改不到位、敷衍塞责的问题，要严肃追究相关人员的责任。同时，要建立健全责任追究机制，对因工作不力导致问题反复发生的，要倒查责任，严肃问责，确保各项任务落到实处。

　　4. 建立长效机制

　　要以“廉村清明”活动为契机，进一步完善农村财务管理的各项制度，建立健全资金使用管理的长效机制。一是完善财务管理制度，规范财务审批流程，确保每一笔资金的使用都有据可查；二是加强项目管理，严格执行项目申报、审批、实施、验收等各个环节的管理规定，防止弄虚作假、套取资金等行为的发生；三是加强监督检查，定期开展财务审计和项目检查，及时发现和纠正问题，确保资金安全有效使用。

　　四、工作要求

　　提高思想认识

　　各级党组织和广大党员干部要深刻认识到“廉村清明”活动的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保活动沿着正确的方向前进。

　　2. 强化责任担当

　　各村居书记、主任要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自督办，确保活动各项任务落到实处。各工作小组要密切配合，形成合力，确保活动有序开展。镇纪委要加强监督检查，严肃查处违纪违法行为，为活动顺利开展提供坚强纪律保障。

　　3. 注重工作实效

　　要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，深入查找和解决涉农资金使用管理中存在的突出问题。要坚持标本兼治，既注重解决当前的具体问题，又注重建立长效机制，防止问题反弹。要注重总结经验，推广好的做法，不断提升农村财务管理的科学化、规范化水平。

　　4. 加强舆论监督

　　要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时报道活动进展情况，曝光典型案例，形成强大的舆论压力。要畅通群众举报渠道，鼓励群众积极参与监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。要注重正面引导，宣传先进典型，弘扬正能量，营造风清气正的良好氛围。

　　总之，“廉村清明”活动是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是加强农村基层党风廉政建设的有效途径。各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实开展好这项活动，确保取得实实在在的成效，为推动农村经济社会持续健康发展提供坚强保障。

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