在市委常委会上关于清理在编不在岗人员工作情况汇报时的讲话提纲

　　刚才，人社局汇报了我市清理在编不在岗人员工作开展情况及下一阶段工作思路。原则同意保留市清理在编不在岗人员工作领导小组办公室，将治理“吃空饷”工作办公室职责纳入清理办范围，根据上级纪委的工作要求，同意XX书记不再兼任领导小组组长，由XX同志兼任领导小组组长。下面，我再强调几点意见：一要领会精神，把握要求。开展“吃空饷”问题集中治理工作，是贯彻落实中央八项规定精神、巩固和扩大“不忘初心牢记使命”主题教育成果的重要举措，是提高政府公信力的重要责任，也是机关事业单位提高工作效率、更好履行职责的重要保证。省、XX市高度重视“吃空饷”问题的集中治理，省委办公厅下发了《XX省人民政府办公厅转发省人社厅等部门关于开展XX省机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作实施意见的通知》，XX市委组织部、编办等五家单位联合下发了《关于进一步推进机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作的通知》文件进行部署。各级各部门要深刻认识清理在编不在岗问题的重要性，把这次集中治理工作作为确保财政供养人员只减不增的重要措施，市委组织部、编办、人社局、财政局、审计局、市清理办等部门要切实履行职责，协同推进，确保治理工作有序有效。二要正视问题，集中治理。6月中旬，XX市委组织部专项督查组到我市检查工作，指出一些单位仍存在“长期外出没有办理请假手续、长期外借又不在借入单位上班、长期挂名并未实际到岗上班、以请病假为由长期不在岗、一些干部上班签到不正常”等不同情形的“吃空饷”问题。分析其原因，既有当事人投机取巧、弄虚作假的问题，更有单位领导包庇纵容、隐瞒不报的责任。市委市政府先后出台了《关于严肃机关事业单位工作纪律严格考勤制度的若干规定的通知》《关于机关事业单位工作人员病假有关规定的通知》等文件。市委组织部、编办、人社局、财政局、审计局、市清理办等要组织力量认真核查，全面摸清底数，确保在7月底前完成。

　　三要健全机制，强化监督。建立和完善预防和惩治“吃空饷”的长效机制是确保治理成效的关键。各单位要结合实际，制定具体实施方案，明确任务分工和时间表，确保各项工作有序推进。同时，要加强内部监督，建立健全考勤制度，定期对本单位人员在岗情况进行核查，及时发现和纠正存在的问题。对于已经查实的“吃空饷”行为，要严格按照相关规定予以处理，该追缴的追缴，该处分的处分，绝不姑息迁就。此外，还要充分发挥社会监督作用，通过设立举报箱、公开举报电话等方式，广泛接受群众监督，形成全社会共同参与的良好氛围。市纪委、监察委要加大对“吃空饷”问题的查处力度，对涉及违纪违法的行为，坚决依法依纪严肃处理，确保治理工作取得实效。

　　四要注重教育，提升意识。解决“吃空饷”问题，既要靠制度约束，也要靠思想教育。各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉抵制“吃空饷”等违规行为。要通过召开专题会议、举办培训班等形式，加强对机关事业单位工作人员的思想政治教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，增强责任感和使命感，自觉遵守各项规章制度，做到爱岗敬业、廉洁自律。同时，要加大正面典型的宣传力度，弘扬正能量，营造风清气正的工作环境。

　　五要加强协调，形成合力。治理“吃空饷”问题是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。市委组织部、编办、人社局、财政局、审计局、市清理办等单位要在市委、市政府的统一领导下，加强沟通协调，形成工作合力。各相关部门要定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项措施落实到位。要建立信息共享机制，及时互通情况，防止出现信息孤岛。对于跨部门、跨领域的复杂问题，要建立联合调查组，共同研究解决方案，确保治理工作不留死角。同时，要注重总结经验，不断完善工作机制，为今后类似问题的解决提供参考和借鉴。

　　六要注重效果，持续改进。治理“吃空饷”问题不是一蹴而就的事情，需要我们持之以恒、久久为功。各级各部门要在完成阶段性任务的基础上，不断总结经验，查找不足，持续改进工作方法和手段。要建立动态管理机制，对新发现的问题要及时跟进，确保治理工作常态化、长效化。要定期开展“回头看”活动，对已整改的问题进行复查，防止问题反弹。同时，要加强对治理工作的评估考核，将其纳入年度目标责任制考核体系，与单位和个人评先评优挂钩，确保治理工作取得实实在在的效果。

　　总之，治理“吃空饷”问题是一项关系党和政府形象、关系人民群众切身利益的重要工作。各级各部门要充分认识这项工作的紧迫性和重要性，按照中央和省、市的部署要求，精心组织，周密安排，确保治理工作顺利推进。让我们以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实做好“吃空饷”问题的集中治理工作，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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