某县教育局放管服改革工作方案

　　为进一步深化全县教育系统简政放权、放管结合、优化服务和教育综合改革，推进全系统作风建设，营造良好发展环境，根据xx县人民政府《关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》（永政办发〔201x〕22号）精神，结合全县教育发展实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委、市政府关于深化“放管服”改革的决策部署，本着“改革引领、法治思维、问题导向、创新管理、优化服务”的原则，把“放管服”改革作为全县教育系统转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手，全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，努力营造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境，为推动全县教育服务质量水平全面提升提供体制机制保障。

　　二、重点任务

　　（一）持续深化简政放权。贯彻上级行政权力事项取消、下放要求，按规定时限和程序及时做好承接落实工作，对下放管理层级的事项，制定衔接落实方案，及时将省、市级下放等审批事项纳入本部门行政许可事项目录、行政权力清单，动态调整权责清单和公共服务事项清单，向社会公布。

　　（二）着力优化办事流程。根据权力运行实际，逐一制定行政职权运行流程图，切实减少不必要的环节和材料要求，明确每一个环节的承办机构、办理要求、办理时限等，尽快实现“零跑腿”和“最多跑一次”。优化行政审批运行程序，在确保审批质量的前提下进一步缩减审批时限，提高审批效率，行政许可办结时限压缩至法定办理时限的50%。隶属多个股室的事项原则上集中到一个股室对办理条件、申请要件、办理流程、办理时限进行优化整合，实现同一链条中的事项“一站式办结”。

　　（三）切实增强监管能力。制定完善事中事后监管制度，深入推进“双随机、一公开”监管，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，细化抽查工作细则，规范随机抽查程序，强化抽查结果运用，确保监管公正透明。加强信用体系建设，建立教育领域市场主体信用记录，实施守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建以信用为基础的新型监管机制。利用大数据、云计算等现代信息技术，提升监管智能化水平，实现监管信息互联互通，形成监管合力。加大对教育违法违规行为的查处力度，严肃查处违规办学、乱收费等问题，维护教育公平公正。

　　（四）全面提升服务水平。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众关心的热点难点问题，不断改进服务方式，提高服务质量和效率。加快推进教育政务服务“一网通办”，依托互联网+政务服务，推动更多教育服务事项网上办理，实现数据多跑路、群众少跑腿。加强教育服务窗口建设，优化窗口设置，完善服务设施，规范服务标准，提高服务人员素质，打造优质高效的教育服务品牌。建立健全教育服务评价体系，定期开展服务满意度调查，广泛听取社会各界意见，及时改进服务措施，不断提升群众获得感和满意度。

　　（五）加强队伍建设。注重教育系统干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔任用忠诚干净担当的优秀干部。加强干部教育培训，组织广大干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化业务培训，提升干部专业素养和业务能力，打造一支政治过硬、本领高强的教育干部队伍。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，树立良好的教育系统形象。

　　（六）强化督查考核。建立健全“放管服”改革督查考核机制，将改革任务完成情况纳入年度目标责任考核体系，定期开展专项督查，及时发现和解决改革过程中存在的问题，确保各项改革措施落地见效。对改革成效显著、群众满意的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，严肃追责问责。鼓励和支持基层大胆探索、先行先试，及时总结推广好的经验和做法，形成上下联动、协同推进的工作格局。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导担任组长的深化“放管服”改革领导小组，统筹协调推进全县教育系统“放管服”改革工作。各相关部门要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，层层压实责任，确保改革任务顺利推进。领导小组办公室设在县教育局，负责日常工作的组织协调、督促检查等。

　　（二）加大宣传力度。充分利用各种媒体平台，广泛宣传“放管服”改革的重大意义、政策举措和取得的成效，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。通过举办培训班、座谈会等形式，加强对教育系统干部职工的政策解读和业务培训，提高改革意识和参与度。积极引导社会各界关注支持教育系统“放管服”改革，共同推动改革向纵深发展。

　　（三）强化法治保障。坚持依法行政，严格按照法律法规履行职责，确保改革于法有据。加强教育法律法规的学习宣传，提高教育系统干部职工的法治观念和法律素养。建立健全教育法规制度体系，及时修订完善与改革不相适应的规章制度，为深化改革提供坚实的法治保障。加强教育行政执法队伍建设，提高执法能力和水平，确保法律法规有效实施。

　　（四）注重风险防控。坚持稳中求进工作总基调，妥善处理好改革与稳定的关系，确保改革平稳有序推进。建立健全风险评估机制，对改革可能带来的风险进行全面分析研判，制定应对预案，及时化解矛盾纠纷，防止发生群体性事件。加强舆情监测和引导，积极稳妥处置负面舆情，维护社会稳定大局。

　　总之，深化“放管服”改革是推动全县教育事业高质量发展的关键之举，是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然要求。全县教育系统要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地推进“放管服”改革，为加快建设教育强县、办好人民满意的教育作出新的更大贡献。

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