全县城乡环卫一体化工作实施方案

　　为进一步改善和提升我县村容村貌，切实改善人居环境，建立健全城乡环卫一体化长效机制，促进我县经济社会与生态环境协调发展，现就加快推进城乡环卫一体化工作，制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的系列讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以打造“空气清新、水质清澈、环境清洁、居住清净、满目青翠”的洁净县城和“环境美、生态美、产业美、精神美”的美丽乡村为目标，按照“政府监管、市场运作、乡（镇）为主体、分类施策”的总体思路，在全县深入开展城乡环卫一体化工作，实现城乡生活垃圾处理无害化、资源化、减量化，全力打造整洁优美、和谐宜居的城乡人居环境，促进我县经济社会和生态环境全面协调发展。

　　二、工作目标

　　坚持“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”的原则，实行有偿服务、市场化运作方案，逐步建立起完善的生活垃圾收集、运输和处理一体化管理体系，201x年将全县村庄全部纳入城乡环境卫生一体化管理体系，基本实现城乡环卫清扫保洁全覆盖，建立起与美丽乡村建设相适应的环卫体系。

　　三、管理及运行

　　（一）理顺管理体制。全面构筑和完善“县、乡（镇）、村三级城乡环卫一体化管理网络，形成“规范化、一体化、日常化”的管理体制，实现城乡环卫一体化管理的全覆盖。成立县城乡环卫一体化工作领导小组，负责全县环境卫生管理工作；县城管局对城乡环卫一体化工作进行监督和推进；各乡（镇）设置专门机构及专职人员，负责各辖区内城乡环卫一体化工作；各村设置管理员，负责各村环境卫生管理工作。

　　（二）管理职责。1、部门管理职责。县城管局负责全县环卫一体化考核、督查工作。各级公路沿线的整治和清理，按照管理权限由管理部门分级负责，县级及以上公路由县交通局负责，乡级公路由各乡镇负责，村级道路由各村委会负责。2、乡镇管理职责。各乡镇政府是本辖区城乡环卫一体化工作的责任主体，负责制定本辖区的具体实施方案，组织协调和督促检查，确保各项措施落实到位。3、村级管理职责。各村委会是农村环境卫生管理的具体实施者，负责组织村民开展环境卫生整治活动，落实门前“三包”责任制，维护公共区域的清洁卫生。4、社会参与机制。鼓励和支持社会各界积极参与城乡环卫一体化工作，通过志愿服务、公益捐赠等形式，共同营造良好的城乡环境。

　　四、主要任务

　　（一）加强基础设施建设。1、完善垃圾收运设施。根据人口分布和垃圾产生量，合理规划设置垃圾收集点，配备足够的垃圾桶、果皮箱等收集容器，并定期进行维护更新。2、建设垃圾中转站。在城乡结合部和人口密集区域建设标准化垃圾中转站，提高垃圾转运效率，减少二次污染。3、推进垃圾分类处理。推广垃圾分类知识，引导居民正确分类投放垃圾，建立可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾的分类收集系统，实现源头减量和资源化利用。4、加强污水处理设施建设。对于不具备接入市政污水管网条件的农村地区，采取分散式污水处理设施，确保生活污水得到有效处理，防止水体污染。

　　（二）提升清扫保洁水平。1、推行机械化作业。逐步增加扫路车、洒水车等机械设备投入，提高清扫保洁效率，降低劳动强度。2、强化日常保洁管理。建立健全清扫保洁制度，明确作业标准和质量要求，确保路面干净整洁。3、加强重点区域治理。加大对城乡结合部、背街小巷、集贸市场等重点区域的保洁力度，解决卫生死角问题。4、开展专项治理行动。定期组织专项整治行动，集中力量解决突出环境问题，保持良好市容市貌。

　　（三）健全长效管理机制。1、建立考核评价体系。制定科学合理的考核指标，定期对各乡镇、村进行评估打分，奖优罚劣，激发工作积极性。2、加大资金投入保障。积极争取上级财政支持，增加地方配套资金，确保环卫设施建设运营的资金需求。3、推进法治化管理。严格执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，依法查处乱倒垃圾、破坏环境卫生的行为。4、增强公众环保意识。通过媒体宣传、教育培训等多种形式，普及环保知识，倡导绿色生活方式，形成全社会关心支持城乡环卫一体化的良好氛围。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。县城乡环卫一体化工作领导小组要定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题，确保各项任务有序推进。各乡镇、各部门要高度重视，把城乡环卫一体化工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）强化政策扶持。制定出台支持城乡环卫一体化发展的政策措施，包括税收优惠、用地保障、技术创新等方面，为环卫企业提供良好的发展环境。同时，探索建立多元化投融资机制，吸引社会资本参与环卫设施建设运营，减轻财政压力。

　　（三）严格监督检查。县城乡环卫一体化工作领导小组办公室要加强对各乡镇、各部门工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项政策措施落到实处。对工作不力、进展缓慢的地方和单位，要进行通报批评，限期整改；对造成严重后果的，要依纪依法严肃追究相关人员的责任。

　　（四）注重经验总结。各乡镇、各部门要及时总结推广城乡环卫一体化工作中的好做法、好经验，不断完善工作机制，提高管理水平。同时，要加强对外交流与合作，学习借鉴先进地区的成功经验和有效做法，推动我县城乡环卫一体化工作再上新台阶。

　　六、结语

　　城乡环卫一体化是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力，久久为功。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省、市关于生态文明建设的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进城乡环卫一体化工作，为建设美丽家园作出新的更大贡献。

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