水利灌区开展“先锋工程”加强党的建设实施方案

　　为了深入宣传贯彻落实和的精神，全面加强的建设，进一步从严治，根据上级的要求，决定在灌区员干部职工中深入开展以“服务促发展，和谐兴水利”为主题的员“先锋工程”活动，结合灌区工作实际，制定如下实施方案：

　　一、目的意义

　　实施“先锋工程”就是要坚持立为公，执政为民的本质要求，牢固树立为群众服务的思想，进一步增强所支部的创造力、凝聚力和战斗力；引导广大员“把员身份亮出来，让员称号响起来，使员形象树起来”；大力弘扬正气新风，在联系群众、服务群众、奉献群众、做好水利工作中体现员的先进性。实施“先锋工程”是提高员队伍整体素质，发挥支部战斗堡垒作用和员先锋模范作用的重要活动；是加强的自身建设和执政能力建设，巩固和扩大先进性教育活动，建立健全保持员先进性长效机制的重大举措；是落实水利工作为新农村建设提供服务的具体体现，是密切群干群关系，构建和谐水利的必然要求。

　　二、指导思想

　　坚持以和的精神为指导，紧紧围绕灌区水利工作中心任务，结合灌区工作的性质和特点，实事求是，开拓创新，按照“服务促发展，和谐兴水利”的总体目标，积极探索支部工作的新途径、新形式，努力把所支部建设成为贯彻落实的组织者、推动者和实践者，发挥支部战斗堡垒作用和员先锋模范作用，为积极落实全区水利工作会议各项目标任务，努力实现灌区各项事业又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

　　三、基本原则和目标要求

　　（一）基本原则：

　　紧紧围绕中心，促进发展。实施“先锋工程”必须围绕灌区水利工作中心任务来开展，紧扣提高水利服务质量、保障水资源安全、促进农村经济发展等核心目标，确保活动与实际工作紧密结合，相得益彰。通过活动的开展，激发员的工作热情和创新能力，解决实际问题，推动水利工作不断向前发展。

　　2. 坚持以人为本，服务群众。始终将人民群众的利益放在首位，把服务群众作为“先锋工程”的出发点和落脚点，通过设立便民服务站、开通服务热线、建立员志愿服务队等多种形式，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，提升群众满意度和获得感。

　　3. 注重实效，务求实绩。活动开展过程中，注重实效性和可操作性，避免形式主义和走过场。通过明确责任分工、定期检查评估、及时总结经验等方式，确保活动取得实实在在的效果，真正达到提高员素质、增强组织凝聚力的目的。

　　4. 激励先进，鞭策后进。通过评选表彰优秀员、先进集体，树立典型，发挥示范引领作用，同时对表现不佳的员进行帮助教育，促使其改正缺点，共同进步。形成比学赶超的良好氛围，推动整个员队伍的整体素质提升。

　　（二）目标要求：

　　提升员队伍整体素质。通过“先锋工程”的实施，使广大员在思想、业务能力、建设等方面都有明显提升，成为推进水利工作的骨干力量。特别是要在理论武装上下功夫，通过组织专题学会、课讲座等形式，深入学了，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保员队伍始终保持正确的方向。

　　2. 强化支部战斗堡垒作用。通过开展丰富多彩的主题日活动、组织生活会等，增强支部的凝聚力和战斗力，使其成为推动水利工作的重要力量。特别是在重大项目建设、防汛抗旱等关键时期，支部要充分发挥领导核心作用，带领全体员攻坚克难，确保各项工作顺利推进。

　　3. 发挥员先锋模范作用。鼓励员在各自岗位上争当先锋，做表率，特别是在技术创新、服务群众等方面要有新的突破。通过设立“员先锋岗”、“员责任区”等，明确员职责，强化责任意识，让员在实践中锻炼成长，不断提升服务能力和服务水平。

　　4. 构建和谐水利环境。通过“先锋工程”的实施，进一步密切群干群关系，营造和谐稳定的工作氛围。特别是要加强与周边社区、企事业单位的合作交流，共同参与社会公益活动，树立良好的社会形象，为灌区水利事业的发展创造良好的外部环境。

　　四、主要措施

　　（一）加强理论武装，筑牢思想根基

　　组织系统学。定期组织员集中学、章规以及国家相关政策法规，通过专家辅导、专题讨论、心得交流等方式，加深理解，提高认识，确保学效果。

　　2. 开展主题宣讲。邀请校教师、优秀员代表等进行专题宣讲，结合灌区实际，解读和地方关于水利工作的最新政策和要求，帮助员开阔视野，提高政策把握能力。

　　3. 创新学方式。利用网络平台、手机APP等新媒体手段，拓展学渠道，丰富学内容，使学更加便捷高效。同时，鼓励员撰写学心得，分享学成果，形成良好的学氛围。

　　（二）优化组织设置，夯实基层基础

　　完善组织架构。根据灌区工作实际，合理设置支部，明确职责分工，确保组织健全、运行顺畅。对于人数较多的部门，可考虑成立小组，便于开展活动和日常管理。

　　2. 加强队伍建设。选拔素质高、业务能力强、群众基础好的员担任支部和委员，加强培训指导，提高其履职能力。同时，注重培养后备干部，为组织注入新鲜血液。

　　3. 规范组织生活。严格执行“三会一课”制度，定期召开支部大会、支委会、小组会，认真开展课教育，确保组织生活规范化、常态化。通过组织生活，加强员之间的沟通交流，增进相互了解和支持。

　　（三）深化服务实践，彰显员风采

　　开展志愿服务。组建员志愿服务队，定期深入基层一线，开展政策宣传、技术指导、扶贫帮困等活动，帮助群众解决实际困难，展现员良好形象。

　　2. 推进结对帮扶。组织员与困难群众结成帮扶对子，定期走访慰问，了解需求，提供帮助。通过结对帮扶，增强员的责任感和使命感，密切群关系。

　　3. 强化岗位练兵。鼓励员立足本职岗位，刻苦钻研业务，不断提高专业技能和服务水平。通过举办技能竞赛、经验交流会等形式，激发员的工作热情，提升整体服务水平。

　　（四）严格考核评价，确保活动实效

　　建立考核机制。制定详细的考核标准和评分细则，对员参与“先锋工程”的情况进行量化评价，确保考核公平公正。

　　2. 实施动态管理。建立员档案，记录员的学情况、工作表现和服务成效，实行动态管理，及时发现问题，督促整改。

　　3. 落实奖惩措施。对表现突出的员给予表彰奖励，对存在问题的员进行批评教育，必要时采取组织处理措施，确保活动取得实效。

　　五、组织领导

　　（一）加强领导，明确责任

　　成立“先锋工程”领导小组，由任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员，负责活动的总体规划和组织实施。领导小组下设办公室，具体负责活动的日常协调和督促检查工作。

　　（二）广泛动员，营造氛围

　　通过召开动员大会、印发宣传材料、制作宣传栏等多种形式，广泛宣传“先锋工程”的重要意义和具体要求，提高员的思想认识，激发参与热情。同时，充分利用各种媒体资源，报道活动进展情况和典型经验，营造浓厚的舆论氛围。

　　（三）强化监督，确保落实

　　建立监督检查机制，定期对活动开展情况进行检查评估，及时发现和解决问题。对于活动中存在的形式主义、官僚主义等问题，坚决予以纠正，确保活动不走样、不变形。同时，注重总结经验，推广典型，推动“先锋工程”不断深化拓展，取得更大成效。

　　通过以上措施的实施，我们相信，“先锋工程”必将在灌区员干部职工中产生积极影响，为推进水利事业发展、构建和谐社会作出新的更大贡献。