某市农业农村重点改革工作情况汇报

　　201x年，我们顺应新形势新要求，坚持问题导向，以落实乡村振兴战略为主线，紧紧围绕改革中心任务，狠抓工作落实，攻坚克难、打造亮点，各项改革有序推进，成效显著。现将具体工作情况报告如下：

　　一、重点改革工作推进完成情况

　　（一）农村集体产权制度改革取得新成果。全市对1155个涉改村（社）的集体资产进行了全面清理和核实，资产总额达99.46亿元，核增49.85亿元；清查集体土地总面积1462.44万亩，其中农用地1337.76万亩，建设用地93.61万亩，未利用地31.08万亩。全市共有301个村社完成了股权改革。总计对305.3万余人进行了摸底统计，确认为村集体经济组织成员的有301.7万余人。所有涉改的1155个村社均成立了新型集体经济组织，为农村集体经济发展奠定了坚实基础。

　　（二）产权交易市场建设迈出新步伐。目前，产权交易市场的组建方案已经基本成熟，正在准备提交市政府常务会议审定。这一举措将进一步规范农村产权交易行为，提高市场透明度和交易效率，促进农村资源的有效配置和合理流动，为农村经济发展注入新的活力。

　　（三）村级集体经济焕发新活力。截至201x年底，全市共有1016个行政村（不含社区），实现经营性收入16269万元。其中，经营性收入超过100万元的行政村有4个，占0.4%；经营性收入在50-100万元之间的有8个，占0.8%；经营性收入在10-50万元之间的有198个，占19.6%；经营性收入在10万元以下的有810个，占79.6%。尽管大部分行政村的经营性收入较低，但通过多种途径和方式，如发展特色产业、引入外部投资等，村级集体经济逐步发展壮大，为乡村振兴提供了有力支撑。

　　（四）农村承包地管理与改革迈上新台阶。201x年，我们严格按照农村土地“三权分置”实施意见，持续推进农村承包地的改革工作。到年底，确权登记颁证率达到了98.3%；土地流转面积达到142.24万亩，占承包地总面积（276.45万亩）的52.09%。这一成绩的取得，不仅有效保障了农民的土地权益，还促进了土地资源的优化配置，提高了农业生产的规模化和集约化水平，为现代农业的发展奠定了坚实基础。

　　（五）土地承包纠纷调解仲裁取得新成效。全市9个县市区均成立了仲裁委员会，99个乡镇均设立了调解委员会，年度累计调解涉及承包地纠纷107件，调处率达到100%。其中，乡镇人民政府、村民委员会调解103件，县级仲裁委调解4件。通过建立健全纠纷调解机制，有效化解了土地承包中的矛盾和纠纷，维护了农村社会的和谐稳定，为农村经济健康发展创造了良好环境。

　　二、主要做法与经验

　　（一）加强组织领导，确保改革顺利推进。市委、市政府高度重视农村改革工作，成立了由主要领导担任组长的农村改革领导小组，统筹协调各方力量，明确责任分工，确保各项改革任务有序推进。各相关部门密切配合，形成合力，为改革工作的顺利开展提供了坚强保障。

　　（二）强化政策支持，激发改革动力。市政府出台了一系列支持农村改革的政策措施，包括财政资金投入、税收优惠、金融支持等，为农村集体经济的发展提供了有力支持。同时，积极引导社会资本参与农村产业发展，推动农村一二三产业融合发展，激发了农村经济的内生动力。

　　（三）注重宣传培训，提升改革意识。我们通过多种形式，广泛宣传农村改革的重要意义和政策措施，提高广大农民群众的改革意识和参与热情。同时，加强对基层干部的培训，提升他们的业务能力和政策水平，确保各项改革措施落到实处。

　　（四）创新工作机制，破解改革难题。针对农村改革中遇到的难点和瓶颈问题，我们积极探索创新工作机制，如推行“村企合作”模式，引导企业与村集体合作，共同发展特色产业；建立“村银合作”机制，解决农村融资难问题；实施“村社共建”项目，促进农村公共服务和社会治理的协调发展。这些创新举措为农村改革注入了新的活力，取得了显著成效。

　　（五）严格督查考核，确保改革实效。我们建立了严格的督查考核机制，定期对农村改革工作进行监督检查，及时发现和解决问题，确保各项改革任务按时保质完成。同时，将农村改革工作纳入绩效考核体系，激励各级干部担当作为，确保改革取得实实在在的效果。

　　三、存在的问题与不足

　　虽然我们在农村改革方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，需要引起高度重视并加以解决。

　　（一）部分村集体经济基础薄弱，发展不平衡。尽管全市村级集体经济总体上有所提升，但仍有相当一部分村集体经济基础较为薄弱，发展水平不高，特别是经营性收入较低的村占比较大，制约了乡村振兴战略的深入实施。

　　（二）农村产权交易市场建设还需进一步完善。尽管产权交易市场的组建方案已经初步成型，但在实际操作中还存在一些问题，如交易平台的功能不够完善，交易规则不够健全，市场主体参与度不高，需要进一步优化和完善。

　　（三）农村土地流转和纠纷调解机制有待加强。虽然土地流转面积较大，但流转过程中的规范化程度还有待提高，部分地区的土地流转合同签订不规范，纠纷调解机制尚不健全，影响了土地流转的顺利进行。

　　（四）农民参与改革的积极性和主动性有待提高。尽管我们通过多种渠道宣传农村改革的重要性和政策措施，但部分农民对改革的认识还不够深刻，参与改革的积极性和主动性不高，需要进一步加大宣传力度，提高农民的改革意识。

　　四、下一步工作打算

　　针对上述问题和不足，我们将进一步加强组织领导，完善政策措施，创新工作机制，确保农村改革工作取得更大成效。

　　（一）加大对村级集体经济的支持力度。继续加大对村级集体经济的资金投入和技术支持，鼓励和支持村集体发展特色产业，提高村级集体经济的自我发展能力。同时，探索建立村级集体经济发展的长效机制，确保村级集体经济持续健康发展。

　　（二）加快农村产权交易市场建设。进一步完善产权交易市场的功能和规则，提高交易平台的规范化和透明度，吸引更多市场主体参与农村产权交易，促进农村资源的有效配置和合理流动。同时，加强对产权交易市场的监管，确保交易公平公正，维护各方合法权益。

　　（三）完善农村土地流转和纠纷调解机制。进一步规范土地流转程序，完善土地流转合同，提高土地流转的规范化程度。同时，建立健全土地承包纠纷调解机制，加强调解队伍建设，提高调解能力和水平，确保土地承包纠纷得到及时有效解决。

　　（四）提高农民参与改革的积极性和主动性。继续加大农村改革的宣传力度，通过多种渠道和形式，广泛宣传农村改革的重要性和政策措施，提高农民对改革的认识和理解。同时，加强对农民的培训，提高他们的政策水平和业务能力，激发农民参与改革的积极性和主动性。

　　总之，201x年，我们在农村改革方面取得了一定的成绩，但也面临一些挑战和困难。我们将继续发扬优良作风，攻坚克难，勇于创新，扎实推进农村改革各项工作，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。

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