市政府关于202x年经济体制改革工作的汇报
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2024-11-20 00:30:54
202x年,是全面建设小康社会和“十三五”规划的收官之年,全市经济体制改革工作将按照高质量高速度发展的要求,坚持“一三五+”总体部署,围绕“三创四建五确保”,坚持问题导向、目标导向和效果导向,深入推进重点领域和关键环节改革,抓好具有标志性、引领性的改革措施,确保顺利完成本年度各项改革任务。重点抓好以下改革工作:
一、深化政务服务供给侧改革
(一)创新项目审批模式。坚持以提质增效为导向,推行工程建设项目审批“全流程、全覆盖”改革,建立工程建设项目改革系统,进一步优化审批流程、精简申报材料,推行联合审图、联合验收。以试点扩面深化为重点,继续完善省级开发区企业投资项目“标准地+承诺制”和政府投资“双基”项目“一会三书一证”制度改革,建立月调度、月通报机制,每个县市区完成上述两项改革推进项目各5个以上。
(二)创新项目管理模式。坚持以增投资、快建设为导向,着力提高项目管理水平。一是强化市县领导包联和周督月调制度,完善“三个三”项目推进机制,即“三包”(包项目、包进度、包问题解决)、“三定”(定责任、定时限、定标准)、“三到位”(人员到位、措施到位、资金到位)。二是建立正向激励和反向倒逼机制,落实月通报、约谈制度,实行季奖先罚后制度,每季度对项目建设前3名的县市区给予资金奖励,对后3名进行资金惩罚。三是完善重点项目监管平台,对项目建设进展情况进行网络监管,实时掌握工程进度,提升项目信息化管理水平。四是制定出台政府投资管理办法,明确项目决策审批管理程序,细化年度投资计划安排要求,确保政府投资项目的科学性和规范性。
(三)国家级“双试点”改革扩面增效。完成“行政许可审批服务标准化”试点建设任务,全面启动各县市区行政审批标准化,实现一体化运行,年底前通过最终验收。推进“企业开办全程网上办”试点,在前期改革基础上,扩大推广领域,优化系统功能,实现市县两级全域通办;通过推行“全链条”改革,进一步压缩审批时限,企业开办时间1日办结,企业从准入到准营5个工作日办结。此外,还将探索“一网通办”和“不见面审批”新模式,提升政务服务效能,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。
二、优化营商环境,激发市场活力
(一)深化商事制度改革。持续推进“多证合一”“证照分离”改革,进一步简化企业登记程序,降低市场准入门槛。加强部门间信息共享和业务协同,实现企业开办全程电子化,提升企业开办便利度。探索实施企业简易注销程序,减少企业退出市场的成本和时间,促进资源优化配置。
(二)加大减税降费力度。全面落实国家和省减税降费政策,减轻企业负担,增强企业发展信心。优化税收征管服务,简化办税流程,提高办税效率。加大对中小微企业的支持力度,通过财政补贴、贷款贴息等方式,缓解融资难、融资贵问题,激发市场主体活力。
(三)提升金融服务水平。完善金融支持实体经济的政策体系,引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的信贷投放力度。推动多层次资本市场发展,支持企业通过上市、发行债券等方式拓宽融资渠道。建立健全金融风险防控机制,维护金融稳定,为经济发展提供有力保障。
三、推进科技创新,培育新增长点
(一)加快科技创新平台建设。支持高校、科研院所与企业共建研发中心、实验室等创新平台,促进产学研深度融合。鼓励企业加大研发投入,提升自主创新能力。实施重大科技专项,攻克一批关键核心技术,推动科技成果产业化应用。
(二)优化创新创业环境。完善创业孵化体系,建设一批高水平的孵化器和众创空间,为创业者提供场地、资金、技术等全方位支持。加强知识产权保护,营造公平竞争的市场环境。举办各类创新创业大赛,激发全社会的创新热情和创业活力。
(三)引进培养高层次人才。实施“人才强市”战略,制定更加开放的人才政策,吸引国内外高层次人才来我市创新创业。加强与知名高校和科研机构的合作,培养一批具有国际视野和创新能力的青年人才。优化人才发展环境,解决好住房、医疗、子女教育等实际问题,让人才引得进、留得住、用得好。
四、深化社会事业改革,增进民生福祉
(一)推进教育综合改革。深化基础教育课程改革,提高教育教学质量。推进职业教育产教融合,培养更多高素质技能型人才。支持高等教育内涵式发展,提升高校科研能力和人才培养水平。加强教师队伍建设,提高教师待遇,吸引更多优秀人才投身教育事业。
(二)深化医疗卫生体制改革。推进分级诊疗制度建设,优化医疗资源配置,提升基层医疗服务能力。完善基本医疗保险制度,扩大覆盖面,提高报销比例。加强公共卫生体系建设,提升应对突发公共卫生事件的能力。推进智慧医疗建设,利用信息技术手段提升医疗服务水平。
(三)完善社会保障体系。健全养老保险制度,推进城乡居民养老保险全覆盖。完善失业保险制度,提高失业保险金标准。加强社会救助体系建设,保障困难群体的基本生活。推进住房保障制度改革,增加保障性住房供给,改善低收入家庭的居住条件。
五、加强生态文明建设,促进绿色发展
(一)推进绿色产业发展。大力发展循环经济,推动产业转型升级。支持清洁能源、节能环保、新能源汽车等绿色产业的发展,培育新的经济增长点。实施绿色制造工程,推广清洁生产技术和工艺,减少工业污染排放。
(二)加强生态环境保护。严格落实环保法律法规,加大环境执法力度,严厉打击环境违法行为。推进大气、水、土壤污染防治攻坚战,改善环境质量。加强生态保护修复,推进重点生态工程建设,提升生态系统服务功能。
(三)倡导绿色生活方式。开展绿色生活创建活动,引导公众树立绿色消费理念,减少资源浪费。推广绿色建筑和绿色交通,提高城市绿色发展水平。加强环保宣传教育,提高全民环保意识,形成全社会共同参与的良好氛围。
六、强化改革组织领导,确保任务落实
(一)健全改革工作机制。成立由市委、市政府主要领导任组长的深化改革领导小组,统筹协调全市改革工作。建立定期研究改革工作的制度,及时解决改革中遇到的重大问题。加强改革督查考核,确保各项改革任务落到实处。
(二)加强改革队伍建设。选优配强改革工作力量,提升改革队伍的专业素质和业务能力。加强改革理论研究,总结推广改革经验,为深化改革提供智力支持。加强改革宣传,营造良好的改革舆论氛围,凝聚全社会支持改革的共识和力量。
(三)强化改革风险防控。建立健全改革风险评估和防控机制,对重大改革事项进行充分论证,确保改革稳妥有序推进。加强改革过程中的社会稳定风险评估,及时化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
202x年是全面建设小康社会和“十三五”规划的收官之年,全市经济体制改革工作将紧紧围绕高质量高速度发展的目标,深入推进重点领域和关键环节改革,确保圆满完成各项改革任务,为全市经济社会持续健康发展提供强大动力。
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