某市关于推进中心镇扩权改革工作情况汇报

　　扎实推进中心镇扩权改革 着力培育区域经济发展的“小老虎”

　　XX拥有XX三个省级中心镇，今年1—6月，这三个中心镇的规模以上工业产值、财政总收入和地方财政收入分别占XX全市总量的XX%，其中规模以上工业总产值增幅高于全市XX个百分点，为XX经济平稳增长挑起了重担。尽管中心镇的经济比重较大，但目前镇级政府可用的资源却越来越少，“权小责大”的问题十分突出。如何激发中心镇的发展活力，已成为区域经济发展的重要课题。

　　近年来，我市在推进中心镇扩权改革方面进行了一系列积极探索，取得了一定成效。主要做法包括：

　　一、以政策倾斜激活中心镇发展的内动力

　　一是加大财政扶持力度。我们对中心镇实施了“三个全额返还”政策，即中心镇的税收分成，在完成市级下达的税收任务后，市级所得部分全部返还；中心镇的城市维护建设税，市级所得部分全部返还；中心镇的基础设施配套费，市级所得部分也全部返还。此外，土地出让金净收益的XX%以上返还给中心镇。这些措施极大地缓解了中心镇的财政压力，增强了其自我发展能力。

　　二是加大土地扶持力度。在土地指标紧张的情况下，我们优先增加中心镇的建设用地指标，优先安排中心镇的重点项目和重点工程用地。近两年来，我们共安排中心镇重点项目XX个......