行政事业单位往来款项专项清理工作方案

　　行政事业单位往来款项专项清理工作方案

　　为深入贯彻落实、《关于进一步加强财会监督工作的意见》、xx、xx市人民《xx市进一步加强和改进财会监督工作实施方案》及xx市xx《xx区进一步加强和改进财会监督工作的举措及任务分工》，进一步加强和规范我区行政事业单位往来款项管理，强化财会监督、严肃财经纪律、防范化解风险，按照财政部、市区两级有关工作要求，经区财会监督协调工作机制会议审议通过，决定2025年在全区范围内开展行政事业单位往来款项专项清理工作。结合实际制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以为指导，全面贯彻的精神，深入贯彻落实、关于加强财会监督重大决策部署，坚决执行法律法规规章及财政部关于行政事业单位往来款项管理要求，坚持问题导向和目标导向，全面开展专项清理工作，有效防范化解重大风险，推动建立健全常态化清理机制，以强有力的财会监督工作，保障财政资金科学规范高效管理使用。

　　（二）基本原则

　　—— 分级负责、压实责任。财政部门牵头推动，各镇、各部门、各单位按照财务隶属关系组织落实，确保责任到人、任务到位。各级领导要高度重视，亲自部署，切实履行第一责任人职责，确保专项清理工作扎实有效推进。

　　—— 全面覆盖、突出重点。本次专项清理工作要涵盖所有行政事业单位，不留死角，特别是对长期挂账、金额较大、性质不明的往来款项进行重点清理，确保清理工作取得实效。

　　—— 坚持法治、依法依规。严格依据相关法律法规和规章制度开展清理工作，做到有法必依、必严、违法必究，确保清理工作合法合规，杜绝任何形式的违规操作和弄虚作假行为。

　　—— 注重长效、标本兼治。通过此次专项清理，不仅要解决当前存在的问题，更要着眼于长远，建立健全长效机制，防止类似问题发生，确保财政资金安全、规范、高效运行。

　　二、工作目标

　　本次专项清理工作的主要目标是：全面摸清我区行政事业单位往来款项底数，清理不规范、不合理的往来款项，纠正各类违规行为，提高资金使用效益，防范和化解财政风险，促进财政管理工作规范化、制度化、科学化。具体目标包括：

　　●　摸清底数：通过全面核查，掌握各单位往来款项的实际情况，建立详细的台账，确保每一笔往来款项都有据可查、有账可循。

　　●　清理不规范款项：针对长期挂账、性质不明、金额较大的往来款项，逐一进行核实，明确其性质和用途，采取有效措施予以清理，确保账实相符、账账相符。

　　●　纠正违规行为：对发现的违规行为，如未经批准擅自借款、违规占用财政资金等，严格按照法律法规进行处理，追责问责，确保财经纪律得到严格执行。

　　●　提升管理水平：通过专项清理，总结经验教训，完善管理制度，优化工作流程，提高财务管理的科学化、精细化水平，确保财政资金的安全高效使用。

　　三、工作任务

　　（一）全面自查自纠

　　●　明确自查范围：各单位要对照相关政策法规，对202x年以来的所有往来款项进行全面自查，重点检查是否存在违规借款、长期挂账、未及时清理等问题。自查范围应涵盖所有涉及资金往来的业务环节，确保无遗漏。

　　●　建立问题清单：对于自查中发现的问题，要详细记录并形成问题清单，明确问题的性质、金额、时间、原因等关键信息，为后续整改提供依据。

　　●　提出整改措施：针对自查中发现的问题，各单位要制定具体的整改措施，明确整改责任人、整改时限和整改目标，确保问题得到彻底解决。

　　（二）集中清理整顿

　　●　分类处置：根据自查情况，将往来款项分为正常、异常两类。对于正常往来款项，要确保账务处理准确、合规；对于异常往来款项，要逐项分析原因，采取相应措施进行清理，如催收欠款、核销坏账、调整账目等。

　　●　重点督办：对涉及金额较大、性质严重或长期未能解决的问题，由财政部门牵头成立专项工作组，进行重点督办，确保问题得到有效解决。必要时，可以聘请第三方专业机构协助核查，确保清理工作公正透明。

　　●　依法处理违规行为：对于自查中发现的违规行为，要依法依规进行处理，严肃追究相关人员的责任，确保财经纪律的严肃性。同时，要及时向有关部门报告处理结果，接受监督。

　　（三）健全长效机制

　　●　完善制度建设：结合专项清理工作中发现的问题，修订和完善相关管理制度，明确往来款项管理的具体要求和操作流程，确保制度具有可操作性和约束力。

　　●　加强信息化管理：充分利用现代信息技术手段，推动往来款项管理的信息化建设，实现数据实时监控、动态更新，提高管理效率和透明度。建立预警机制，及时发现和处理潜在问题。

　　●　强化培训教育：定期组织财务人员参加业务培训，学最新的政策法规和管理要求，提高其业务水平和法律意识。同时，要加强政教育，增强财务人员的职业道德和洁自律意识。

　　四、组织实施

　　（一）成立工作领导小组

　　为确保专项清理工作顺利开展，成立由分管领导任组长，财政、审计、纪检监察等部门负责人组成的行政事业单位往来款项专项清理工作领导小组，负责统筹协调、督促指导全区专项清理工作。领导小组下设办公室，设在区财政局，具体负责日常工作的组织协调和监督检查。

　　（二）明确工作步骤

　　●　动员部署阶段（2025年1月-2月）：召开专题会议，传达上级文件精神，部署专项清理工作任务，明确各部门、各单位的工作职责和任务分工，确保各项工作有序推进。

　　●　自查自纠阶段（2025年3月-5月）：各单位按照要求进行全面自查，建立问题清单，制定整改措施，并将自查情况报送区财政局。区财政局汇总后报领导小组审定。

　　●　集中清理阶段（2025年6月-9月）：根据自查情况，各单位对存在问题的往来款项进行集中清理，区财政局会同相关部门进行跟踪督办，确保问题整改到位。

　　●　总结验收阶段（2025年10月-12月）：各单位对专项清理工作进行全面总结，形成工作报告上报区财政局。区财政局会同相关部门对各单位清理情况进行验收评估，确保专项清理工作取得实效。

　　（三）强化监督检查

　　●　加强过程监督：区财政局要加强对专项清理工作的全过程监督，定期检查各单位的工作进展情况，及时发现和解决问题，确保清理工作按计划推进。

　　●　严格考核问责：将专项清理工作纳入年度绩效考核体系，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责，确保各项工作任务落到实处。

　　●　广泛宣传引导：通过多种渠道广泛宣传专项清理工作的重要意义和政策措施，营造良好的舆论氛围，争取社会各界的理解和支持，确保专项清理工作顺利开展。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导

　　各级各部门要充分认识开展行政事业单位往来款项专项清理工作的重要性和紧迫性，将其作为加强财会监督、防范财政风险的重要抓手，切实加强组织领导，精心谋划部署，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）密切配合，协同推进

　　专项清理工作涉及面广、任务繁重，需要各级各部门密切配合、协同推进。财政部门要发挥牵头作用，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。各镇、各部门、各单位要树立全局观念，主动作为，确保专项清理工作有序开展。

　　（三）注重实效，确保质量

　　各单位要严格按照工作方案的要求，认真开展自查自纠和集中清理工作，确保清理工作不走过场、不打折扣。要注重清理工作的质量和效果，确保每一项问题都能得到彻底解决，真正达到清理一批、规范一批、提升一批的目标。

　　（四）总结经验，巩固成果

　　专项清理工作结束后，各单位要及时总结工作经验，查找不足，提出改进措施，进一步完善相关制度和工作机制。要通过专项清理工作，推动全区行政事业单位财务管理更加科学规范，为全区经济社会高质量发展提供坚强的财政保障。

　　通过本次专项清理工作，我们将进一步规范我区行政事业单位往来款项管理，强化财会监督，严肃财经纪律，防范化解风险，推动建立健全常态化的清理机制，以强有力的财会监督工作，保障财政资金科学规范高效管理使用，为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。