区司法局2025年工作计划
一、实施高水平法治建设统抓工程
(一)制定“一张清单”
为确保全区法治建设工作有序推进,聚焦关注的重点领域,区司法局将制定并推行“XX区政主要负责人述法清单”及各重点部门和镇街的“优化法治化营商环境承诺清单”。通过“清单式”述法机制,进一步推动领导干部自觉重视法治建设工作,主动解决相关领域的法治化营商环境突出问题。具体措施包括:一是明确各级政主要负责人的述法内容和要求,确保其在年度述职中全面反映法治建设工作的落实情况;二是建立定期评估机制,对各部门和镇街的承诺事项进行跟踪检查,确保承诺事项按时按质完成;三是通过新闻媒体和社会监督平台,公开述法和承诺履行情况,接受社会各界监督。
(二)实施“五大行动”
紧扣依法治区重点任务和关键环节,区司法局将在全区范围内组织实施“基层法治审查提质专项行动、法治化营商环境提优专项行动、行政监督提效专项行动、司法体制改革提能专项行动、法治宣传普惠提档专项行动”五大专项行动。具体措施如下:
● 基层法治审查提质专项行动:强化基层法治审查制度建设,建立健全基层法治审查工作机制,加强对镇街、社区等基层单位重大决策、规范性文件的合法性审查,确保基层法治审查工作规范化、标准化、常态化。加大对基层法治审查人员的培训力度,提升其业务能力和法律素养。
● 法治化营商环境提优专项行动:围绕优化法治化营商环境这一核心目标,深化行政审批制度改革,简化办事流程,提高行政效率,营造公平透明的市场环境。加强企业合法权益保护,完善涉企法律法规,严厉打击侵害企业权益的行为,为企业健康发展提供坚实的法治保障。
● 行政监督提效专项行动:完善行政监督体系,建立健全行政监督机制,加强对行政行为的全程监督,确保行政行为合法合规。通过开展行政案卷评查、回访等活动,及时发现和纠正行政中的问题,提升行政公信力。
● 司法体制改革提能专项行动:深入推进司法体制改革,优化司法资源配置,提升司法审判质效。加快推进智慧法院建设,推广在线诉讼服务平台,提高司法服务的便捷性和高效性。加强司法队伍建设,提升法官、检察官的职业道德和专业素养,确保司法公正。
● 法治宣传普惠提档专项行动:创新法治宣传教育形式,扩大法治宣传覆盖面,增强法治宣传实效。充分利用新媒体平台,打造立体化、多层次的法治宣传网络,广泛传播法治文化。组织开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,推动法治宣传教育常态化、长效化。
(三)发布“十件实事”
聚焦人民群众在法治领域的新期盼和新需求,区司法局将在全区推动实施“十大法治惠民实事项目”,明确牵头责任部门具体承办,推动各项实事落地见效。具体项目包括但不限于:
● 推进公共法律服务体系建设:完善区、镇街、村居三级公共法律服务平台建设,实现公共法律服务全覆盖。加强法律援助工作,为困难群众提供免费法律咨询和代理服务,确保弱势群体能够获得及时有效的法律帮助。
● 深化社区矫正工作改革:优化社区矫正工作机制,加强对社区矫正对象的教育管理和帮扶救助,帮助其顺利回归社会。探索建立社区矫正信息化管理系统,提升社区矫正工作的智能化水平。
● 加强人民调解工作:完善矛盾纠纷多元化解机制,建立健全人民调解组织网络,充实人民调解员队伍,提高人民调解工作效能。加强与法院、公安等部门的协作配合,形成矛盾纠纷化解合力。
● 推进法治文化建设:加大法治文化阵地建设力度,打造一批具有地方特色的法治文化公园、法治文化广场等宣传阵地。开展丰富多彩的法治文化活动,弘扬社会主义法治精神,营造浓厚的法治氛围。
● 优化法治化营商环境:继续深化“放管服”改革,简化行政审批程序,压缩审批时限,提升服务效能。加强知识产权保护,完善产权保护制度,激发市场主体活力。
● 加强青少年法治教育:建立健全青少年法治教育长效机制,将法治教育纳入国民教育体系。依托学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育网络,广泛开展青少年法治宣传教育活动,培养青少年的法治意识和法治观念。
● 推进法治建设:全面落实《法治建设实施纲要》,健全依法决策机制,完善重大行政决策程序,提高依法行政能力。加强行政复议工作,畅通行政复议渠道,维护公民、法人和其他组织的合法权益。
● 加强行政规范化建设:制定并推行行政公示、全过程记录、重大决定法制审核等制度,规范行政行为。加强对人员的教育培训,提升其能力和水平,确保严格规范公正文明。
● 推进司法公开透明:深化司法公开制度改革,拓展司法公开渠道,完善司法公开平台建设。推进裁判文书上网、庭审直播等工作,让司法权力在阳光下运行,增强司法公信力。
● 加强法治人才队伍建设:加大法治人才培养力度,引进和培养一批高素质法治人才。建立健全法治人才激励机制,营造良好的法治人才发展环境,为法治建设提供有力的人才支撑。
二、强化法治护航发展工程
(一)优化法治化营商环境
为进一步优化法治化营商环境,区司法局将采取一系列措施,助力区域经济高质量发展。一是深化“放管服”改革,持续优化行政审批流程,减少审批环节,缩短审批时间,提升服务效能。二是加强知识产权保护,完善知识产权保护机制,严厉打击侵犯知识产权行为,营造良好的创新创业环境。三是健全企业合法权益保护机制,依法平等保护各类市场主体的合法权益,促进各类企业公平竞争、共同发展。四是推进信用体系建设,完善信用信息共享平台,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,构建诚信有序的市场秩序。
(二)服务重大项目建设
围绕确定的重大项目,区司法局将充分发挥法治保障作用,确保重大项目顺利推进。一是提供全方位法律服务,组建专门法律服务团队,为重大项目提供从立项到竣工验收的全流程法律支持。二是加强风险防控,针对重大项目可能面临的法律风险,提前进行法律评估,提出防范建议,确保项目依法依规实施。三是协调解决纠纷,建立健全重大项目纠纷快速调处机制,及时化解项目建设过程中的矛盾纠纷,保障项目建设顺利进行。
(三)支持民营经济发展
为支持民营经济健康发展,区司法局将采取多项举措,为民营企业提供优质的法治保障。一是加强政策解读,及时向民营企业宣传解读国家和地方出台的各项政策措施,帮助企业用好用足政策红利。二是优化法治环境,完善涉企法律法规,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,营造公平透明的市场环境。三是提供精准法律服务,根据民营企业的实际需求,提供个性化的法律咨询服务,帮助企业解决生产经营中的法律难题。四是维护企业合法权益,依法打击侵害民营企业合法权益的行为,维护民营企业的合法权益,增强民营企业的发展信心。
三、深化法治惠民惠企工程
(一)提升公共法律服务水平
区司法局将继续完善公共法律服务体系,提升公共法律服务质量,满足人民群众日益增长的法律服务需求。一是加强公共法律服务平台建设,优化区、镇街、村居三级公共法律服务平台功能,实现公共法律服务资源的合理配置和高效利用。二是推进法律援助工作,扩大法律援助范围,降低法律援助门槛,确保困难群众能够获得及时有效的法律帮助。三是加强律师行业管理,引导律师积极参与公益法律服务,为弱势群体提供免费法律咨询和代理服务。四是提升公证服务水平,优化公证办理流程,提高公证工作效率,确保公证服务的质量和公信力。
(二)推进法治乡村建设
为全面推进乡村振兴战略,区司法局将着力加强法治乡村建设,为农村经济社会发展提供坚实的法治保障。一是健全农村法治工作机制,完善农村法治工作领导体制和工作机制,确保农村法治工作有人抓、有人管。二是加强农村法治宣传教育,结合农村实际,开展有针对性的法治宣传教育活动,提高农民群众的法治意识和法治素养。三是完善农村矛盾纠纷化解机制,建立健全农村矛盾纠纷多元化解机制,及时有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会稳定。四是推进农村民主法治建设,完善村民自治制度,健全村民议事规则,推进农村民主法治示范村创建活动,提升农村治理法治化水平。
(三)优化法治营商环境
为优化法治营商环境,区司法局将进一步完善相关政策措施,为企业提供更加优质高效的法治服务。一是深化行政审批制度改革,持续推进简政放权,简化审批流程,提高审批效率,降低企业制度性交易成本。二是加强知识产权保护,完善知识产权保护机制,严厉打击侵犯知识产权行为,激发企业创新活力。三是完善企业合法权益保护机制,依法平等保护各类市场主体的合法权益,促进各类企业公平竞争、共同发展。四是推进信用体系建设,完善信用信息共享平台,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,构建诚信有序的市场秩序。
四、加强矛盾纠纷化解工程
(一)完善矛盾纠纷多元化解机制
区司法局将不断完善矛盾纠纷多元化解机制,构建以人民调解为基础,行政调解、司法调解相互衔接的大调解工作格局。一是加强人民调解工作,完善人民调解组织网络,充实人民调解员队伍,提高人民调解工作效能。二是加强行政调解工作,完善行政调解制度,明确行政调解范围和程序,规范行政调解行为。三是加强司法调解工作,完善司法调解与人民调解、行政调解的衔接机制,提高司法调解的公信力和权威性。四是加强诉调对接工作,完善诉调对接机制,推动矛盾纠纷在诉前得到有效化解,减轻法院办案压力。
(二)强化重点领域矛盾纠纷化解
针对当前社会矛盾纠纷的特点,区司法局将突出抓好重点领域矛盾纠纷的化解工作。一是加强劳动争议纠纷化解,完善劳动争议调解仲裁机制,依法处理劳动争议案件,维护劳动者和用人单位的合法权益。二是加强物业纠纷化解,建立健全物业纠纷调解机制,妥善处理物业纠纷,促进和谐社区建设。三是加强医患纠纷化解,完善医患纠纷预防和处置机制,依法处理医患纠纷,维护医疗秩序和社会稳定。四是加强环保纠纷化解,建立健全环保纠纷调解机制,依法处理环保纠纷,促进生态环境保护。
(三)提升矛盾纠纷化解能力
为提升矛盾纠纷化解能力,区司法局将采取一系列措施,加强矛盾纠纷化解队伍建设。一是加强调解员培训,定期组织调解员参加业务培训,提升其法律知识和调解技能。二是加强调解员管理,建立健全调解员考核评价机制,确保调解员队伍的专业化、职业化。三是加强调解员激励,完善调解员奖励机制,激发调解员的工作积极性和创造力。四是加强调解员交流,搭建调解员交流平台,促进调解经验的分享和交流,提升整体调解水平。
五、推进法治宣传教育工程
(一)创新法治宣传教育形式
区司法局将不断创新法治宣传教育形式,增强法治宣传教育的吸引力和感染力。一是利用新媒体平台,借助微博、微信、抖音等新媒体平台,推送法治宣传教育内容,扩大法治宣传教育覆盖面。二是举办法治文艺活动,组织创作法治文艺作品,通过文艺演出、展览等形式,寓教于乐,普及法律知识。三是开展法治讲座,邀请专家学者、法律实务工作者举办专题讲座,深入解读法律法规,提高公众的法律意识。四是开设法治专栏,利用报纸、杂志、网站等媒体开设法治专栏,定期刊发法治宣传文章,传播法治理念。
(二)深化“法律六进”活动
为进一步推进法治宣传教育工作,区司法局将继续深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。一是法律进机关,通过举办法治培训班、法治讲座等形式,提高机关工作人员的法治意识和依法行政能力。二是法律进乡村,结合农村实际,开展有针对性的法治宣传教育活动,提高农民群众的法治意识和法治素养。三是法律进社区,通过设立法律咨询点、举办法律知识竞赛等形式,增强社区居民的法治观念。四是法律进学校,将法治教育纳入国民教育体系,通过课堂教育、课外活动等形式,培养学生们的法治意识和法治观念。五是法律进企业,通过举办法律知识讲座、开展法律体检等形式,帮助企业管理人员和职工掌握必要的法律知识。六是法律进单位,通过开展法治宣传教育活动,提高各单位工作人员的法治意识和依法办事能力。
(三)加强法治文化建设
为弘扬社会主义法治精神,区司法局将大力推进法治文化建设,营造浓厚的法治氛围。一是加强法治文化阵地建设,打造一批具有地方特色的法治文化公园、法治文化广场等宣传阵地,让公众在休闲娱乐中受到法治文化的熏陶。二是开展法治文化活动,组织举办法治文化节、法治书画展等活动,丰富法治文化内涵,增强法治文化的感染力。三是培育法治文化品牌,打造一批具有影响力的法治文化品牌,提升法治文化的知名度和美誉度。四是加强法治文化传播,通过新闻媒体、网络平台等渠道,广泛传播法治文化,扩大法治文化的影响力。
六、强化特殊人群管控工程
(一)加强社区矫正工作
区司法局将不断加强社区矫正工作,确保社区矫正对象顺利回归社会。一是完善社区矫正工作机制,建立健全社区矫正工作制度,明确各方职责,形成齐抓共管的工作格局。二是加强社区矫正对象教育管理,通过集中教育、个别谈话、心理辅导等形式,加强对社区矫正对象的思想教育和行为管理。三是强化社区矫正对象帮扶救助,建立社区矫正对象帮扶救助机制,帮助其解决生活困难,促使其早日回归社会。四是推进社区矫正信息化建设,加快社区矫正信息化管理系统建设,实现社区矫正工作的智能化管理。
(二)做好刑满释放人员安置帮教工作
为做好刑满释放人员安置帮教工作,区司法局将采取一系列措施,帮助刑满释放人员顺利融入社会。一是建立安置帮教工作网络,建立健全刑满释放人员安置帮教工作网络,确保刑满释放人员得到及时有效的安置帮教。二是加强刑满释放人员职业技能培训,根据刑满释放人员的实际需求,开展职业技能培训,帮助其掌握一技之长,提高就业竞争力。三是落实刑满释放人员就业扶持政策,积极协调相关部门,落实刑满释放人员就业扶持政策,帮助其解决就业难题。四是加强刑满释放人员后续跟踪管理,建立刑满释放人员后续跟踪管理制度,定期回访了解其思想动态和生活状况,防止重新犯罪。
(三)加强吸毒人员管控
为加强吸毒人员管控,区司法局将积极配合公安机关等部门,采取有力措施,确保吸毒人员得到有效管控。一是建立健全吸毒人员管控机制,明确各方职责,形成齐抓共管的工作格局。二是加强吸毒人员戒毒治疗,完善戒毒康复体系,为吸毒人员提供科学、系统的戒毒治疗服务。三是加强吸毒人员教育转化,通过集中教育、个别谈话、心理辅导等形式,加强对吸毒人员的思想教育和行为管理。四是加强吸毒人员帮扶救助,建立吸毒人员帮扶救助机制,帮助其解决生活困难,促使其早日戒断毒瘾,回归社会。
结语
2025年,区司法局将以为指导,全面贯彻落实的和二十届二中、三中全会精神,深化践行法治思想,纵深推进全区司法行政“6+16”系统工程,确保高质量完成“十四五”司法行政工作目标任务,为“十五五”不断开创中心城区高质量跨越发展新局面作出应有贡献。我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实推进各项工作,努力开创全区司法行政工作新局面,为建设法治XX、平安XX贡献力量。
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