某镇“三变”改革工作汇报

　　今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在省市各级部门的大力支持下，我们以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想中的扶贫开发战略思想，严格按照中央和省市县部署要求，全面推进乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，坚持把“三变”改革作为当前及今后一个时期全镇精准扶贫、精准脱贫的核心来抓，着力在机制创新、整体带动和促农增收上下功夫，取得了一定成效。

　　一、工作开展情况

　　一是超前谋划定思路。20xx年习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上提出农村“三变”改革后，我镇第一时间从网络、报刊和电视媒体上学习研究政策导向，成立了由党委书记任组长的专门“三变”改革推进领导小组，并召开专题会议进行讨论研究、安排部署，凝聚了抓三变、促改革、助脱贫的强大合力。坚持把中央、省市县的政策要求与我镇实际相结合，在深入调研、听取民意、多方论证的基础上，适时提出了“3442+”（“3”：资源变资产、资金变股金、农民变股东；“4”：土地入股、资金入股、技术入股、劳动力入股；“4”：合作社、村集体、贫困户、普通农户；“2”：半托和全托；）乡村旅游和养殖产业的工作思路。研究制定了《XX镇“三变”改革工作实施方案》，为全镇“三变”改革工作指明了攻坚防线，厘清了突破口，明确了着力重点。

　　二是广泛宣传打基础。我们坚持把“三变”改革宣传动员作为工作推动的基础来抓，成立了8个工作组深入村组开展调研，与群众面对面讲政策、问意向、听顾虑，针对群众普遍疑惑的“三变”改革变什么、为什么变、怎么变的核心问题，组织镇村干部召开了专题会议研究分析，逐一给出了政策解释和答复。同时，坚持用活干部帮扶力量，充分利用精准扶贫帮扶干部到村入户对接契机，进行“三变”政策宣讲，以村民小组会、座谈会、“炕头会”等方式把“三变”改革3个核心问题给群众讲明、讲透；针对部分群众了解政策后仍有顾虑的问题，我们采取了“一对一”讲解的方式，通过案例分析、现场答疑等方法，逐步消除了群众的思想障碍，提高了群众参与改革的积极性。

　　三是试点先行探路子。为了确保“三变”改革稳步推进，我们在全镇范围内选择了基础条件较好、群众意愿较高的几个村作为试点，先行先试，探索经验。在试点村的选择上，我们注重考虑地理位置、资源禀赋、产业发展现状等因素，力求使试点具有代表性，能够为其他村提供可复制、可推广的经验。在试点过程中，我们加强了对试点村的指导和支持，帮助他们解决改革中遇到的实际困难，确保试点工作顺利进行。通过试点，我们发现了一些共性问题，如资金筹集难、项目选择难、利益分配难等，针对这些问题，我们及时调整了工作思路，优化了政策措施，为全面推开“三变”改革奠定了坚实基础。

　　四是健全机制保长效。为了确保“三变”改革的可持续性，我们建立健全了一系列工作机制。首先，建立了联席会议制度，定期研究解决改革中遇到的重大问题，确保改革方向不偏、力度不减。其次，建立了考核评价体系，将“三变”改革纳入镇村两级年度目标责任考核，明确考核指标，强化结果运用，激发了各级干部抓改革的责任感和紧迫感。再次，建立了风险防控机制，加强对改革项目的评估论证，防范化解潜在风险，保障群众利益不受损害。最后，建立了动态调整机制，根据改革进展情况和外部环境变化，及时调整完善政策措施，确保改革始终符合实际需要。

　　五是多元投入聚合力。资金是“三变”改革的重要支撑。为了破解资金瓶颈，我们采取了多元化投入方式。一方面，积极争取上级财政支持，争取到了一批专项资金用于支持“三变”改革项目。另一方面，鼓励社会资本参与，通过招商引资、合作共建等形式，吸引企业、社会组织和个人投资“三变”改革项目。此外，还充分发挥金融杠杆作用，协调金融机构为符合条件的项目提供贷款支持，缓解了资金压力。通过多渠道筹措资金，形成了政府主导、社会参与、市场运作的良好格局，为“三变”改革提供了有力的资金保障。

　　六是产业融合促增收。我们紧紧抓住产业融合发展这个关键，积极探索“三变”改革与产业发展相结合的有效路径。一是大力发展特色种植业，依托本地资源优势，发展了一批具有地方特色的种植基地，如中药材、水果、蔬菜等，不仅提高了土地利用率，还增加了农民收入。二是加快发展现代养殖业，通过引进优良品种、推广先进技术和模式，提高了养殖业的规模化、标准化水平，增强了市场竞争力。三是积极培育乡村旅游产业，结合美丽乡村建设，打造了一批集观光、休闲、体验于一体的乡村旅游景点，吸引了大量游客前来游玩，带动了相关服务业的发展。四是探索一二三产业融合发展新模式，通过产业链延伸、价值链提升，实现了农业增效、农民增收的目标。

　　七是典型示范树标杆。为了发挥典型的示范引领作用，我们在全镇范围内选树了一批“三变”改革的先进典型，通过媒体报道、现场观摩、经验交流等多种形式，广泛宣传他们的成功经验和做法，激发了广大干部群众参与改革的热情。同时，我们也注重总结提炼这些典型的经验，形成了一套行之有效的工作方法，为其他地区提供了有益借鉴。通过树立典型、推广经验，营造了浓厚的改革氛围，推动了“三变”改革向纵深发展。

　　八是精准帮扶助脱贫。在推进“三变”改革的过程中，我们始终把精准帮扶作为重要任务来抓，确保改革成果惠及每一个贫困群众。一是精准识别贫困人口，按照“户申请、村评议、镇审核”的程序，严格把关，确保应纳尽纳、应退尽退。二是精准制定帮扶措施，根据每户的具体情况，量身定制帮扶方案，做到因户施策、因人施策。三是精准落实帮扶政策，全面落实各项扶贫政策，确保贫困群众享受到应有的权益。四是精准评估帮扶效果，建立跟踪监测机制，定期评估帮扶效果，及时调整帮扶措施，确保贫困群众稳定脱贫。

　　九是党建引领强保障。我们充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为“三变”改革提供坚强的政治保证。一是加强组织领导，成立了由党委书记任组长的“三变”改革工作领导小组，统筹协调各方力量，确保改革有序推进。二是强化队伍建设，选优配强村“两委”班子，提高基层干部的能力素质和服务水平。三是深化作风建设，大力整治形式主义、官僚主义，确保改革政策落地见效。四是创新党建工作，探索“党建+三变”模式，将党的建设融入“三变”改革全过程，确保改革方向正确、措施得力。

　　通过以上措施的实施，我镇“三变”改革取得了显著成效。一是农村经济结构进一步优化，农业产业化、规模化水平明显提升，农民收入持续增长。二是农村面貌焕然一新，基础设施不断完善，人居环境显著改善，农民的幸福感、获得感显著增强。三是农村社会治理能力显著提升，基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强，干群关系更加和谐。四是农村发展活力显著增强，各类市场主体积极参与，农村经济发展的内生动力得到充分释放。

　　下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省市县的部署要求，进一步深化“三变”改革，推动乡村振兴战略深入实施。一是巩固拓展改革成果，不断完善体制机制，确保改革成果惠及更多农民。二是深化产业融合发展，围绕特色产业，延伸产业链条，提升附加值，促进农民持续增收。三是加强基层组织建设，提高基层治理能力，为改革提供坚强保障。四是加大宣传力度，营造良好的改革氛围，激发全社会参与改革的积极性和创造性。通过不懈努力，我们有信心将“三变”改革推向新的高度，为实现乡村振兴作出更大贡献。

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