某县纪委关于农村基层党风廉政建设工作汇报

　　近年来，XX县坚持把加强农村基层党风廉政建设作为抓手，不断推动基层民主政治建设、构建农村基层权力阳光运行模式。重点围绕农村“三务”公开、“三资”规范管理、民主议事决策，健全制度体系，规范权力运行，强化监督检查，着力解决群众关心关注的热点难点问题，农村基层党风廉政建设取得了一定成效。但从近年来的信访举报和案件查办来看，农村基层党风廉政建设仍存在一些不足。201x年，我县受理各类信访举报件XX件，其中涉及农村党员干部信访件XX件，占信访总数的XX%；农村信访问题中，绝大多数是反映村支部书记或村委会主任的问题。在查处农村干部违纪违法案件方面，201x年为XX件，占全县各级纪检监察机关查办案件总量XX%。从农村党员干部违纪违法的领域看，主要为失职渎职、侵犯村民权利、截留套取惠农资金、违反财经纪律等。农村党员干部违纪违法行为严重损害党员队伍的形象，已成为影响党群、干群关系，引发集体上访等群众性事件、影响社会稳定的重要因素。

　　一、当前农村党风廉政建设中存在的主要问题

　　（一）农村干部素质有待提高。当前在农村，村级班子主要呈现年龄偏大、文化程度偏低等现象，导致农村“学习型”村干部比例太低，绝大多数农村干部对于上级政策、规定认识不深，宗旨意识较差，有的责任感不强，法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴；还有的村干部宗族观念严重，村内矛盾不断，不利于村庄进一步的发展建设。部分基层干部自我要求低，存在工作不实，作风漂浮，脱离群众，办事不讲原则等现象。

　　（二）农村基层党内生活制度落实不到位。少数农村党组织软弱涣散，常年不开展组织活动，“三会一课”流于形式。对于党内民主生活会，由于怕引起矛盾等，不敢进行真正的批评与自我批评，多数也流于形式，干部身上的问题没有及时指出，造成农村党风廉政建设落实不力。

　　（三）农村党风廉政建设监督机制不健全。一方面，农村基层纪检监察力量薄弱，监督手段单一，难以形成有效的监督制约机制。另一方面，农村党风廉政建设的社会监督体系尚未完全建立，村民参与监督的渠道不畅通，监督效果不佳。此外，一些地方对农村党风廉政建设的重视程度不够，存在重经济轻政治、重发展轻治理的现象，导致农村党风廉政建设工作推进缓慢，效果不明显。

　　二、加强农村党风廉政建设的对策建议

　　（一）加强农村干部队伍建设，提升干部综合素质。一是加大教育培训力度，通过集中培训、远程教育、现场教学等多种方式，组织农村干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，增强农村干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是优化村级班子结构，注重选拔年轻化、知识化、专业化的优秀人才进入村级领导班子，提高村级班子的整体素质和战斗力。三是建立健全农村干部考核评价体系，将农村党风廉政建设纳入村级干部年度考核的重要内容，实行量化考核，奖优罚劣，激发农村干部的工作积极性和创造性。

　　（二）完善农村基层党内生活制度，严肃党内政治生活。一是严格落实“三会一课”制度，确保每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会会议，每月至少召开一次党小组会，每半年上一次党课，做到有计划、有记录、有检查、有通报。二是认真开展批评与自我批评，通过民主生活会、组织生活会等形式，引导农村干部敢于直面问题，勇于改正错误，增强党内政治生活的战斗性和原则性。三是加强农村基层党组织建设，整顿软弱涣散党组织，提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为农村党风廉政建设提供坚强的组织保障。

　　（三）健全农村党风廉政建设监督机制，增强监督实效。一是强化农村基层纪检监察机构职能，充实纪检监察力量，配齐配强纪检监察干部，确保有人管事、有人干事。二是创新监督方式方法，运用大数据、云计算等现代信息技术，加强对农村“三资”管理、惠农政策落实等情况的动态监控，提高监督的精准度和有效性。三是拓宽群众监督渠道，通过设立举报箱、开通举报电话、建立网络举报平台等方式，鼓励和支持村民参与农村党风廉政建设监督，形成监督合力。四是加大问责力度，对农村党风廉政建设工作中存在的失职失责行为，严格按照有关规定进行问责追责，做到发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑。

　　（四）深化农村“三务”公开，促进权力阳光运行。一是规范农村“三务”公开内容，将党务、村务、财务公开作为农村党风廉政建设的重要抓手，明确公开的具体内容、程序和时限，确保公开透明、真实准确。二是创新“三务”公开形式，利用村务公开栏、电子显示屏、微信公众号等平台，采取群众喜闻乐见的方式，扩大公开范围，提高公开效果。三是建立健全“三务”公开监督机制，定期对农村“三务”公开情况进行检查评估，对公开不及时、不全面、不真实的，责令限期整改，确保“三务”公开制度落到实处。

　　（五）加强农村法治建设，营造风清气正的良好环境。一是深入开展法治宣传教育，通过举办法律讲座、发放宣传资料、播放法治宣传片等形式，普及法律知识，增强农村干部和群众的法治观念。二是依法依规处理农村矛盾纠纷，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时化解矛盾，防止矛盾激化。三是严厉打击农村黑恶势力，坚决铲除农村黑恶势力滋生土壤，维护农村社会和谐稳定。四是推进农村法治文化建设，结合当地实际，挖掘和传承优秀传统文化中的法治元素，弘扬社会主义法治精神，培育农村法治文化氛围。

　　综上所述，农村党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。XX县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市关于加强农村党风廉政建设的部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，以解决群众最关心最直接最现实的利益问题为重点，不断完善农村党风廉政建设制度体系，强化监督执纪问责，努力打造一支忠诚干净担当的农村干部队伍，为实现乡村振兴战略提供坚强的纪律保障。

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