某县秸秆综合利用和禁烧工作汇报

　　现将我县秸秆综合利用和禁烧工作进展情况、存在问题和下步打算汇报如下：

　　一、工作进展情况

　　年初以来，按照省市统一部署和要求，县委、县政府高度重视，深刻汲取教训，先后多次组织召开推进会议、现场会和包村干部大会，扎实开展秸秆综合利用和禁烧工作，并取得了阶段性成效。

　　（一）多措并举，保证实现“零火点”

　　按照省禁止秸秆露天焚烧工作联席会议《关于建立禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系的通知》、《省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》、市委秸秆禁烧和综合利用工作专题会议相关要求，先后召开县委常委会、政府常务会、专题推进会等15次工作会议，对禁止秸秆露天焚烧工作进行安排部署，全面落实各项任务。一是抓组织领导。研究制定《xx县201x年农作物秸秆露天禁烧工作实施方案》，严格按照方案要求健全组织领导体系。成立由党委、政府主要领导任组长，相关县级领导任副组长、各相关责任部门为成员的农作物秸秆露天禁烧工作领导小组，实行联席会议制度，负责全县禁止农作物秸秆露天焚烧工作的组织协调及重大事项决策，研究制定相关政策，督促指导各部门完成相关工作任务。领导小组办公室设在县环保局，办公室主任由环保局局长兼任，负责联系会议日常工作。指导各乡镇成立相应组织机构，并结合自身实际制定秸秆禁烧工作预案，建立秸秆禁烧和利用工作责任制，切实将禁烧任务分解落实到各村（屯）、各部门，做到人员、经费、交通工具、任务目标“四落实”，确保有人干，干到位。实行24小时值班和巡查制度，对关键节点死看死守；实行分级分片包干制度，县级领导包乡镇，乡镇领导包片，乡镇机关干部包村，村干部包户，层层签订责任状，把责任落实到每个人，把工作具体到农户和地块，实现工作管理的全覆盖。二是抓宣传教育。围绕转变群众观念，增强禁烧意识，开展全方位的宣传引导。截至目前，各乡镇已组织开展了形式多样的宣传活动，包括发放宣传单、悬挂横幅、设置宣传栏、利用广播、电视、网络等媒体进行广泛宣传，累计发放宣传资料10万余份，悬挂横幅500余条，设置宣传栏120个，通过多种渠道普及秸秆禁烧的重要性和必要性，提高群众的环保意识和法制观念，营造了良好的社会氛围。

　　（二）强化监管，确保措施落地见效

　　为了确保秸秆禁烧工作的有效实施，我县进一步加大了监管力度，建立健全了巡查、监控和报告机制。一是加强巡查力度。县环保局联合公安、农业等部门组成专项巡查小组，深入田间地头，开展全天候、全覆盖的巡查检查，特别是对重点区域、重点时段进行重点监控，及时发现和制止违法焚烧行为。二是完善监控体系。依托现代科技手段，建设了秸秆禁烧视频监控系统，在主要交通干线、农田周边安装高清摄像头，实现了对重点区域的实时监控，提高了监管效率。三是畅通举报渠道。设立了秸秆禁烧举报电话，鼓励群众积极参与监督，一旦发现违规行为，立即举报，形成了全社会共同参与的良好局面。四是严格执法问责。对于违反规定的行为，依法依规严肃处理，不仅对当事人进行处罚，还追究相关责任人的责任，确保禁烧工作取得实效。五是加强部门协作。县环保、农业、公安等部门密切配合，形成合力，共同推动秸秆禁烧工作顺利开展。通过这些措施，我县的秸秆禁烧工作得到了有效保障，确保了“零火点”的目标得以实现。

　　（三）创新模式，推进秸秆综合利用

　　秸秆综合利用是解决秸秆禁烧问题的根本出路，为此，我县积极探索和推广秸秆综合利用的新模式。一是发展秸秆肥料化利用。积极推广秸秆还田技术，通过机械粉碎、腐熟剂处理等方式，将秸秆转化为有机肥料，既减少了秸秆的处理成本，又改善了土壤结构，提高了土地肥力。目前，全县已有80%以上的耕地实现了秸秆还田。二是推动秸秆能源化利用。引进和扶持了一批生物质能源企业，利用秸秆生产生物质颗粒燃料、生物天然气等清洁能源，既解决了秸秆处理难题，又促进了新能源产业的发展。三是拓展秸秆饲料化利用。鼓励和支持养殖业发展，将秸秆作为牲畜饲料，通过青贮、氨化等技术处理，提高了秸秆的营养价值，降低了养殖成本。四是探索秸秆原料化利用。与科研机构合作，研发秸秆造纸、秸秆板材等新型材料，拓宽了秸秆的应用领域，增加了农民收入。通过这些措施，我县的秸秆综合利用水平显著提升，不仅有效缓解了秸秆禁烧的压力，还促进了农业可持续发展，实现了经济效益和生态效益的双赢。

　　二、存在的问题

　　尽管我县在秸秆综合利用和禁烧工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分群众认识不足。由于长期形成的习惯和观念，仍有部分农民对秸秆禁烧的重要性认识不够，存在侥幸心理，认为偶尔焚烧不会造成大的影响，导致禁烧工作难度较大。二是综合利用技术有待提升。虽然我县在秸秆综合利用方面做了大量工作，但技术水平和利用效率还有待提高，特别是在秸秆肥料化、能源化利用等方面，还需要进一步加大技术研发和推广力度。三是资金投入不足。秸秆综合利用项目需要较大的资金支持，但由于地方财政有限，资金投入相对不足，影响了项目的推进速度和效果。四是监管力量薄弱。虽然建立了较为完善的监管体系，但在实际操作中，仍存在监管力量不足、覆盖面不广等问题，难以做到全面覆盖和有效监管。

　　三、下一步工作打算

　　针对上述问题，我县将进一步加大工作力度，采取更加有力的措施，确保秸秆综合利用和禁烧工作取得更大成效。一是继续深化宣传教育。充分利用各种媒介，广泛宣传秸秆禁烧的重要性和相关法律法规，提高群众的思想认识和法制观念，形成全民参与的良好氛围。二是加大政策支持力度。积极争取上级政策和资金支持，增加对秸秆综合利用项目的投入，降低农民的经济负担，激发农民参与的积极性。三是强化技术创新。加强与科研院所的合作，引进和推广先进的秸秆综合利用技术，提高秸秆的附加值和利用率，促进农业循环经济的发展。四是加强监管执法。进一步完善监管体系，加大巡查力度，严厉打击违法焚烧行为，确保禁烧工作不留死角。五是完善长效机制。建立健全秸秆综合利用和禁烧工作的长效机制，将各项工作纳入常态化管理，确保工作持续有效推进。六是注重经验总结。定期组织相关部门和乡镇进行工作总结，交流经验做法，查找问题不足，不断改进和完善工作方法，提高工作水平。

　　总之，我县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和省市关于秸秆综合利用和禁烧工作的决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进各项工作，为建设美丽中国、实现乡村振兴作出新的更大贡献。

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