某市民政局领导在全市预防性侵未成年人违法犯罪工作座谈会上的汇报发言

　　近年来，市民政局全面贯彻落实未成年人保护“两法一条例”及中央、省委、市委和省民政厅的部署要求，自觉接受省人大、市人大监督指导，依法履行民政兜底保障职责，牵头务实未成年人保护措施，不断织密保护网络，涉未工作取得初步成效。现将有关情况简要汇报如下。

　　一、牵头统筹推动，防范保护取得成效

　　（一）坚持一体化推进。一是当好参谋助手。认真履行市未成年人保护工作领导小组办公室职责，聚焦未成年人被侵害、心理健康等突出问题，建议市政府专题研究部署未保、农村留守儿童关爱等工作，开展未保阵地建设、参加重要活动、慰问困境儿童，为领导科学决策奠定坚实基础。二是加强工作统筹。认真履行未保牵头职责，高位建立了XX市未成年人保护工作领导小组并及时调整充实未成年人保护工作领导小组成员。印发《未成年人保护工作相关工作规则》《领导小组成员单位职责分工》《未成年人保护工作的实施方案》等，《未成年人保护工作的实施方案》打造“661”未保特色，即“六大保护、六大行动、一个平台”，层层压紧压实各方工作责任，形成市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级上下贯通、各方联动的工作格局，确保了未保工作走深走实。及时开通并将市、县（区）未保热线并入市政府“XX”平台，为群众提供“政策咨询、信访举报、投诉、求救”等服务，方便了未成年人的权益维护。三是推进各方联动。202x年XX市未成年人保护工作领导小组办公室提前谋划印发了关于《XX市防范打击性侵未成年人违法犯罪加强未成年人防性侵保护专项行动实施方案》的通知，明确了防范打击性侵未成年人违法犯罪加强未成年人防性侵保护专项行动中各成员的职责。

　　（二）坚持全链条预防。一是宣传、教育全面防。将防性侵内容融入“两法一条例”系列宣传，整合各方资源，打造法制馆、模拟法庭等。持续开展“护校安园”行动，配强学校安保力量，优化校园周边环境，提高师生安全意识和自我防护能力。同时，通过举办家长课堂、发放宣传资料、开展专题讲座等形式，增强家庭和社会对未成年人防性侵的重视程度。二是法治教育深入心。联合司法部门、教育部门，组织专业人员深入学校、社区开展法治宣传教育活动，普及法律知识，提升未成年人的法律意识和自我保护能力。特别是针对农村地区和偏远地区的未成年人，加大法治教育资源的倾斜力度，确保法治教育全覆盖。三是心理辅导全方位。建立未成年人心理健康辅导中心，配备专业心理咨询师，定期开展心理健康筛查和辅导，及时发现和干预未成年人的心理问题，帮助其健康成长。同时，加强对教师、家长的心理健康教育培训，提升他们识别和应对未成年人心理问题的能力，形成家校社协同育人机制。

　　二、强化兜底保障，救助帮扶精准有效

　　（三）健全救助体系。一是完善政策支持。市民政局积极协调相关部门，制定出台了一系列针对困境未成年人的救助政策，如《XX市困境未成年人救助保护办法》《XX市农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作实施意见》等，从制度层面保障了困境未成年人的基本生活和合法权益。二是加强资金保障。争取上级财政支持，设立未成年人保护专项资金，用于困境未成年人的生活救助、医疗康复、教育资助等方面，确保救助措施落实到位。三是拓展社会参与。鼓励和支持社会组织、爱心企业、志愿者等社会力量参与未成年人保护工作，通过捐赠物资、提供服务、开展活动等多种形式，共同为未成年人营造良好的成长环境。

　　（四）实施分类救助。一是精准识别需求。依托基层网格化管理平台，建立困境未成年人信息数据库，定期更新数据，动态掌握未成年人的家庭状况、生活条件、健康状况等信息，为精准救助提供依据。二是分类施策帮扶。根据困境未成年人的具体情况，采取不同的救助措施。对于经济困难的家庭，给予生活补助、临时救助；对于监护缺失的未成年人，协调相关部门落实监护责任，提供必要的生活照料和心理支持；对于残疾、患病的未成年人，提供医疗救助、康复训练等服务。三是注重长远发展。在解决未成年人当前困难的同时，更加关注其未来发展，通过教育资助、技能培训等方式，帮助未成年人提升自身能力，实现自立自强。

　　三、深化改革创新，提升服务水平

　　（五）创新工作机制。一是推行“互联网+未保”。充分利用现代信息技术手段，搭建未成年人保护信息平台，实现数据共享、业务协同，提高工作效率和服务质量。通过线上服务平台，提供政策咨询、求助申请、志愿服务等便捷服务，让未成年人及其家庭享受更加高效、贴心的服务。二是探索“未保+社工”模式。引入专业社会工作机构，开展未成年人保护服务项目，发挥社工在心理疏导、行为矫正、家庭关系调适等方面的专业优势，为未成年人提供个性化、专业化的服务。三是建立“未保+医疗”联动机制。与医疗卫生机构合作，为未成年人提供健康体检、疾病预防、心理干预等服务，确保未成年人身心健康。

　　（六）提升队伍素质。一是加强教育培训。定期组织未成年人保护工作人员参加业务培训，学习未成年人保护法律法规、政策文件以及先进工作经验，提高其业务能力和综合素质。二是强化队伍建设。选优配强未成年人保护工作队伍，注重选拔具有心理学、法学、社会学等相关专业知识背景的人才，充实到未成年人保护工作一线，确保工作队伍的专业性和稳定性。三是完善考核激励。建立健全未成年人保护工作考核评价体系，将未成年人保护工作纳入年度目标考核，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发工作积极性和创造性。

　　四、营造浓厚氛围，凝聚社会共识

　　（七）广泛宣传引导。一是加大媒体宣传。利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传未成年人保护法律法规、政策措施以及先进典型，提高社会各界对未成年人保护工作的认识和支持。二是丰富活动形式。结合“六一”国际儿童节、“全国中小学生安全教育日”等重要时间节点，开展丰富多彩的主题活动，如书画比赛、征文比赛、文艺演出等，寓教于乐，增强未成年人的自我保护意识。三是发动社会力量。动员社会各界积极参与未成年人保护工作，形成政府主导、社会参与的良好局面。鼓励企事业单位、社会组织、志愿者等社会力量通过捐资助学、志愿服务等形式，关心关爱未成年人，传递社会正能量。

　　（八）加强国际交流。一是拓展国际合作。积极参与国际未成年人保护领域的交流与合作，学习借鉴国外先进经验和做法，提升我市未成年人保护工作的国际化水平。二是促进经验分享。定期举办未成年人保护工作研讨会、培训班等活动，邀请国内外专家学者来我市交流指导，分享未成年人保护工作的最新成果和实践经验。三是展示城市形象。通过国际会议、展览等形式，向世界展示我市在未成年人保护工作方面的成就和经验，提升城市知名度和影响力。

　　总之，未成年人保护是一项系统工程，需要全社会的共同努力。市民政局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委、市委和省民政厅的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风，推动未成年人保护工作再上新台阶，为未成年人健康成长创造更加良好的环境。

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