某市科技型企业金融服务能力提升专项行动方案
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2024-12-02 01:34:45
为进一步落实省委省政府、市委市政府关于加大金融支持科技创新工作部署,推动各地、各部门贯彻落实好《XXX省加大力度支持科技型企业融资行动实施方案》(X政办发〔202x〕44号,以下简称《实施方案》)和《贯彻落实<XXX省加大力度支持科技型企业融资行动实施方案>工作考核方案》(X金服〔202x〕1号,以下简称《考核方案》),制定本专项行动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,省第十三次党代会和省委十三届二次、三次、四次全会部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹发展和安全,聚焦关键核心技术攻关、科技成果转化和产业化、科技型中小企业、科技型骨干企业及其上下游关键企业等重点领域,推动各地、各部门聚焦《实施方案》十四个方面35项政策措施加快贯彻落实,推动金融资源更多投向实体经济和创新领域,为科技型企业提供更为精准、优质、高效的金融服务。
二、组织架构
(一)工作专班。在XX市成立XX市科技型企业金融服务能力提升专项行动工作专班(以下简称工作专班),工作专班组长由XX市政府主管金融和主管科技副市长担任,副组长由中国人民银行XX市分行和市科技局主要负责同志担任,国家金融监督管理总局XX监管分局、市财政局、市发改委、市工信局、市金融服务局、市市场监管局、市税务局、市营商局等有关单位分管领导同志为成员,各部门发挥工作合力,推动政策措施尽快落地见效,工作专班办公室设在中国人民银行XX市分行、市科技局。
(二)部门职能
人民银行XX市分行:(1)会同市发改委、市科技局、市工信局共同研究建立我市科技型企业名录和融资需求“白名单”,分批分次开展动态更新和融资对接。通过定期召开联席会议,确保信息共享和政策协同,提高融资对接效率;(2)加强与金融机构的沟通协调,引导金融机构加大对科技型企业的信贷支持力度,创新金融产品和服务模式,降低企业融资成本;(3)加强对科技型企业融资情况的监测分析,及时发现并解决融资过程中的难点和堵点问题,为政府决策提供依据。
2. 市科技局:(1)负责科技型企业的认定和管理工作,建立和完善科技型企业数据库,为金融机构提供准确的企业信息;(2)组织科技型企业参加各类融资培训和交流活动,提高企业的融资意识和能力;(3)配合相关部门做好科技型企业的融资需求调查,为制定更加精准的金融支持政策提供数据支撑。
3. 市发改委:(1)结合全市产业发展规划,指导和支持科技型企业参与重大项目建设,促进科技成果的转化应用;(2)协调相关部门解决科技型企业在项目申报、资金申请等方面遇到的问题,优化营商环境;(3)参与科技型企业名录和融资需求“白名单”的建立和维护,确保信息的准确性和时效性。
4. 市工信局:(1)加强对科技型中小企业的培育和支持,推动中小企业技术创新和产业升级;(2)协助科技型企业对接产业链上下游资源,促进产业链协同发展;(3)参与科技型企业融资需求的调查和分析,为金融机构提供行业背景和市场前景等信息支持。
5. 国家金融监督管理总局XX监管分局:(1)加强对金融机构的监管和指导,督促其落实支持科技型企业的各项政策措施;(2)开展专项检查,确保金融机构在支持科技型企业过程中依法合规经营;(3)配合相关部门做好科技型企业融资服务的宣传推广工作,提高政策的知晓率和覆盖面。
6. 市财政局:(1)安排专项资金支持科技型企业的发展,对符合条件的企业给予贷款贴息、风险补偿等财政支持;(2)优化财政资金使用方式,探索设立科技型企业融资担保基金,降低企业融资门槛;(3)参与科技型企业融资需求的调查和分析,为制定更加精准的财政支持政策提供参考。
7. 市金融服务局:(1)搭建科技型企业与金融机构之间的沟通平台,定期举办融资对接会和政策宣讲会;(2)建立科技型企业融资服务专员制度,为企业提供一对一的融资辅导和咨询服务;(3)配合相关部门做好科技型企业融资服务的宣传推广工作,提高社会关注度和支持力度。
8. 市市场监管局:(1)优化科技型企业注册登记流程,简化手续,提高效率;(2)加强对科技型企业知识产权的保护,打击侵权行为,营造良好的创新环境;(3)参与科技型企业融资需求的调查和分析,为金融机构提供企业信用信息支持。
9. 市税务局:(1)落实税收优惠政策,减轻科技型企业的税负负担;(2)优化纳税服务,提高办税效率,支持企业健康发展;(3)参与科技型企业融资需求的调查和分析,为金融机构提供企业税收信息支持。
10. 市营商局:(1)优化营商环境,提高政务服务水平,支持科技型企业快速发展;(2)建立科技型企业问题反馈机制,及时解决企业在经营过程中遇到的困难和问题;(3)参与科技型企业融资需求的调查和分析,为政府部门制定更加有效的支持政策提供依据。
三、工作措施
(一)加强政策宣传和培训
制定详细的政策宣传计划,通过多种渠道广泛宣传《实施方案》和《考核方案》的主要内容和政策措施,提高社会各界的知晓率和参与度。
2. 组织开展科技型企业融资政策专题培训,邀请专家和金融机构代表进行授课,帮助企业了解政策、掌握技巧、提高融资成功率。
3. 编制科技型企业融资指南,详细解读相关政策和操作流程,为企业提供实用的融资指导。
(二)完善融资服务体系
建立科技型企业融资服务平台,整合各类资源,提供一站式融资服务,包括政策咨询、融资对接、信用评估等。
2. 引导和支持金融机构开发适合科技型企业特点的金融产品和服务,如知识产权质押贷款、科技保险等,满足不同阶段和类型企业的需求。
3. 推动建立科技型企业融资担保体系,通过政府出资和社会资本合作等方式,设立融资担保基金,降低企业融资门槛。
(三)强化政策落实和效果评估
建立政策落实跟踪机制,定期对《实施方案》和《考核方案》的执行情况进行监督检查,确保各项政策措施落到实处。
2. 完善政策效果评估体系,通过数据分析和实地调研等方式,客观评价政策实施的效果,及时调整优化政策措施。
3. 加强部门间的协调配合,形成工作合力,共同推进科技型企业融资工作的深入开展。
四、保障措施
(一)加强组织领导
各地、各部门要高度重视科技型企业融资工作,将其作为推动创新驱动发展战略的重要抓手,纳入年度工作计划,明确目标任务和责任分工。
2. 工作专班要定期召开会议,研究解决工作中遇到的重大问题,协调推进各项工作任务的落实。
3. 各级领导干部要深入基层,走访企业,了解实际情况,帮助解决实际困难,推动政策落地见效。
(二)加大投入力度
市、县两级政府要安排专项资金,用于支持科技型企业融资工作,重点支持融资服务平台建设、融资担保体系建设、融资培训等工作。
2. 鼓励和支持社会资本参与科技型企业融资工作,通过设立投资基金、创业投资等方式,拓宽企业融资渠道。
3. 对在科技型企业融资工作中表现突出的单位和个人,给予表彰奖励,激发各方积极性和创造性。
(三)营造良好氛围
充分利用新闻媒体、网络平台等多种渠道,广泛宣传科技型企业融资工作的进展和成效,树立典型,弘扬正能量。
2. 积极开展科技型企业融资优秀案例评选活动,总结推广成功经验和做法,发挥示范引领作用。
3. 加强与国内外先进地区的交流合作,学习借鉴好的经验和做法,不断提升我市科技型企业融资工作的水平和质量。
通过上述措施的实施,XX市将逐步建立起较为完善的科技型企业融资服务体系,有效缓解科技型企业融资难、融资贵的问题,为推动科技创新和高质量发展提供有力支撑。
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