某市年重点项目实施方案

　　202x年是中华人民共和国成立XX周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕省委、市委工作部署和要求，全面实施项目落地见效工程，以新气象新作为开新局、启新程，全力推动综合实力整体跃升。为推动有效投资持续增长，抓好重点项目建设，最大限度发挥重点项目促进经济增长、产业升级、结构调整、民生改善的重要引擎作用，根据市委市政府工作部署，制定本方案。

　　一、目标任务

　　202x年我市共安排重点建设项目XX项，总投资XX.XX亿元，年度计划投资XX.XX亿元。其中：省重点项目X项，总投资XX.XX亿元，年度计划投资XX.XX亿元；市重点项目XX项，总投资XX.XX亿元，年度计划投资XX.XX亿元；县（区）重点项目XX项，总投资XX.XX亿元，年度计划投资X.XX亿元。这些项目的顺利推进，将为我市经济社会发展注入强大动力，进一步提升城市综合竞争力和可持续发展能力。

　　二、建立工作机制

　　（一）建立责任领导挂钩督办机制

　　重点项目按照“六个一”管理机制，即：“一个项目、一个工作专班、一名市责任领导、一名主管部门主要负责同志、一名项目责任人、一名项目联系人”。专班组负责跟进项目进展情况，研究提出存在问题的解决措施，协调项目实施中遇到的重点、难点问题的化解，督促项目建设按时序高效推进。出现人员调整，需向市重点项目办报备。专班组各岗位具体分工如下：

　　1．市责任领导工作职责：担任专班组组长，负责召集专班组及相关部门对项目在征地拆迁、用地用林资源要素保障和建设推进中存在问题的化解进行统筹解决。对经协调不能落实的，由专班组长向市委、市政府主要领导汇报，召集会议研究解决。

　　2．主管部门主要负责同志工作职责：担任专班组副组长，负责协调本部门及相关单位支持配合项目推进，落实项目所需的人力、物力、财力等资源保障，确保项目按计划顺利实施。同时，及时向上级领导报告项目进展和存在的问题，提出解决方案。

　　3．项目责任人工作职责：负责项目的日常管理和具体实施，确保项目按时间节点和质量标准完成各项任务。定期向专班组报告项目进展情况，及时反馈存在的问题和困难，主动寻求解决办法。

　　4．项目联系人工作职责：作为项目与专班组之间的沟通桥梁，负责收集整理项目相关信息，协助项目责任人做好与各相关部门的协调工作，确保信息畅通、沟通及时。

　　（二）建立项目调度和督查机制

　　1．定期召开项目调度会议。每月至少召开一次项目调度会议，由市责任领导主持，专班组成员参加。会议主要内容包括听取项目进展情况汇报，分析存在问题，研究解决措施，明确下一步工作重点。对于需要市级层面协调解决的重大问题，可随时召开专题会议进行研究。

　　2．开展项目督查巡查。市重点项目办负责组织相关部门对重点项目的推进情况进行不定期督查巡查，发现问题及时督促整改。对推进不力、进度滞后的项目，要约谈相关责任人，严肃追责问责，确保项目按计划推进。

　　3．建立项目通报制度。每季度对重点项目的进展情况、存在问题及解决情况等进行一次通报，表扬先进、鞭策后进，营造比学赶超的良好氛围。对表现突出的项目和单位给予表彰奖励，对存在问题较多的项目和单位进行通报批评。

　　三、强化要素保障

　　（一）加强土地要素保障

　　1．优化用地审批流程。简化用地审批程序，缩短审批时间，提高审批效率。对于重大基础设施项目和民生工程项目，开辟绿色通道，实行特事特办，确保项目用地需求得到及时满足。

　　2．加大土地供应力度。根据项目实际需求，合理安排新增建设用地指标，优先保障重点项目用地。对于符合产业政策和环保要求的项目，可采取先租后让、弹性出让等方式灵活供地，降低企业用地成本。

　　3．强化土地储备管理。加大土地收储力度，盘活存量土地资源，提高土地利用效率。对于已批未供、已供未用的土地，要依法依规进行清理处置，确保土地资源得到有效利用。

　　（二）强化资金保障

　　1．拓宽融资渠道。积极争取国家和省级专项资金支持，充分利用政策性银行、商业银行等金融机构的信贷资源，引导社会资本参与重点项目建设。鼓励和支持符合条件的企业通过发行企业债券、上市融资等方式筹集资金。

　　2．加大财政支持力度。市财政要安排专项资金用于重点项目的前期工作费用、征地拆迁补偿费用等支出。对于投资规模大、带动作用强的重大项目，可适当增加财政补助比例，减轻企业负担。

　　3．优化资金使用管理。建立健全重点项目资金管理制度，严格资金使用审批程序，确保资金安全、规范、高效使用。加强对项目资金使用的监督检查，防止资金被挪用、浪费现象发生。

　　（三）优化营商环境

　　1．深化“放管服”改革。继续推进简政放权，减少行政审批事项，优化审批流程，提高服务效率。对于重点项目的审批事项，实行一站式服务、并联审批，缩短审批时间，为企业提供便捷高效的政务服务。

　　2．加强政策扶持。全面落实国家和省、市出台的各项优惠政策，特别是税收优惠、金融支持、用地保障等方面的政策，帮助企业降低生产经营成本，增强市场竞争力。

　　3．构建亲清新型政商关系。建立健全政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，听取企业意见和建议，帮助企业解决实际困难。加强政风行风建设，营造风清气正的发展环境，让企业在公平公正的环境中健康成长。

　　四、加强组织领导

　　（一）成立领导小组

　　成立市重点项目推进工作领导小组，由市委书记任组长，市长任常务副组长，相关副市长任副组长，各有关部门主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市重点项目的推进工作，研究解决项目推进中的重大问题，确保各项工作有序推进。

　　（二）明确工作职责

　　领导小组下设办公室，设在市发改委，负责领导小组日常工作。办公室主任由市发改委主任兼任，副主任由市自然资源局、市住建局、市财政局等相关部门负责人担任。办公室主要职责包括：制定项目推进计划，协调解决项目推进中的具体问题，组织开展项目督查巡查，定期向领导小组报告项目进展情况。

　　（三）强化考核激励

　　将重点项目推进工作纳入各级各部门年度目标考核体系，作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。对在项目推进工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、影响项目进度的单位和个人进行通报批评，并视情节轻重追究相关责任人的责任。

　　五、营造良好氛围

　　（一）加大宣传力度

　　充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台，广泛宣传重点项目建设的重要意义、进展情况和取得的成效，营造全社会关心支持重点项目建设的良好氛围。对于在项目推进过程中涌现出的先进典型和经验做法，要及时总结推广，发挥示范引领作用。

　　（二）加强舆论引导

　　密切关注社会舆情动态，及时回应群众关切，正确引导社会舆论。对于涉及重点项目的负面报道和不实信息，要迅速调查核实，及时澄清事实真相，消除不良影响。同时，要加强网络评论员队伍建设，提高网络舆论引导能力，维护良好的网络舆论环境。

　　（三）强化法治保障

　　严格按照法律法规和政策规定推进重点项目建设，坚决杜绝违法违规行为。对于在项目推进过程中发现的违法违纪行为，要依法依纪严肃查处，绝不姑息迁就。同时，要加强法制宣传教育，提高广大干部群众的法治意识，为项目建设创造良好的法治环境。

　　总之，202x年是我市实现“十四五”规划目标任务的关键之年，抓好重点项目建设对于推动全市经济社会高质量发展具有重要意义。全市上下要统一思想、提高认识，以高度的责任感和使命感，凝心聚力、攻坚克难，确保各项目标任务圆满完成，为加快建设现代化国际城市作出新的更大贡献。

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