某市税务系统新时代人才建设实施方案

　　为加快推进XX税务系统新时代人才建设，根据省局党委《XX省税务系统青年干部成长实施方案》（XX税党委发〔202x〕XX号）和《进一步加强新时代税务人才工作若干措施责任分工》（XX税党委发〔202x〕XX号）的要求，结合全市税务系统人才现状，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻执行新时代党的组织路线，牢固树立人才是第一资源理念，践行社会主义核心价值观和中国税务精神，深入贯彻落实人才强国、人才兴税战略，着眼于全市税务系统人才建设全领域全要素全周期管理，用好各年龄段干部，为实现XX税收事业中国式现代化提供强大的智力支撑和人才保障。

　　二、主要任务

　　适应新时代人才建设新形势，遵循新时代人才培养新规律，拓展新时代人才运用新途径，建设新时代税务人才发展“三个环境”，构建全领域全要素全周期人才管理机制，统筹“五个阶段”的创建保障，打造措施齐全、全程参与、活力四射的人才培养环境；遵循“五位一体”的创建指向，营造“青年奋斗、中年奋进、老年奋发”的人才成长环境；锚定“四个一流”的创建目标，形成方法科学、指标合理、结果公正的人才评价环境，使全市税务系统进入全国税务第一方阵，建成全国一流税务局。

　　三、阶段指标

　　全市税务系统实现专业齐全、年龄合理、能力出众的人才队伍结构。法律、计算机、外语人才人数占比不低于XX%，拥有硕士研究生以上学历人数在现有基础上提升XX%以上；具有税务师、注册会计师、法律职业资格、软件工程师、系统架构师等职业资格证书总数在现有基础上提高XX%，力争突破XX个；组建不少于XX人的专兼职师资队伍；总局、省市局“岗位标兵”、人才库人数占总人数比例不低于XX%，评选出一批在全省乃至全国有影响力的优秀税务人才。

　　四、实施路径

　　（一）加强组织领导，确保责任落实到位

　　成立由市局主要领导担任组长的人才工作领导小组，全面负责人才工作的规划、协调和推进。领导小组下设办公室，具体负责日常事务，确保各项任务有序推进。各级党组织要切实履行主体责任，将人才工作纳入重要议事日程，定期研究解决人才工作中遇到的问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，建立健全人才工作考核机制，将人才工作成效作为评价领导班子和领导干部的重要依据，激发各级领导抓人才工作的积极性和主动性。

　　（二）深化教育培训，提升人才综合素质

　　按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，围绕税收业务、信息技术、法律法规等重点领域，制定年度培训计划，采取集中培训、网络教育、实践锻炼等多种形式，全面提升干部的专业能力和综合素质。加强对年轻干部的培养，通过轮岗交流、挂职锻炼等方式，让他们在实践中增长才干、积累经验。鼓励和支持干部参加学历教育和职业资格考试，不断提升自身的理论水平和专业技能。建立完善培训效果评估机制，确保培训质量，真正达到学以致用的目的。

　　（三）优化激励机制，激发人才创新活力

　　建立健全以业绩为导向的激励机制，加大对优秀人才的表彰奖励力度，树立正确的用人导向。对在税收征管、纳税服务、信息化建设等方面作出突出贡献的个人和集体，给予物质和精神上的双重奖励。探索实行绩效工资制度，合理拉开收入分配差距，让优秀人才得到应有的回报。同时，注重人文关怀，关心干部的生活和健康，帮助他们解决实际困难，营造良好的工作氛围，增强干部的归属感和幸福感。

　　（四）拓宽选拔渠道，促进人才合理流动

　　打破论资排辈的传统观念，坚持德才兼备、以德为先的原则，拓宽选人用人视野，从基层一线、关键岗位和重大任务中发现和培养优秀人才。建立竞争上岗机制，公开透明地选拔任用干部，让有能力、有担当的干部脱颖而出。鼓励和支持干部跨部门、跨地区交流任职，促进人才资源的优化配置。对于表现优秀的年轻干部，要敢于给他们压担子、搭平台，让他们在更大的舞台上施展才华。

　　（五）强化监督管理，确保人才健康成长

　　建立健全干部监督机制，加强对干部的日常管理和监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小毛病演变成大问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。加强对年轻干部的教育引导，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，扣好人生的第一粒扣子。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，营造宽容失败、鼓励创新的良好氛围。

　　五、保障措施

　　（一）加大投入力度，提供充足资金支持

　　将人才工作经费纳入财政预算，确保各项培训、交流、奖励等活动顺利开展。加大对人才引进、培养、使用的投入力度，特别是对高层次人才和紧缺专业人才，要给予更多的政策倾斜和资金支持。鼓励和支持社会力量参与人才工作，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投入机制。

　　（二）完善政策体系，创造良好发展环境

　　结合实际，研究制定更加灵活、更具吸引力的人才政策，为各类人才提供良好的发展环境。简化人才引进手续，优化人才服务流程，提高工作效率和服务质量。建立健全人才评价体系，科学设置评价标准和程序，确保评价结果公平公正。加大对人才创新成果的保护力度，依法维护人才的合法权益，激发人才的创新创造活力。

　　（三）加强宣传引导，营造浓厚舆论氛围

　　充分利用各种媒体和平台，广泛宣传人才工作的重要意义和先进典型，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。通过举办人才论坛、技能竞赛等活动，展示人才风采，提升人才的社会地位和影响力。加强对人才工作先进经验和做法的总结推广，形成可复制、可推广的经验模式，推动全市税务系统人才工作再上新台阶。

　　六、结语

　　人才是税收事业发展的第一资源，是推动税收现代化建设的重要支撑。全市税务系统要以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党中央、国务院关于人才工作的决策部署，坚定不移地走人才强税之路，努力培养造就一支忠诚干净担当的高素质专业化税务干部队伍，为实现XX税收事业中国式现代化提供坚强的人才保障。让我们携手并肩，开拓进取，为建设全国一流的税务局而不懈奋斗！

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