某县财政局整治“吃拿卡要”优化营商环境实施方案

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步优化我县营商环境，助力实施“X发展思路”，着力解决一些党员干部在涉企服务中政治站位不高、服务意识不强、纪法观念淡薄、啃噬市场主体获得感等破坏营商环境的问题，确保中央和省市县决策部署高标准落实到位，推动全县经济社会高质量发展，根据县委《X县整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动实施方案》要求，结合我局工作实际，特制定如下方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委“X发展思路”要求，聚焦“吃拿卡要”等突出问题，持续深化作风建设，督促财政部门广大党员干部知责于心、担责于身、履责于行，全力打造无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展的“三无”“三可”营商环境，为X财政高质量发展提供坚强作风保障。

　　二、基本原则

　　（一）坚持政治引领，压实责任。要从讲政治的高度深刻认识整治“吃拿卡要”优化营商环境的重要意义，充分发挥党组织的政治引领作用，教育引导广大党员干部进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（二）坚持问题导向，精准发力。敢于正视在优化营商环境工作中存在的重点问题，坚持刀刃向内，聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，精准发力、靶向纠治，持续优化营商环境，释放高质量发展新活力。

　　（三）坚持正反结合，高压震慑。通过典型案例警示教育和先进榜样示范引领，激励先进、鞭策后进，激浊扬清，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿始终，持续加固作风建设堤坝。

　　（四）坚持源头治理，标本兼治。从制度层面堵塞漏洞、补齐短板，加强日常监督管理，强化对权力运行的监督制约，形成决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制，从根本上解决影响营商环境的深层次问题。

　　三、主要任务

　　（一）深入开展思想教育，提高政治站位

　　组织专题学习。各科室要组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党和优化营商环境的重要论述，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过集中学习、个人自学、专题研讨等形式，确保学习全覆盖、无死角。

　　2. 开展警示教育。通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析典型案例等方式，让党员干部从中汲取教训，引以为戒，时刻保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　3. 弘扬正面典型。挖掘和宣传一批在优化营商环境中表现突出的先进典型，树立正面标杆，激发广大党员干部的积极性和创造性，营造风清气正的良好氛围。

　　（二）全面排查问题，精准整改落实

　　深入开展自查自纠。各科室要对照《X县整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动实施方案》中的问题清单，逐条逐项进行自查，查找存在的问题和不足，建立问题台账，明确整改措施、责任人和完成时限，确保问题整改到位。

　　2. 加强监督检查。局机关纪委要加强对各科室自查自纠工作的监督检查，对发现的问题及时督促整改，对整改不力的要严肃问责。同时，邀请企业代表、社会监督员等参与监督，广泛听取意见和建议，确保整治工作取得实效。

　　3. 建立问题反馈机制。设立举报箱、开通举报电话和电子邮箱，畅通问题反映渠道，鼓励企业和群众积极举报“吃拿卡要”等违纪违法行为。对收到的问题线索，要及时调查核实，严肃处理，并将处理结果反馈给举报人，做到件件有着落、事事有回音。

　　（三）完善制度建设，强化长效管理

　　完善内部管理制度。修订完善财务审批、政府采购、项目管理等内部管理制度，规范工作流程，明确岗位职责，减少自由裁量权，防止权力滥用。建立定期评估和动态调整机制，确保制度的有效性和适应性。

　　2. 健全外部监督机制。主动接受人大、政协、审计等部门的监督，积极配合巡视巡察工作，自觉接受社会和媒体的监督。建立健全政务公开制度，及时公开财政政策、资金使用等情况，增强透明度，提升公信力。

　　3. 推进信息化建设。加快财政业务系统的升级改造，实现数据共享和互联互通，提高工作效率和服务水平。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，加强对财政资金使用的监管，防范廉政风险。

　　（四）优化服务方式，提升企业满意度

　　简化办事流程。进一步精简审批事项，压缩办理时限，推行“一站式”服务，让企业少跑腿、好办事。对涉及多个部门的事项，实行并联审批，提高办事效率。

　　2. 提升服务质量。加强业务培训，提高工作人员的专业能力和综合素质，确保为企业提供高效、便捷、优质的服务。建立企业服务评价机制，定期开展满意度调查，及时了解企业需求，不断改进服务方式。

　　3. 创新服务模式。积极探索“互联网+政务服务”新模式，推广线上办理、远程咨询等服务方式，实现线上线下融合。建立企业服务专员制度，为企业提供个性化、定制化的服务，帮助企业解决实际困难和问题。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由局长任组长的专项整治领导小组，负责统筹协调、组织实施和督促检查等工作。各科室要明确一名负责人具体负责整治工作，确保责任到人、任务落实。

　　（二）强化责任落实。将整治“吃拿卡要”优化营商环境工作纳入年度目标考核，与评先评优、职务晋升挂钩。对工作推进不力、问题整改不到位的，要严肃追责问责，确保各项任务落到实处。

　　（三）注重宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传整治“吃拿卡要”优化营商环境的重要意义和工作成效，营造浓厚的社会氛围。及时总结推广好的经验和做法，发挥示范带动作用。

　　（四）健全长效机制。将整治“吃拿卡要”优化营商环境作为一项长期任务，持续用力、久久为功。定期开展“回头看”，巩固拓展整治成果，防止问题反弹回潮。建立健全问题发现、整改、预防的闭环管理机制，不断提升财政部门的治理能力和水平。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。各科室要充分认识整治“吃拿卡要”优化营商环境的重要性紧迫性，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以高度的责任感和使命感抓好各项工作落实。

　　（二）密切协作配合。各科室要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进整治工作。对于跨部门、跨领域的事项，要主动对接、积极协调，确保无缝衔接、协同推进。

　　（三）严格纪律要求。全体党员干部要严格遵守党纪国法，做到廉洁自律、依法履职。对顶风违纪、屡教不改的，要依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。

　　（四）注重实效检验。整治工作要坚持效果导向，以企业满意不满意、市场认可不认可为检验标准。通过实地走访、问卷调查等方式，广泛听取企业和群众的意见建议，及时调整完善工作措施，确保整治工作取得实实在在的效果。

　　总之，整治“吃拿卡要”优化营商环境是一项系统工程，需要全局上下共同努力，久久为功。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动财政部门作风建设再上新台阶，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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