某市关于开展x年度营商环境优化提升行动专项监督工作方案

　　为深入贯彻落实XXX精神和党中央、省委、市委及省纪委监委决策部署，迅速落实XXX书记在优化营商环境企业家座谈会上的讲话精神，进一步强化营商环境监督工作，立足纪检监察机关职责，制定专项监督方案。

　　一、总体要求

　　以XXX为指导，深入学习了贯彻落实XXX精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，以强有力的政治监督推动中央、省、市区优化营商环境决策部署落实落地，持续深入整治营商环境领域的腐败和作风问题，助力我市打造全省最优、全国一流的营商环境，为加快“三个努力建成”“三个走在前列”建设步伐，打造更多更好的中国式现代化XX场景提供坚强政治保障。

　　二、重点任务

　　（一）监督推动优化营商环境主体责任落实落地

　　围绕省市关于优化营商环境部署举措，看承担主体责任的地区、部门贯彻执行落实情况。通过强化监督促进主责部门主动担责、认真履责、全心尽责，加快把XX打造成为开放的高地、投资创业的首选地。重点聚焦省委书记XXX强调的优化“市场环境、政务环境、金融环境、法治环境、信用环境”五个环境重要要求和《XX市营商环境优化提升行动方案》《XX市加快建设一流营商环境行动方案》等文件贯彻落实情况开展监督检查。

　　紧盯开办企业专项提升行动开展监督。①看是否优化开办企业流程；②看是否压缩各环节办理用时；③看是否落实“就近办”“一次办”；④看是否进行亲情式服务；⑤看是否便利化企业注销；⑥看是否建立考核督导机制。〔牵头部门：第二监督检查室，驻区住房和城乡建设局纪检监察组〕

　　2. 紧盯办理建筑许可专项提升行动开展监督。①看是否优化流程、精简环节；②看是否精简材料、共享共用；③看是否推行并联审批、联合验收；④看是否实施告知承诺制；⑤看是否公开透明，接受社会监督；⑥看是否建立问题反馈和解决机制。〔牵头部门：第一监督检查室，驻区自然资源和规划局纪检监察组〕

　　（二）深化治理损害营商环境突出问题

　　针对影响和破坏营商环境的突出问题，坚持问题导向，加大治理力度，严肃查处各类违纪违法行为，营造风清气正的发展环境。

　　严查公职人员不作为、慢作为、乱作为问题。重点整治在行政审批、市场监管、公共服务等过程中存在的推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要等行为，对发现的问题坚决查处，严肃问责，形成有力震慑。〔牵头部门：案件监督管理室，各派驻纪检监察组〕

　　2. 深入治理涉企执法司法不公问题。加强对行政执法和司法活动的监督，坚决纠正选择性执法、随意性执法、执法不公等问题，确保企业和群众合法权益得到有效保护。〔牵头部门：第四监督检查室，驻区法院纪检监察组〕

　　3. 严厉打击侵害企业合法权益的行为。严肃查处强买强卖、欺行霸市、垄断经营等扰乱市场秩序的行为，维护公平竞争的市场环境。〔牵头部门：第五监督检查室，驻区公安局纪检监察组〕

　　（三）建立健全优化营商环境长效机制

　　优化营商环境是一项长期任务，需要建立和完善一系列长效机制，确保各项政策措施落地见效。

　　建立健全政企沟通机制。定期召开企业家座谈会，听取企业意见和建议，及时解决企业在生产经营中遇到的实际困难和问题。〔牵头部门：办公室，各相关职能部门〕

　　2. 完善营商环境评价体系。建立健全科学合理的营商环境评价指标体系，定期对各区县、各部门营商环境进行评估，督促整改存在问题，不断提升服务质量。〔牵头部门：研究室，各相关职能部门〕

　　3. 强化政策宣传解读。加大对优化营商环境政策措施的宣传力度，通过多种渠道和方式，向企业和社会各界广泛宣传解读相关政策，提高政策知晓率和覆盖面。〔牵头部门：宣传部，各相关职能部门〕

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导

　　成立优化营商环境专项监督工作领导小组，由纪委书记任组长，各分管领导任副组长，相关职能部门负责人为成员，统筹协调推进各项工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。〔牵头部门：办公室〕

　　（二）明确责任分工

　　各牵头部门要按照职责分工，细化工作方案，明确具体任务、时间节点和责任人，确保各项任务有序推进。各配合部门要积极配合牵头部门，共同完成好各项任务。〔牵头部门：各相关职能部门〕

　　（三）强化监督检查

　　采取明察暗访、随机抽查、专项检查等方式，加强对优化营商环境各项政策措施落实情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对监督检查中发现的问题，要建立问题清单，明确整改时限和责任人，跟踪督办，确保整改到位。〔牵头部门：各监督检查室〕

　　（四）严格追责问责

　　对在优化营商环境工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要依纪依法严肃处理，典型案例要公开曝光，形成强大震慑。同时，要注重容错纠错，鼓励干部担当作为，营造干事创业的良好氛围。〔牵头部门：案件监督管理室〕

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位

　　各级纪检监察机关要深刻认识优化营商环境的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把优化营商环境作为一项重大政治任务来抓，确保党中央、省委、市委及省纪委监委决策部署落到实处。〔牵头部门：各相关职能部门〕

　　（二）强化协同配合

　　优化营商环境涉及多个部门和领域，各相关部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。要定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的难点问题，确保各项工作顺利推进。〔牵头部门：办公室〕

　　（三）注重总结提升

　　要及时总结工作经验，提炼有效做法，形成可复制、可推广的经验模式。要加强对典型经验的宣传报道，发挥示范引领作用，推动全市营商环境持续优化。〔牵头部门：宣传部〕

　　通过以上措施，我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，深入推进优化营商环境专项监督工作，为我市经济社会高质量发展提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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