x年某市农村人居环境整治三年行动实施方案

　　为深入贯彻中央、省委关于实施乡村振兴战略决策部署，全面落实《XX省农村人居环境整治三年行动实施方案》及《XX市农村人居环境整治三年行动实施方案》，提升改善我市农村人居环境水平，推动乡村振兴发展，现结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记来川视察重要讲话精神，紧紧围绕“实施乡村振兴战略”重大决策部署，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板，切实改善提升农村人居环境。

　　（二）基本原则

　　明确重点、分类实施。科学确定人居环境整治实施项目和工作重点，分类指导推进各项工作，既尽力而为又量力而行，防止生搬硬套和“一刀切”。聚焦关键、循序推进。集中力量解决关键问题，聚焦垃圾污水治理、厕所改造和村容村貌等重点任务，开展试点示范探索推广经验，坚持先易后难、先点后面，合理安排整治任务和建设时序。注重传承、保护文化。坚持将生态与文化保护贯穿农村人居环境整治全过程，强化乡村历史记忆、地域特色与民族特征，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生。村民主体、多方参与。村民是农村人居环境治理的主体，要尊重村民意愿，提升村民参与的自觉性、积极性、主动性。建立政府、集体、村民、企业等多方参与的机制，汇聚各方力量参与农村人居环境整治，推进投融资和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，有效降低建设、管护成本，确保各类设施建成并长期稳定运行。

　　（三）目标任务

　　到202x年，95%以上的行政村生活垃圾得到有效治理，农村生活污水处理率达到85%以上，卫生厕所普及率达到90%以上，村容村貌显著提升，基本形成环境整洁、设施完善、生态宜居、文明和谐的新农村风貌。

　　二、主要任务

　　（一）加强农村生活垃圾治理

　　完善农村生活垃圾收运处置体系。按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，建立健全农村生活垃圾收运处置体系。加强垃圾收集点、中转站等设施建设，配备必要的收运车辆，提高垃圾收运效率。鼓励采用新技术、新设备，提升垃圾分类和资源化利用水平。到202x年，全市所有行政村实现生活垃圾有效治理，90%以上的村庄生活垃圾得到分类收集和处理。

　　2. 推动农村生活垃圾分类减量。加大农村生活垃圾分类宣传力度，通过发放宣传资料、举办培训讲座等形式，提高村民垃圾分类意识。在有条件的地区推广智能垃圾桶、可降解垃圾袋等新型分类工具，引导村民逐步养成垃圾分类习惯。同时，积极探索厨余垃圾就地资源化利用技术，减少垃圾外运量，减轻处理压力。

　　3. 加强非正规垃圾堆放点整治。对已有的非正规垃圾堆放点进行全面排查，制定整治计划，采取封场复绿、生态修复等措施，消除环境污染隐患。对于新增垃圾堆放点，坚决做到发现一处、整治一处，杜绝新的非正规垃圾堆放点产生。

　　（二）推进农村生活污水治理

　　因地制宜选择污水处理技术。根据各村实际情况，科学选择污水处理技术和设施。对于人口密集、经济条件较好的地区，可以建设集中式污水处理设施；对于人口分散、经济条件较差的地区，可以采用分散式处理方式，如生态湿地、人工快渗等技术。到202x年，全市农村生活污水处理率达到85%以上。

　　2. 加强农村黑臭水体治理。全面排查农村黑臭水体，建立清单台账，逐一制定治理方案。采取控源截污、清淤疏浚、生态修复等综合措施，消除黑臭现象。同时，加强日常维护管理，防止黑臭水体反弹。到202x年，基本消除农村黑臭水体。

　　3. 推动农村饮用水水源地保护。加强对农村饮用水水源地的保护，划定保护区范围，设置警示标志，禁止在保护区内从事可能污染水质的活动。定期开展水质监测，及时发现和处理水质超标问题，保障农村居民饮水安全。

　　（三）推进农村厕所革命

　　加快农村改厕进度。按照“因地制宜、分类指导、整村推进”的原则，加快推进农村厕所改造。优先支持人口密集、交通便利、经济条件较好的地区，逐步向偏远山区、经济薄弱地区延伸。到202x年，全市卫生厕所普及率达到90%以上。

　　2. 提升农村厕所管理水平。建立健全农村厕所长效管护机制，明确专人负责厕所日常保洁和维修维护工作。鼓励采用市场化运作模式，引入专业公司进行管理和维护，提高服务水平。同时，加强宣传教育，引导村民养成良好的卫生习惯，共同维护厕所环境卫生。

　　3. 推动厕所粪污资源化利用。积极探索厕所粪污资源化利用途径，如制作有机肥、生物天然气等。鼓励和支持农民将厕所粪污用于农业生产，实现资源循环利用，减少环境污染。

　　（四）提升村容村貌

　　开展村庄清洁行动。组织发动广大村民积极参与村庄清洁行动，重点清理村内道路、沟渠、庭院等区域的垃圾杂物，清除乱搭乱建、乱堆乱放现象。通过评选“美丽庭院”、“清洁家庭”等活动，激发村民参与热情，营造干净整洁的村庄环境。

　　2. 加强村庄绿化美化。结合当地自然条件和文化特色，合理规划村庄绿化布局，种植适宜的树木花草，打造绿色生态景观。在重要节点和公共区域设置景观小品、文化墙等，丰富村庄文化内涵，提升村庄整体形象。

　　3. 保护传统村落和历史文化名村。对列入保护名录的传统村落和历史文化名村，严格按照保护规划进行修缮和维护，保留其原有风貌和文化特色。同时，加强对非物质文化遗产的保护和传承，弘扬优秀传统文化，增强村民的文化自信和自豪感。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由市政府主要领导任组长的农村人居环境整治工作领导小组，统筹协调全市农村人居环境整治工作。各乡镇（街道）也要成立相应的工作机构，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，将农村人居环境整治纳入年度目标考核，确保各项任务落到实处。

　　（二）加大资金投入

　　积极争取中央和省级财政支持，整合各类涉农资金，加大对农村人居环境整治的投入力度。鼓励社会资本参与农村人居环境整治项目建设和运营，探索多元化投融资模式。同时，建立健全资金监管机制，确保资金使用的规范性和有效性。

　　（三）强化科技支撑

　　加强与高校、科研院所的合作，引进先进的治理技术和管理经验，提升农村人居环境整治的科技含量。支持企业研发适应农村特点的环保设备和技术，降低建设和运营成本。同时，加强基层技术人员培训，提高其业务能力和技术水平。

　　（四）广泛动员社会力量

　　充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，通过电视、广播、网络等多种渠道，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义和先进典型，营造良好的社会氛围。鼓励和支持社会组织、志愿者队伍参与农村人居环境整治，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。

　　（五）建立健全长效机制

　　建立健全农村人居环境整治的长效机制，包括规划编制、项目建设、运营管理、监督考核等方面的内容。加强日常巡查和维护管理，及时发现和解决问题，确保整治成果长期保持。同时，完善相关法律法规，为农村人居环境整治提供法治保障。

　　总之，农村人居环境整治是一项系统工程，需要各级各部门和社会各界的共同努力。我们要以高度的责任感和使命感，扎实推进各项工作，努力把我市农村建设成为环境优美、生态宜居的美好家园，为实现乡村振兴作出新的更大贡献。

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